定調！中國將全面取消制造業領域外資準入限制措施
http://www.moduwu.com 2023-10-19 09:40 來源：界面新聞
據央視新聞消息，中國將全面取消制造業領域外資準入限制措施。
根據《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，制造業已基本完全開放，僅保留“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”兩項。
另外，2022年1月1日實施的《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》減至27項，其中禁止類17項、限制類10項，實現自貿試驗區負面清單制造業條目清零。
商務部研究院學位委員會委員、研究員白明對界面新聞表示，全面取消制造業領域外資準入限制措施向外界釋放了中國對外開放的大門會越開越大、越開越好的信號。
“之前只是自貿區制造業負面清單清零，現在擴大到全國的外資準入負面清單，這也是我國高水平對外開放先試點再推廣的模式。”白明說。
他指出，鼓勵外商制造業投資，也有利于推動中國從制造業大國走向制造業強國，強化中國在全球產業鏈供應鏈中的地位。
“我國從制造業大國走向制造業強國，必須利用全球最優質的要素，這樣才能縮短路徑，提高效率。”白明說。
在全球經濟復蘇乏力的背景下，中國堅持對外開放的基本國策，持續推出針對性強、含金量高的穩外資政策措施。
《中國外資統計公報2023》顯示，2022年，我國吸收外資繼續穩定增長，全年實際使用外資1891.3億美元，增長4.5%，按人民幣計首次突破1.2萬億元，高技術產業成為重要增長點。歐盟、東盟對華投資分別增長95.3%和9.5%。另外，商務部公布數據顯示，2023年上半年，我國新設外商投資企業2.4萬家，增長35.7%。
8月23日，國務院印發《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》，從提高利用外資質量、保障外商投資企業國民待遇、持續加強外商投資保護等六方面提出24條具體措施。
例如，意見提出，支持先進制造、現代服務、數字經濟等領域外商投資企業與各類職業院校（含技工院校）、職業培訓機構開展職業教育和培訓。鼓勵符合條件的外國投資者設立投資性公司、地區總部，相關投資性公司投資設立的企業，可按國家有關規定享受外商投資企業待遇。
意見還提到，建立健全外商投資企業圓桌會議制度。各級重大和重點外資項目工作專班建立健全聯動協調機制，及時協調解決項目簽約、建設、投產中遇到的困難和問題。
商務部在近期舉行的多場發布會上均表示，中國將進一步擴大對外開放，為外資企業提供更加優質的服務。
9月27日，商務部副部長盛秋平在新聞發布會上表示，目前，自貿試驗區外資準入負面清單已經實現了制造業“清零”，下一步將重點推進服務業開放。商務部將與有關部門一道深化研究，推動合理縮減自貿試驗區外商投資負面清單。同時，推動出臺跨境服務貿易負面清單，引領全國持續擴大開放。
商務部新聞發言人何亞東在10月12日的例行新聞發布會上表示，商務部將繼續合理縮減外資準入負面清單，研究進一步取消或放寬外資股比限制的可行性，吸引更多全球要素進入中國市場。
光大證券首席經濟學家高瑞東近日在中國宏觀經濟論壇（CMF）上表示，面對美國提出的“去風險”經濟戰略，中國應該采取三方面行動，首先是進一步改革開放，做全球化的捍衛者；其次是著力打造更強韌的供應鏈體系；三是著力擴大總需求。
“外商到中國投資首先看重中國的市場，其次是看重中國的營商環境、要素成本相關優勢。如果整體總需求不足，價格相對低迷，中國對于外商的吸引力就會出現系統性下降。著力擴大總需求，使得經濟增速保證在一定的符合潛在產出的水平上，有利于推動外商對華資本、技術外溢效應的持續。”高瑞東說。
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