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　　導讀： “十一五”時期，我國電子信息制造業(yè)克服了金融危機的不利影響，保持年增速15.57%的水平，對國民經(jīng)濟和社會的支撐作用更加突出。與此同時，也應看到，我國的電子制造業(yè)自主創(chuàng)新能力依然較弱，核心技術和關鍵設備受制于人的局面沒有突破。

　　基于移動互聯(lián)的新技術新產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，“十二五”時期，電子信息制造業(yè)要把轉(zhuǎn)型升級作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，把創(chuàng)新放在發(fā)展的核心位置，集中力量攻克一批核心技術，大力提升電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　國際金融危機以來，不僅美國、日本、歐盟等主要發(fā)達國家和地區(qū)紛紛將發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度，搶占未來技術和產(chǎn)業(yè)競爭制高點，巴西、俄羅斯、印度等國也著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，競爭在全球范圍內(nèi)更趨激烈。電子信息制造業(yè)是否發(fā)達，已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)綜合國力、國際競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標志。

　　《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011~2015年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確，將“增強電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力”作為一項重要任務，并提出“十二五”期間，要堅持創(chuàng)新引領、融合發(fā)展，攻克核心關鍵技術，深化技術和產(chǎn)品應用，積極拓展國內(nèi)需求，引導產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　為實現(xiàn)這一要求，電子信息制造業(yè)確立了以轉(zhuǎn)型升級為主線，堅持創(chuàng)新引領、應用驅(qū)動、融合發(fā)展的指導思想。其中，應用驅(qū)動和融合發(fā)展是這次《規(guī)劃》的亮點。

　　以應用驅(qū)動為關鍵支撐

　　要全面滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息技術應用的需求，就必須堅持應用導向，必須提升系統(tǒng)性的技術支撐能力。

　　《規(guī)劃》明確，要堅持把應用驅(qū)動作為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵支撐。重點發(fā)展機床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、金融電子、電力電子等量大面廣、拉動作用強的產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)新增長點。

　　比如，在機床電子領域，要突破數(shù)控系統(tǒng)現(xiàn)場總線、通信協(xié)議、高速伺服驅(qū)動等技術；在汽車電子領域，要加快發(fā)展車載網(wǎng)絡、動力電池及管理控制系統(tǒng)、動力總成控制系統(tǒng)和車用芯片；在醫(yī)療電子領域，要突破數(shù)字化醫(yī)學影像診斷系統(tǒng)、醫(yī)用傳感器、治療微系統(tǒng)等的自主研制。

　　通過信息技術在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應用，從而提高工業(yè)自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，提升設備的利用效率，促進資源節(jié)約型生產(chǎn)方式的形成。

　　當前，在傳感、移動等新一代信息技術的推動下，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興領域正在產(chǎn)生具有全球特征的新業(yè)態(tài)。

　　據(jù)此，《規(guī)劃》提出，我國要抓住機遇期，在加快培育戰(zhàn)略性新興領域的過程中，形成一批可快速帶動產(chǎn)業(yè)增長的關鍵應用。

　　以融合發(fā)展為重要途徑

　　隨著信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)邊界逐漸模糊，融合發(fā)展已成為電子信息制造業(yè)發(fā)展的動力和重要途徑。制造業(yè)、軟件業(yè)、運營業(yè)與內(nèi)容服務業(yè)加速融合，新技術、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興領域蓬勃發(fā)展，都對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系帶來了猛烈沖擊。

　　在此融合發(fā)展的趨勢下，引導并加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的進程，就成為了推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的當然之舉。

　　國際領先企業(yè)紛紛立足內(nèi)容及服務環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，以爭奪產(chǎn)業(yè)鏈主導權。這既為我國帶來發(fā)展的新機遇、新空間，也使我國面臨著新一輪技術及市場壟斷的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　《規(guī)劃》立足于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，根據(jù)不同領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢，提出了各行業(yè)、各領域發(fā)展的重點。比如，在整機價值鏈提升工程領域，主要目標在于通過多種路徑提升整機產(chǎn)品附加值和市場競爭力，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和品牌建設三個方面，涉及到計算機、視聽產(chǎn)品、通信終端等領域。

　　以創(chuàng)新引領為根本動力

　　“十一五”期間，我國電子信息制造業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴大，創(chuàng)新能力不斷提升。2010年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售收入實現(xiàn)6.39萬億元，五年平均增速15.57%；工業(yè)增加值達到1.40萬億元；彩電、手機、計算機、多種電子元器件等主要電子信息產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。

　　然而，我國電子信息制造業(yè)依然面臨著一些深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾，包括關鍵核心技術受制于人、產(chǎn)業(yè)仍處價值鏈中低端、研發(fā)投入強度低且投向目標較分散、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境亟待完善、內(nèi)需帶動機制尚未健全等。

　　針對于此，《規(guī)劃》提出必須加快建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷完善創(chuàng)新鏈條，提升價值鏈。具體來說，一方面要集中資源，中央和地方聯(lián)動，加大對管理水平先進、創(chuàng)新能力強、規(guī)模效益好、市場競爭力強的龍頭企業(yè)創(chuàng)新支持力度；另一方面為創(chuàng)新型中小微企業(yè)營造全生命周期的創(chuàng)新環(huán)境。

　　《規(guī)劃》提出，到2015年，電子百強企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%；在集成電路、新型顯示器件、關鍵元器件、重要電子材料及電子專用設備儀器等領域突破一批核心關鍵技術。具體到實施過程中，要以國家科技重大專項及重大工程為抓手，加大研發(fā)投入，著力攻克一批核心關鍵技術，不斷積累原始創(chuàng)新能力，大力推進集成創(chuàng)新，加強引進、消化、吸收、再創(chuàng)新。