工信部：扶持鼓勵中小企業綠色發展
http://www.moduwu.com 2012-07-16 17:27 來源：中國自動化學會專家咨詢工作委員會
工業和信息化部25日表示，需高度重視扶持和鼓勵中小企業的綠色發展，更好地調動中小企業綠色發展的潛力，通過中小企業綠色創新性的技術、產品或商業模式，對環境改善發揮積極的作用。
“黃金期”的不均衡
在工業和信息化部信息中心、世界資源研究所(WRI)25日召開的“綠色中小企業影響力報告發布會”上，工信部節能與綜合利用司資源綜合利用處處長黃建忠25日表示，在推動工業發展的過程中，應著眼于大企業，大企業的創新和綠色發展尤為重要，但不能排除對中小企業的關注。
他說，中小企業數量眾多，扶持和鼓勵中小企業的綠色發展非常重要，“這些企業可能解決很多問題，甚至可以觸動大企業的發展，促使其在環境保護方面發揮更大的作用”。
世界資源研究所新經濟全球項目首席運營官張濤也表示：“與其他新興市場相比，中國的綠色中小企業表現更加活躍，不但數量較多，而且商業模式相對成熟，行業跨度上也很大，具有良好的發展前景。”
由上述單位聯合編寫的全國首份《綠色中小企業影響力報告》(下稱“報告”)25日下午發布，報告收錄了中持(北京)環保發展有限公司等15家中小綠色企業的成功案例和綠色商業模式。
據介紹，這些企業均滿足四個方面的條件：最晚于2010年期間成立；2010年營業收入在3億元人民幣及以下；通過創新性的技術、產品或商業模式，對環境的改善起到積極的影響；企業從事的主要業務領域包括可再生能源、節能、水資源管理、污染物防治和廢棄物管理、環境友好型新材料和新工藝；土地可持續利用；保護生物多樣性；其他綠色相關領域。
報告稱，在近年來相繼出臺的綠色經濟“利好”政策推動下，綠色產業的中小企業迎來了發展的“黃金期”。
以節能行業為例，根據《2011中國節能服務產業年度報告》，2011年年我國節能服務產業總產值突破千億元大關，節能服務公司的數量達到3900家。而2005年這兩個相對應的數字分別是47億元和76家公司。
統計顯示，參與調研的樣本綠色中小企業2008-2010年的平均總資產增長率、營業收入增長率和稅前利潤增長率分別為204%、315%和94%。但報告同時指出，政策作用方式的不同導致綠色產業各行業發展不均衡。
報告以四個行業(可再生能源、節能、水資源管理、污染物防治和廢棄物管理)為例，近年來政策支持力度最大的可再生能源和節能行業樣本企業的2008-2010年資產增長率分別達到了300%和近250%，而污染物防治和廢棄物管理行業樣本企業的3年資產增長率也接近200%，與之相比，水資源管理行業的3年資產增長率僅有44%。
“融資難”問題更突出
值得關注的是，融資難問題在小微型綠色中小企業群體中更加突出。報告分析說，大多數綠色產業的小微型企業由于所在行業的產業鏈不完善、自身“輕資產”的特質而很難通過銀行傳統的貸款評估，再加上銀行對節能低碳技術的認知度不夠和對中小企業金融管理水平的不足，進一步增加了貸款難度。
工信部的最新調查發現，在銀行貸款方面，獲得貸款的全部受調查的23家企業中，只有一家微型企業，僅占獲得貸款企業總數的4%，有5家小型企業，占22%，而中型企業達到了17家，占74%。在股權投資和政府基金方面，中型企業也各自占受到資金支持的企業總數的50%以上。
調查還發現，微型企業得到的股權融資主要來自親朋好友間的“天使投資”，數額比較有限，而中型企業得到的股權融資往往來自商業的風險投資商，融資數額多以千萬級計。以民營企業為主體的綠色中小企業在資金來源方面最傾向于從銀行貸款，但最需要資金支持的初創期和成長期早期的小型和微型企業往往很難從銀行得到貸款。
按行業分，在銀行貸款方面，節能行業、水資源管理行業和污染物防治和廢棄物管理行業受到的支持力度最大，分別有8家、3家和5家企業，占各自行業企業總數的53%、43%和45%；政府基金對節能行業與污染物防治和廢棄物管理兩個行業尤為支持，分別有9家和5家企業獲得資金支持，占各自行業企業總數的60%和45%。
報告指出，對以政策為主要推動力的綠色產業來說，政策的扶植力度及資金短缺是制約企業發展和前進的主要障礙。調查發現，在政策扶植類資金的獲得方面，與中型企業相比，小微企業同樣處于劣勢：獲得政府補貼的企業當中，中型企業占到了50%，而在獲得獎勵資金和稅收優惠的企業當中，中型企業分別占到了59%和56%。
據了解，目前綠色產業企業普遍最迫切的需要是政府在稅費減免、貸款擔保中加大經濟激勵政策及相應的補貼方式，也有一些企業希望借助政府采購這一渠道，得到政府對企業發展的支持。
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