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　　近日公布的上半年工業通信業發展情況數據顯示，我國工業經濟運行緩中趨穩，但下行壓力仍然較大，增速趨穩的基礎還比較脆弱——

　　工業和信息化部近日公布的數據顯示：上半年，全國規模以上工業增加值同比增長10.5%，增速同比回落3.8個百分點。其中，一季度增長11.6%，二季度增長9.5%，4、5、6月分別增長9.3%、9.6%和9.5%；全國電信主營業務收入同比增長9.2%。

　　工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任表示，“今年上半年，通過落實節能產品惠民工程范圍、支持小微企業創業興業、加快‘寬帶中國’建設、鼓勵民營企業進入電信領域等穩增長政策措施，工業增長緩中趨穩，通信業運行態勢平穩，但下行壓力較大。下半年經濟運行有望企穩回升，要完成全年各項預期目標，仍需高度重視并努力克服不利因素的影響。”

　　工業增長緩中趨穩

　　工業增長趨穩的基礎有待進一步鞏固，下行壓力依然存在

　　“在外需明顯減弱的情況下，上半年規模以上工業增加值同比仍保持10.5%的增長速度，無論與發達經濟體還是新興經濟體相比都是不低的。”朱宏任認為。

　　從上半年全國規模以上工業增加值增速來看，整體同比回落3.8個百分點。其中，二季度比一季度回落2.1%，顯示出我國工業經濟運行仍存在較大下行壓力。但從細分行業來看，占全部工業增加值比重較大、一度回落較多的原材料工業，二季度月度增加值增速分別是9.1%、9.3%、10.1%，裝備制造業二季度則增長9.1%，其增速都與一季度大體相近。

　　“不過，工業增長趨穩的基礎還有待進一步鞏固，下行壓力依然存在。”朱宏任表示。

　　從國際上看，外部需求不振加大了我國出口壓力。今年上半年，工業出口交貨值同比僅增長7.1%，增幅同比回落12個百分點，在上半年規模以上工業增加值增速同比回落的3.8個百分點中，出口的影響程度接近三分之一。

　　從國內看，內需增勢放緩，下行壓力加大。上半年，全國城鎮固定資產投資增速同比回落5.2個百分點，社會消費品零售總額扣除價格因素實際僅增長11.2%。

　　從企業看，6月份，全國工業生產者出廠價格和購進價格同比分別下降2.1%和2.5%，與去年7月份高位相比，不到一年時間內價格指數分別回落9.6個和13.5個百分點。在市場環境趨緊和產能普遍過剩的狀況下，價格下行的市場預期增加，加劇了生產企業的經營困難。

　　盡管企業困難有所加重，但尚未出現大面積效益下滑。前5個月，規模以上工業企業實現利潤同比下降2.4%，企業虧損面為17%。

　　加快產業結構調整

　　增速適度回調，有利于釋放和緩解偏快的增速對經濟運行形成的壓力

　　“與2008年末受國際金融危機沖擊以后出現的回落相比，這次工業增速回落有明顯的結構調整特征。”朱宏任指出。為應對國際金融危機沖擊，2008年末到2009年初，中央實施了包括4萬億元投資及10大產業調整振興規劃在內的擴內需、保增長、調結構、惠民生一攬子計劃，使我國經濟率先走出谷底。如今，隨著一些政策措施逐步退出，政策效應相應減弱，經濟運行從政策刺激向內生增長轉變，經濟增速在一定程度上出現適度性調整回落屬于可接受范圍。增速的適度回調，有利于釋放和緩解偏快的增速對經濟運行形成的壓力，有利于加快推進產業結構調整和發展方式轉變。

　　上半年，我國產業結構調整步伐加快的一個典型表現是，節能減排形勢好于預期，新興產業加快發展。朱宏任介紹說，上半年，鋼鐵、電解鋁等部分產能過剩行業的調控力度繼續加大，工信部按期分解下達了今年19個工業行業淘汰落后產能目標任務，公告了2579戶淘汰落后產能企業名單。同時，以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業為重點的企業兼并重組和產業轉移工作有序推進。

　　在戰略性新興產業領域，我國發布了高端裝備、新材料、節能與新能源汽車等產業和物聯網發展規劃，實施了智能制造、新型顯示、云計算等重大創新發展和應用示范工程。上半年，醫藥、航空航天等新興產業生產增速均超過14%，軟件業務收入同比增長27%左右。

　　此外，小微企業發展環境繼續得到改善。據介紹，18個省份上半年出臺了22個促進小微企業發展的政策文件，多個省區市還出臺了減征、緩征稅費和減免收費政策。

　　建設信息基礎設施

　　信息化建設對引導和拉動消費的作用越來越大，要鼓勵引導民資進一步進入電信業

　　今年上半年，我國信息化建設取得較大進展。其中，“寬帶普及提速工程自實施以來進展非常順利，各種指標的完成情況均超過年初預期。”工業和信息化部通信發展司司長張峰表示。

　　據介紹，在寬帶速率提升上，今年上半年使用4兆及以上帶寬產品的用戶比例已達54%，比2011年末提升了14個百分點。已有12個省份4兆以上的寬帶產品用戶比例超過60%；在網絡覆蓋能力上，新增光纖到戶覆蓋家庭超過2300萬戶，超過全年3500萬目標任務的一半；在寬帶用戶發展上，新增固定寬帶接入互聯網家庭超過1000萬戶，與年初確定的2000萬戶目標相比，也實現了“時間過半任務過半”；在降低單位帶寬價格上，各地電信企業通過采取提速不提價等多種措施，全國平均單位帶寬價格比2011年底下降了18.7%。

　　下一步，工信部還將繼續督促企業做好建設改造計劃，增加投資，不斷提升接入網、城域網、骨干網和網間互聯互通等網絡各環節能力；積極引導互聯網網站企業采取優化網站設計，增加網站接入帶寬等方式提升服務能力和服務水平，以改善用戶上網體驗；制定相關標準，對網速測試方法、服務質量進行規范。

　　據統計，上半年我國電信主營業務收入同比增長9.2%；６月末電話用戶突破13.35億戶，其中3G電話用戶達到1.76億戶。張峰同時透露，工信部正在制定鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的試點方案，近期即將出臺，以切實引導民間資本通過多種方式進入電信業，并拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍。

　　“當前，信息化建設對引導和拉動消費的作用越來越大，但信息基礎設施建設跟不上，需要繼續加大力度，加強寬帶等信息化基礎設施建設，加快普及光纖入戶，培育以無線寬帶移動智能終端為代表的新消費類產品。”朱宏任表示。