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　　“變臉”，這一四川民間藝術(shù)被越來越多的人所熟知，也逐步走進(jìn)世界人民的心里，成為世界認(rèn)知中國的一種形式。“變臉”這個詞匯隨之被演繹成多個版本，其含義也多了起來，正反兩個方面都有。在節(jié)能減排中，企業(yè)面對巨大壓力，節(jié)能方式“變臉”也勢在必行，新能源領(lǐng)域的拓展，有利于國家整體節(jié)能減排形式，但我們也不能忽視變臉后正反兩方面的效應(yīng)存在……

　　節(jié)能減排與新能源并舉

　　高污染、高耗能企業(yè)在節(jié)能減排壓力之下，開始關(guān)注其它的能源領(lǐng)域，實(shí)施戰(zhàn)略框架下的能源格局謀略。目前，范圍涉及水力、風(fēng)力、光伏、太陽能等一些新能源領(lǐng)域，并且已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。

　　一份來自聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的報告，讓我們洞察到能源領(lǐng)域未來發(fā)展趨勢。報告顯示到2050年，美國80%的能源需求都將由可再生能源來滿足。目前，許多發(fā)展中國家都已經(jīng)將可再生能源納入未來能源發(fā)展規(guī)劃中，使其成為能源發(fā)展中必不可少的一部分。目前可再生能源發(fā)電半數(shù)以上均來自發(fā)展中國家，包括中國、印度在內(nèi)的眾多發(fā)展中國家的能源發(fā)展方向?qū)⒃诤艽蟪潭壬献笥铱稍偕茉吹奈磥怼?/p>

　　在事實(shí)面前，中國已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國，并且將在35年內(nèi)超越美國成為世界最大能源消費(fèi)國。作為世界上最大的二氧化碳排放國，盡管中國的人均排放水平只有美國的1/4、日本的1/2，中國仍將面臨越來越大的國際壓力。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，將是中國解決能源環(huán)境問題、履行對國際社會承諾的重要突破之一。

　　新能源的開發(fā)和利用，成為我們解決未來能源資源的搶灘戰(zhàn)役，嚴(yán)峻的能源枯竭形勢讓我們沒有退路，戰(zhàn)略性的發(fā)展格局被寫入“十二五”發(fā)展規(guī)劃中。

　　我們在“十二五”規(guī)劃綱要中看到，預(yù)計(jì)到2020年，我國新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦，約占總裝機(jī)的17%。其中，核電裝機(jī)將達(dá)到7000萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)接近1.5億千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到3000萬千瓦。如果新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施以后，到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴，能使當(dāng)年的二氧化硫排放減少約780萬噸，當(dāng)年的二氧化碳排放減少約12億噸，在規(guī)劃期累計(jì)直接增加投資5萬億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬億元，增加社會就業(yè)崗位1500萬個。可以預(yù)見，中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將十分廣闊。

　　新能源是發(fā)展方向，是未來的希望，也許有一天它會是新的一輪經(jīng)濟(jì)起飛的引擎，但是現(xiàn)在還不是，它還很弱小，很稚嫩，需要呵護(hù)和扶持，而不是拔苗助長，妨礙了它的大好前程。節(jié)能減排與新能源并舉，是兩條腿走路，保持發(fā)展中的平衡至關(guān)重要。

　　工業(yè)節(jié)能減排的雙面性

　　雖然有越來越多的高耗能企業(yè)涉足新能源開發(fā)與建設(shè)中，但是傳統(tǒng)主業(yè)依舊是這些企業(yè)的重中之重，其地位隨著國家建設(shè)的需要而愈加明顯。

　　近日，首都鋼鐵集團(tuán)入駐河北海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，成為高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)軍新能源領(lǐng)域的代表。在《河北省海上風(fēng)電場工程規(guī)劃》中，此次海上風(fēng)電規(guī)模560萬千瓦，唐山區(qū)域430萬千瓦，滄州區(qū)域130萬千瓦。“十二五”期間，河北省優(yōu)先開發(fā)唐山部分風(fēng)電場，新建裝機(jī)容量50萬千瓦。

　　據(jù)資料獲悉，國家發(fā)改委核準(zhǔn)的首鋼遷鋼項(xiàng)目，目的是加快推進(jìn)首鋼搬遷調(diào)整工作，解決首鋼石景山廠區(qū)關(guān)停后首鋼股份公司資產(chǎn)置換問題。該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為唐山遷安市，主要建設(shè)內(nèi)容為煉鐵、煉鋼、軋鋼及公輔配套設(shè)施，項(xiàng)目形成780萬噸鐵、800萬噸鋼、637萬噸熱軋板材、120萬噸冷軋板材的生產(chǎn)規(guī)模。

　　首鋼規(guī)模化的生產(chǎn)需求，帶動了新能源領(lǐng)域的發(fā)展，這是企業(yè)開疆辟土的必然。另外，新能源開發(fā)利用能夠緩解能源危機(jī)所產(chǎn)生的壓力，對于高耗能企業(yè)來說，不僅能抵充自身減排份額，而且還能從中獲取收益，可謂是一舉多得。這種現(xiàn)象是具有代表性的，而且被越來越多的企業(yè)采用，他們只要將政策充分利用，企業(yè)自身才能得到持久性發(fā)展。

　　此種行為可以說是未來節(jié)能減排新趨勢，但隱藏起來的另一面卻不能不引以重視，處理的好，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成功，節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)得到落實(shí);處理的不好，企業(yè)便涉嫌投機(jī)經(jīng)營，有悖于節(jié)能減排的真實(shí)意義，使節(jié)能減排流于一種形式主義。

　　節(jié)能減排不僅是企業(yè)經(jīng)營行為，更是實(shí)施國家能源安全戰(zhàn)略的措施之一，企業(yè)貫徹與否就顯得尤為重要。在大多數(shù)企業(yè)來看，節(jié)能帶來的是巨大的經(jīng)濟(jì)效益，既然有經(jīng)濟(jì)效益存在，企業(yè)固有的自我本位思想就不足為奇，就像偷稅、漏稅一樣，利益的驅(qū)使讓企業(yè)會產(chǎn)生“變通”的方式來解決自身節(jié)能減排問題。

　　首先，政策落實(shí)的投機(jī)問題。按照以往的慣例，高耗能企業(yè)在轉(zhuǎn)型之時，國家勢必會在項(xiàng)目審批、銀行貸款、企業(yè)用地等眾多環(huán)節(jié)對新能源企業(yè)“網(wǎng)開一面”，這對于早就希望能夠獲得更多土地、貸款政策的企業(yè)和地方政府而言，無疑是一種誘惑。有些企業(yè)紛紛上馬以“新能源”為主題的產(chǎn)業(yè)基地，特別是風(fēng)電迅速擴(kuò)張，個別地方甚至出現(xiàn)了“圈風(fēng)倒賣”現(xiàn)象，即企業(yè)以低于生產(chǎn)成本的電價投標(biāo)以搶占項(xiàng)目，拿到項(xiàng)目后自己不開發(fā)，而是以高價倒賣牟利。在面對國家給予的政策優(yōu)惠，滋生了企業(yè)“圈地”行為，使規(guī)范經(jīng)營、良性競爭秩序都面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)利益挑戰(zhàn)。

　　其次，李代桃僵效應(yīng)凸顯。高耗能企業(yè)在生產(chǎn)中能源需求頗大，節(jié)能空間小的事實(shí)與其節(jié)能減排意愿產(chǎn)生沖突，“變相節(jié)能”自然成為它們的首選。用新能源開發(fā)沖抵節(jié)能減排指標(biāo)，既能完成國家下達(dá)的任務(wù)，又保證自身生產(chǎn)需求，兩者在矛盾的辨證中進(jìn)行，這種手段讓高耗能企業(yè)不必再擔(dān)憂自身的節(jié)能實(shí)效，從容地再次擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)在競爭中的市場份額。

　　節(jié)能減排需要更徹底

　　加快傳統(tǒng)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)對能源危機(jī)是世界各國發(fā)展的課題，在大力發(fā)展高耗能企業(yè)的節(jié)能減排同時，我們必須要正視節(jié)能的愿意與本質(zhì)。工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該遵循發(fā)展規(guī)律，蓄勢而動、均衡發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需求。新能源產(chǎn)業(yè)是一個新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，毋庸置疑，但首先要解決好高耗能企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能的問題，而不是利用國家給予的優(yōu)惠政策，盲目發(fā)展壯大新能源。

　　以火力發(fā)電企業(yè)為例，目前新能源發(fā)電價格普遍高于火電。即使是接近市場競爭水平的風(fēng)電，總體而言上網(wǎng)價格比火電高50%左右，高出火電的部分由國家財(cái)政補(bǔ)貼。光伏發(fā)電成本目前還很高，政府對符合條件的太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，每瓦財(cái)政補(bǔ)貼20元，即每千瓦發(fā)電容量補(bǔ)貼2萬元，但這似乎還不夠。如果2010年新能源發(fā)電規(guī)模達(dá)到3000萬千瓦、2020年達(dá)到1億千瓦，按現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)有多重?

　　專家普遍認(rèn)為，對于新能源這樣的發(fā)展時間不長、技術(shù)和市場環(huán)境等還有待完善的新興產(chǎn)業(yè)來說，科學(xué)的規(guī)劃和理智的發(fā)展尤其重要，政策不當(dāng)會加劇已有矛盾。

　　另外，風(fēng)電、光電、核電所需的勞動者技能均較高，與中國當(dāng)前大量低勞動技能的就業(yè)壓力形成較大的反差。金融危機(jī)對就業(yè)影響還在進(jìn)一步顯現(xiàn)，現(xiàn)在大力發(fā)展資本密集度高的新能源產(chǎn)業(yè)也不太合適。

　　重復(fù)建設(shè)，造成工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能與市場應(yīng)用不匹配，甚至造成在今后兩三年內(nèi)產(chǎn)能過剩進(jìn)一步擴(kuò)大，這些都不是工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能減排的初衷。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)節(jié)能，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)，形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快建立工業(yè)節(jié)能減排長效機(jī)制，樹立資源節(jié)約和環(huán)境友好型發(fā)展模式，制定工業(yè)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)原則，工業(yè)節(jié)能減排才能徹底。