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   當前，我國工業大而不強，粗放型發展模式尚未根本轉變，迫切需要走出一條具有中國特色的新型工業化道路。

　　工業設計是實現科技成果轉化為現實生產力、提高企業自主創新能力、提升制造業核心競爭力，推動產業結構優化升級和轉變發展方式的關鍵環節和有效手段。我國要通過大力促進工業設計加快發展，推動中國制造向中國創造轉變。

　　總體而言，與設計發達國家相比，我國工業設計發展仍處于初級階段，與工業發展的要求還有很大差距，工業設計的發展水平和服務能力都迫切需要提升。

　　我國應長期規劃、全面布局，從戰略層面加快發展工業設計產業的壯大和發展。各級政府以及相關部門要加強對創新設計的重視，加大對創新設計產業發展的支持力度。解決工業設計中存在的不足，積極規劃產業發展，推進工業設計為工業健康持續發展發揮實質性的促進作用。

　　“十二五”時期是我國工業轉型升級的攻堅時期，我國將完成由工業化初期向工業化中期的歷史性跨越，然而擺在工業發展面前的問題仍有很多，工業大而不強，粗放型發展模式尚未根本轉變。中國工業迫切需要走出一條具有中國特色的新型工業化道路。

　　當前，傳統加工制造業逐漸失去競爭力，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，利潤空間也不斷萎縮，中國應當更加強調創新在生產過程中的重要性，并且不斷強化產品設計的突出作用和戰略意義，從產品設計的初始階段，規劃產品以及企業的轉型升級路線，提升產品附加值，進而加快實現我國從“工業大國”向“工業強國”，從“制造大國”向“創造大國”的轉變。

　　工業設計是轉型升級的重要途徑

　　近年來，作為國家工業主管部門，工業和信息化部曾會同教育部、科技部、財政部等11個部門，聯合印發了《關于促進工業設計發展的若干指導意見》。《意見》明確提出，大力發展工業設計，是轉變經濟發展方式，擴大消費需求的客觀要求。工信部黨組成員、副部長劉利華則指出，發展工業設計是提高企業自主創新能力、促進工業轉型升級的關鍵環節和有效手段，也是堅持走新型工業化道路、實現工業由大變強的重要舉措。

　　轉變經濟發展方式的關鍵在于工業升級，工業轉型升級的關鍵在于創新。創新包括科技創新、設計創新、管理創新和體制創新。其中，設計創新是當前中國工業創新的核心，是中國工業發展的龍頭。

　　工業設計對于促進發展方式轉變有五個方面重要作用：一是在科技成果產業化、提高自主創新能力方面；二是在開發品種、培育品牌方面；三是在改進質量、降低消耗方面；四是在與現代制造業融合和發展方面；五是在促進行業和區域經濟發展方面。

　　工業設計的核心是產品設計，運用工業設計的手段和方法，對工業產品在功能、結構、形態及包裝等方面進行整合優化，在不增加原材料使用、不增加能源消耗的條件下，可以有效地提升產品附加值，增強產品競爭力，塑造企業品牌形象。

　　一項產品的設計成本投入只占到產品投資成本的10%~20%，但它決定了整個產品70%~80%的成本投入。而成本投入，直接影響著商品的市場走向。此外，工業設計還可以直接助推企業開發新品種，培育新產品，增強企業的自主創新能力，迅速提升中國的軟實力和國際地位。

　　這既符合我國新型工業化道路發展的思路，也是科學發展觀的具體體現。因此，我國應以更寬闊的視野認識發展工業設計的重要意義，以更有力的措施促進我國工業設計加快發展，推動中國“制造”向中國“創造”轉變。

　　工業設計發展水平迫切需要提升

　　當前，世界許多國家都把工業設計作為國家發展戰略的一部分，設立政府管理機構，制定發展政策，給予金融、財稅支持等，引導和扶持工業設計發展。我國有制造大國的優勢，但在工業設計方面與設計發達國家相比還存在較大差距，無論是工業設計的發展水平，還是服務能力都迫切需要提升。

　　改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我國工業設計取得了長足發展。工業設計已從初期的產品外觀設計，發展到產品研發、企業戰略等全方位的設計策劃服務。一些知名企業的工業設計已滲透到全球品牌戰略的管理層面，在技術創新、產品研發和市場戰略等方面的作用日益凸現，并利用信息化手段建立了全球協同的設計平臺，在設計軟件開發、仿真技術應用、人機交互模擬等方面達到世界水平。

　　但總體而言，目前我國工業設計發展仍處于初級階段，與工業發展的要求還有很大差距，在發展過程中還存在許多突出矛盾和問題。主要是：對工業設計作用認識不足，重視不夠。制造業企業大多仍把重心放在制造工藝上，一些企業滿足于跟蹤模仿，缺乏具有知識產權和自主設計創新的產品；缺乏高水平的專門人才，自主創新能力弱；政策支持、行業管理和知識產權保護需要加強等等。

　　我國亟待解決工業設計中存在的不足，積極規劃產業發展，推進工業設計為工業健康持續發展發揮重大作用。

　　長期規劃全面布局工業設計戰略發展

　　2011年3月，《國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》將工業設計作為高技術服務業，提出了“促進工業設計從外觀向高端綜合設計服務轉變”的戰略要求。2011年12月，國務院頒布的《工業轉型升級規劃(2011~2015年)》進一步明確提出：“大力發展以功能設計、結構設計、形態及包裝設計等為主要內容的工業設計產業”。

　　近年來，工信部在推動工業設計方面也做了大量卓有成效的工作，在提升創新能力、加快人才培養、營造市場環境等方面均取得了一定成效。為了使工業設計更加貼近企業，走向社會，近期，工信部還啟動了我國工業設計領域首個國家政府獎項———“2012年中國優秀工業設計獎”評選工作。這一系列舉措說明，工業設計無論是在國家層面，還是在現代服務業中的重要地位正不斷提高，影響也在不斷擴大。

　　“十二五”是我國積極應對國內外發展環境重大變化的關鍵時期，也是工業設計加快發展的重要時期。在這一時期，我國應長期規劃、全面布局，從戰略層面加快發展工業設計產業的壯大和發展。

　　一方面，各地要結合本地區實際情況，因地制宜，注重工業設計與地區優勢資源、優勢產業的互動，真正為區域經濟發展服務，為提升產業競爭力服務。同時，要根據《關于促進工業設計發展的若干指導意見》制定具體辦法，逐步建立完善體制機制，形成不同組織形式、各種規模協調發展的設計產業發展體系和各具特色的發展優勢。

　　另一方面，相關部門要繼續引導企業，特別是中小企業廣泛重視和應用工業設計，提高新產品開發能力，加大對創新設計產業發展的支持力度。此外，還要提高全社會的工業設計意識，積極引進新的設計理念、先進技術和管理經驗，提升國內工業設計水平。鼓勵地區之間開展多種形式的工業設計交流與合作，促進工業產業繁榮和發展。