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　　8月28日，工信部節(jié)能與綜合利用司在北京組織召開了“內(nèi)燃機(jī)再制造工程實(shí)施方案”項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，來(lái)自汽車、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等各領(lǐng)域的專家和相關(guān)企業(yè)人員認(rèn)真聽取了課題組的專項(xiàng)報(bào)告和說(shuō)明。經(jīng)過(guò)質(zhì)詢和討論，出席會(huì)議的代表一致同意《內(nèi)燃機(jī)再制造工程實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）通過(guò)評(píng)審。

　　本著貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)“兩型”社會(huì)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的持續(xù)健康發(fā)展原則，工信部節(jié)能與綜合利用司在“十二五”發(fā)展期提出了研究編制《實(shí)施意見》的舉措，明確了未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)內(nèi)燃機(jī)再制造工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向。

　　記者了解到，2011年5月，中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)接受工信部的委托，開始籌備《實(shí)施意見》的編制工作。通過(guò)一年多來(lái)數(shù)輪的征求意見、討論、聽取指導(dǎo)意見、反復(fù)修改、實(shí)際調(diào)研、補(bǔ)充完善等步驟，最終由內(nèi)燃機(jī)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研專家組成《實(shí)施意見》課題組并由專家編寫而成。

　　工信部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)高東升在講話中表示，《實(shí)施意見》經(jīng)中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組織推動(dòng)，通過(guò)一年多時(shí)間的大量研究和討論，尤其是許多專家和企業(yè)家提出了很多寶貴意見和建議，工信部將盡快地組織實(shí)施；未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，對(duì)內(nèi)燃機(jī)再制造相關(guān)問(wèn)題應(yīng)該深入地研究、逐步地梳理、盡快地完善。

　　發(fā)展內(nèi)燃機(jī)工業(yè)再制造是實(shí)現(xiàn)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能降耗、形成循環(huán)型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的重要途徑，對(duì)提升我國(guó)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。裝備再制造技術(shù)國(guó)防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、裝甲兵工程學(xué)院前院長(zhǎng)劉世參教授在發(fā)言中指出，在當(dāng)前眾多工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售遇到困境的背景下，《實(shí)施意見》的引導(dǎo)是非常正確的。

　　記者注意到，《實(shí)施意見》中提出了內(nèi)燃機(jī)整機(jī)及關(guān)鍵零部件再制造示范工程、關(guān)鍵配套件再制造示范工程、內(nèi)燃機(jī)高效清潔升級(jí)再制造示范工程和再制造逆向物流體系建設(shè)示范工程等四項(xiàng)重點(diǎn)工程，并提出了再制造配套服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃的配套計(jì)劃。

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，到“十二五”末期，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)要實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)臺(tái)各類內(nèi)燃機(jī)整機(jī)再制造生產(chǎn)能力的總體目標(biāo)。其中，5萬(wàn)臺(tái)以上規(guī)模的整機(jī)再制造企業(yè)達(dá)到6家，5萬(wàn)臺(tái)以下的達(dá)到6家以上。曲軸、發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)、機(jī)油泵、燃油泵、水泵、增壓器等關(guān)鍵零部件規(guī)模化配套企業(yè)達(dá)30家。

　　在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，《實(shí)施意見》提出，“十二五”末期我國(guó)內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)100億元，再制造產(chǎn)品配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)70億元；全行業(yè)將實(shí)現(xiàn)年節(jié)約金屬27萬(wàn)噸，節(jié)能18.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放2.1萬(wàn)噸，創(chuàng)造就業(yè)崗位2.5萬(wàn)個(gè)，降低終端消費(fèi)者使用成本70億元。

　　中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)提供的資料顯示：2011年，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品總產(chǎn)量已達(dá)7700萬(wàn)臺(tái)，預(yù)計(jì)“十二五”末我國(guó)各類內(nèi)燃機(jī)保有量將新增4.66億臺(tái)。天津大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院謝輝教授認(rèn)為，新品與新增保有量的數(shù)量關(guān)系為1:6，由于再制造的節(jié)能節(jié)材特性，經(jīng)過(guò)再制造后如果平均能延長(zhǎng)1年市場(chǎng)中正在使用內(nèi)燃機(jī)的壽命，那么產(chǎn)生的效益將相當(dāng)于6年新機(jī)生產(chǎn)所創(chuàng)造的水平，這將產(chǎn)生一個(gè)驚人的價(jià)值。因此可以說(shuō)，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)市場(chǎng)巨大的保有量和產(chǎn)品再制造價(jià)值高且適宜再制造的特點(diǎn)，賦予了內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)將由此迎來(lái)發(fā)展的爆發(fā)期。

　　此外，《實(shí)施意見》還提出，建立一批汽車及相關(guān)行業(yè)的內(nèi)燃機(jī)再制造示范工程，初步建立全行業(yè)舊件逆向物流體系，再制造成形及檢測(cè)等共性關(guān)鍵技術(shù)在行業(yè)內(nèi)廣泛使用，內(nèi)燃機(jī)再制造工藝、技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平等目標(biāo)。與會(huì)評(píng)審團(tuán)成員一致認(rèn)為，相對(duì)于技術(shù)把握和產(chǎn)能提升，內(nèi)燃機(jī)再制造的“兩端”———舊件回收與再制造產(chǎn)品銷售是極為重要的環(huán)節(jié)，是下一步發(fā)展中更需加強(qiáng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　在政策扶持上，除了《實(shí)施意見》中已經(jīng)提出的積極推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)品認(rèn)定、加大再制造政策扶持力度、加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)再制造技術(shù)支撐體系建設(shè)、嚴(yán)格再制造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等措施外，來(lái)自卡特彼勒再制造上海公司的商務(wù)總監(jiān)周虹濱也提出，卡特彼勒30年的再制造經(jīng)驗(yàn)表明，政策扶持不僅僅是財(cái)稅補(bǔ)貼問(wèn)題，由于再制造產(chǎn)業(yè)中舊件、原材料、新件均在生產(chǎn)中介入，在美國(guó)現(xiàn)行的一套專門的再制造會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)剛剛起步的再制造產(chǎn)業(yè)具有積極的建設(shè)性意義。

　　“標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不減，服務(wù)一定要保證———簡(jiǎn)單一句話就是：再制造產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、壽命不低于同型新品。”高東升指出，下一步內(nèi)燃機(jī)再制造工作將著重從完善社會(huì)消費(fèi)對(duì)再制造產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)這一角度，更多地從需求環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境來(lái)培育再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)消費(fèi)，更多地側(cè)重在需求端，而不是供應(yīng)端；同時(shí)，再制造產(chǎn)業(yè)一定要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，由政府引導(dǎo)，協(xié)會(huì)推動(dòng)。