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新基建是指以5G、人工智能、工業互聯網、數據中心、物聯網等為代表的新一代信息基礎設施。在疫情影響下，新基建既是擴大內需、增加供給的有效手段，更是謀取未來國際競爭優勢的關鍵之舉，對于促進制造業轉型升級、持續擴大內需、激活發展新動能具有重要作用。不過，新基建核心技術人才缺口的問題也開始顯現。

預期年底人才缺口將達417萬人

新型基礎設施建設，本質上是信息數字化基礎設施建設。今年，新基建首次被寫入《政府工作報告》，列入“既促消費惠民生又調結構增后勁”的重點支持范疇。在此背景下，各地紛紛加大新基建布局。

今年人力資源和社會保障部、國家市場監管總局、國家統計局聯合發布了智能制造工程技術人員、工業互聯網工程技術人員、虛擬現實工程技術人員、人工智能訓練師、全媒體運營師等新職業。這些新職業或多或少都與新基建相關產業有關。與產業蓬勃發展相對應的是，許多新興產業所面臨的人才稀缺問題日益凸顯。智聯招聘日前發布的《2020年新基建產業人才發展報告》顯示，我國新基建核心技術人才缺口長期存在，年底將達417萬人。中國人民大學中國就業研究所發布的《2020年第二季度應屆生就業市場景氣報告》也顯示，分行業和職業來看，新職業、新基建人才缺口較大。

以人工智能工程技術人員為例，根據人社部發布的相關報告測算，我國人工智能人才目前存在較大缺口，國內供求比例為1：10，供需比例嚴重失衡。不斷加強人才培養、補齊人才短板成為當務之急。

從具體職位看，2020年一季度，信息基礎設施產業核心技術崗位中，缺口較大即CIER指數較高的職位以軟件開發類為主，包括Java開發工程師、軟件工程師、Android開發工程師、高級軟件工程師、IOS開發工程師、WEB前端開發、嵌入式軟件開發、互聯網軟件工程師、系統架構設計師等，多為5G、大數據、人工智能等各領域的通用技術人才。

北京科技大學教授王志良認為，如今人們已經不再僅僅滿足于享受“隨時”的快捷和“隨地”的便利，更希望“隨物”的自由。物聯網的大力發展，為人才就業、人才培養提供了機遇和方向。因此，應該注重培養高級技術人才，制定激勵措施，形成主要由市場配置人才資源、促進人才流動的機制，營造人才脫穎而出的環境，滿足產業不斷發展的需要。

根據賽迪顧問的整理資料，廣東2020年度重點基礎設施項目投資計劃中，新型基礎設施項目數為165項，占比34.1%，在全國所有省份中領先。江蘇、上海等地先后推出加快推進數字新基建擴大信息消費和支持發展5G網絡的政策意見、《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020—2022年)》，積極布局新基建，預期未來信息基礎設施產業人才市場規模將進一步擴大。

推廣產教融合人才培養模式

中國信通院發布的《5G產業經濟貢獻》認為，預計2020—2025年，我國5G商用間接拉動的經濟總產出約24.8萬億元。而其他特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等新基建板塊，每一個都包含著龐大的產業鏈，科技端的基礎設施建設，將會帶動整個產業鏈的發展。

盡快補齊新人才缺口，相關部門一直在努力。3月初，教育部、國家發展改革委、財政部聯合印發《關于“雙一流”建設高校促進學科融合加快人工智能領域研究生培養的若干意見》，明確要求擴大研究生培養規模，并將人工智能納入“國家關鍵領域急需高層次人才培養專項招生計劃”支持范圍。

此外，人社部近日組織實施的人才服務專項行動明確提出，要圍繞人工智能、大數據、區塊鏈等新領域，研究開發專業技術類新職業標準，依托國家級繼續教育基地，開展新職業專業技術人才研修培訓，充分尊重人才成長規律，圍繞“產業鏈”打造“人才鏈”，加強“高精尖缺”、交叉技能型人才培養，以“新人才高峰”引領“新基建高峰”，新基建發展的人才基石必將堅如磐石、更加牢固。

華北電力大學教務處處長劉崇茹在接受媒體采訪時表示，新基建對培養學生解決復雜工程問題，尤其是涉及多學科復雜工程問題的解決能力提出了高要求。但目前許多高校人才培養還存在培養目標結構單一、培養模式趨同等問題，難以適應行業需求。

而且，這些高端應用型人才都有一個共同特點，往往意味著更高的崗位附加值，同時也會為掌握新技術的年輕人提供更為廣闊的發展空間，從這個角度來看，5G時代將全面促進高端人才走進產業領域，從而進一步推動新基建產業領域的創新發展。

面對新技術、新產業帶來的挑戰，人社部近日組織實施的人才服務專項行動明確提出，要圍繞人工智能、大數據、區塊鏈等新領域，研究開發專業技術類新職業標準，依托國家級繼續教育基地，開展新職業專業技術人才研修培訓。

業內專家表示，要應對人才危機，一方面，教育領域要及時主動調整人才培養模式，構建專業設置與調整的動態機制，及時回應社會和產業對人才的訴求，使其能快速響應新技術、新經濟、新業態需要。另一方面，考慮到新基建涉及許多融合產業的企業，未來“新基建+”模式將誕生大量交叉職業，因此新基建推進有賴于培養交叉技能型人才。

專業人才培養需要精細布局

在5G新基建時代，大量傳統行業企業需要進行網絡化、智能化升級，急需海量創新型、實戰型人才提供技術技能支持。

中國電信就公開表示，今年的招聘需求較去年增加了10%以上，企業重點擴大了在5G、云計算、大數據、人工智能等技術領域引進人才的力度。同樣，華為、中興、阿里、騰訊、vivo等處于5G產業鏈上的不同企業都在全力爭奪5G人才。

近年來，百度騰訊聯想等多家互聯網巨頭都提出了AI人才培養計劃，為新基建工程積極儲備人才。百度提出，要在未來5年培養AI人才500萬，為中國智能經濟和智能社會的發展提供AI人才保障。目前，百度已經與超過200多所高校共同開設了深度學習、人工智能課程，并為清華、北大、浙大等400余所高校培養了上千名AI專業教師。騰訊云培訓認證推出了“優才計劃”，攜手行業權威組織機構，鏈接全國高校、騰訊云合作伙伴及用云企業，以就業為牽引，構建數字化人才培養新生態，為新基建下的產業互聯網發展提供人才支撐。不久的未來，具有交叉技能的復合型人才，必將成為例如百度等AI公司的重要優勢。他們也將成為社會構建智能經濟發展的底座中，新基建時代下科技的中流砥柱。

今年5月，騰訊宣布未來5年將投入5000億元用于新基建的進一步布局，與國內外頂尖高校合作，搭建科研平臺，加強產業研究和人才培養，是其中的重點投入領域之一。緊接著，6月，騰訊云“優才計劃”正式對外發布。基于“優才計劃”，騰訊云已經相繼與中國軟件行業協會、TGO鯤鵬會等行業權威組織機構達成合作。日前，中國產業互聯網發展聯盟與騰訊云達成簽約合作，雙方將基于“優才計劃”，協力構建數字化人才培養新生態，打造具有行業示范價值的新基建人才培養新模式。

專業人才的培養和儲備是一個巨大的、需要精細布局的工程，新一輪科技革命同時也會對我國的人才培養機制產生變革性影響。而且，行業的科技屬性決定了5G新基建比起以往任何一個學科都更需要實踐，更需要通過數據、案例和場景來直觀地獲取相關技能。因此，應用型人才培養模式有望成為我國人才培養機制中非常重要的一環。

在這樣的社會背景環境下，我國的人才培養機制唯有通過校企深度合作、深化產學研融合、社會各界協同參與，才能持續培養出滿足產業和社會發展需要的海量5G新基建專業人才。