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   2011年我國節能服務行業總產值為1250億元，比2010年強勁增長了49.5%，國辦發[2010]25號《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》等一系列關于合同能源管理的激勵政策初顯成效。根據《“十二五”節能環保產業發展規劃》，到2015年我國節能服務行業總產值將達到3000億元，也就是說在接下來的4年里，該行業還將以每年25%的增速發展。相對于其他產業，這是一個令人驚喜的預期。

　　國家電網公司積極響應國家號召，認真履行央企責任，目前27個省級電力公司均成立了節能服務公司，其中18家已經通過了國家發改委的備案。這些節能服務公司正在按照國家電網公司節能服務體系建設的總體要求有條不紊地推進各項工作，有些省的電力節能服務公司還做出了不錯的成績。但是我們也應該看到，由于成立時間比較晚以及對節能服務領域還不熟悉等因素，大部分電力節能服務公司也面臨著不小的困難。

　　首先，很多電力節能服務公司自身缺少優秀的節能項目管理人員和技術人員，開展能源審計、節能改造方案制定、項目實施和運維等方面的能力和經驗不足；其次，客戶對合同能源管理機制的認識不足，市場開拓難度大，社會誠信體系不完善，存在項目回款困難的風險；再次，激勵政策落實不到位和市場競爭不規范等因素也制約著電力節能服務公司的發展。

　　面對節能市場大好形勢和現實困難，電力節能服務公司應加快推進如下幾個方面的工作：

　　第一，應加強電力節能服務公司的能力建設。節能服務公司要按照市場化運作的要求，盡快完善公司治理結構，面向全社會選擇、配備所需的管理和技術人員。學習、借鑒國內外同行的有益做法和先進經驗，找準定位，逐步具備技術實踐能力、投融資管理能力、市場開拓能力、項目管理能力和風險控制能力等。

　　第二，發揮自身優勢，加強多方合作，確保項目成功。成熟的節能服務公司能夠提供用能狀況診斷和節能項目設計、融資、改造、運行管理等專業化服務。而成立時間較短的電力節能服務公司在選擇業務時，要充分考慮自身的核心能力，控制風險，選擇其中有優勢的業務內容開展服務，其他環節可以整合設備廠商和節能公司共同合作完成。這樣既可以降低項目風險，又可以多做項目，形成規模效應，積累經驗，這是一條非常有效的發展途徑。

　　第三，積極為電網公司的節能項目提供服務。各省成立的電力節能服務公司對電網技術最熟悉，擅長電網方面的節能服務工作。每年各級電網企業都有不少節能改造項目，比如高效變壓器更換、無功補償、諧波治理等，這些項目如果引入節能服務機制，或者采用合同能源管理方式進行運作，將為電力節能服務公司打開一片廣闊的市場。電力節能服務公司可以在電網節能項目上充分積累經驗，提升能力，為參加更激烈的市場競爭積累豐富的技術和管理經驗。

　　第四，按照市場化和專業化要求管理節能服務公司。節能服務是一個充分市場化的產業，競爭非常激烈。截至2011年年底，全國已經有3900多家節能服務公司，其中2339家通過國家發改委的備案，這些公司具備相應的技術優勢、市場優勢和資源優勢，有各自的生存之道。電力節能服務公司要在物資、財務、項目、人員等方面，按照其自身特點進行管理，保證公司規范運作。因此，各主管部門要因地制宜，盡快出臺針對電力節能服務公司的各項管理規定，讓電力節能服務公司放開手腳，投入到節能服務產業的藍海市場中，在做好項目，鍛煉隊伍的同時，完成節能指標，培育新興產業。

　　（作者單位：國家電網公司電力需求側管理指導中心）