裝備制造業：黃金十年成就強國夢
http://www.moduwu.com 2012-11-20 08:32 來源：中國產經新聞報
產業轉型升級和結構調整是我國裝備制造業的主旋律
裝備制造業被譽為“工業之母”。它不僅是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，更是各行業產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。
過去的十年，被譽為我國裝備制造業的“黃金十年”，得益于國家戰略的推動，裝備制造業快速騰飛，為我國由制造大國向制造強國的轉變奠定了堅實基礎。
國家戰略助推“工業之母”
倏忽而過的高鐵，遨游蒼穹的“天宮”，直上云霄的“神九”，深海探秘的“蛟龍”。如今， 我國裝備制造業的快速發展令世界矚目。
然而，翻開我國裝備制造業的發展史，有過輝煌也有過沉寂。據《中國產經新聞》記者了解，我國裝備制造業的發展始于蘇聯援建156項工程，在此期間，新中國的工業基礎得以建立。
隨后受國際局勢的影響，我國制造業在被國外封鎖的條件下自力更生，雖然形成了較為完整獨立的裝備制造業體系，然而一直在沉寂中徘徊。
隨著改革開放的到來，我們開始大規模引進外資與技術，并對其消化吸收，但作為“工業脊梁”的裝備制造業一直處于半停滯發展狀態。
據國家發改委2005年公布的資料顯示，雖然我國裝備制造業經過多年的發展已具備一定規模，但無論從管理機制、技術創新能力，還是企業規模、競爭實力等方面，都與美、日等國家存在較大差距。
“由于長期以來我國裝備制造業重外延、輕內涵、投資分散、重復布局等情況十分嚴重，且多數企業按“大而全”和“小而全”建設，致使裝備制造企業規模普遍很小，即使所謂“特大型”和“大型”企業的規模也不大。 ”這份由國家發改委在2005年3月編制的《我國裝備制造業的現狀、主要問題與發展對策》指出，由于自主開發能力低，企業規模小，研究開發能力薄弱，致使高新技術裝備和重大技術裝備在很大程度上還要借助引進外國的技術。
“裝備制造業的發展滯后已成為制約我國經濟發展的重要因素。”據這份報告當年統計稱，“當前，我國裝備制造業的發展正處在關鍵時期。一方面國民經濟持續快速發展，需要大量的技術裝備；另一方面我國裝備制造業技術水平不高，產業結構不合理，相關政策不完善，無法滿足國民經濟發展的需要，造成大量技術裝備依靠進口的局面。”
強大的國家不能沒有強大的工業，而強大的工業又集中體現在作為“工業母機”的裝備制造業上。在這樣的背景下，中央政府開始出臺了一攬子的政策與推進規劃。2005年，國家出臺的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》把振興裝備制造業提升到國家戰略的高度，把它作為推進產業機構優化升級的重大舉措，并對企業和政府提供了明確的建設思路。
特別是2006年發布《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》與2007年出臺了《關于落實國務院加快振興裝備制造業的若干意見有關進口稅收政策的通知》，為我國裝備制造業插上騰飛的翅膀。
而上述兩個文件被中工創聯國際裝備制造研究中心研究員趙小鴿稱為“綱領性政策”。趙小鴿在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示：“這兩份文件的出臺以及后續的相關政策，對于裝備制造業企業稅收優惠、提高我國企業的核心競爭力和自主創新能力有很大的促進作用。”
裝備制造業“黃金十年”
“過去的十年，可以說是裝備制造業發展的黃金十年。經過這一發展周期，我國的裝備制造產業體系更趨健全，在許多領域已初步形成了國際競爭能力。”趙小鴿表示，過去的十年，中央政府和地方政府先后出臺了一系列政策與措施，對企業或整個產業的發展產生較好的推動與影響。
而裝備制造業快速發展的成果在國民經濟中得到了全面的體現。就在2012年國慶長假的最后一天，經歷四個多月的調試，哈大高鐵開始了長達921公里的全線試運行。這條被稱為世界第一條在高寒地區建設的、設計時速350公里的高速鐵路，預計從沈陽到大連僅需要80分鐘就能跑完。而從黑龍江省哈爾濱市到遼寧省大連市，全程921公里只需3.5小時。一條鐵路已將整個東北帶入了高速時代。
事實上，高鐵的快速發展正是我國高端裝備制造業的飛速發展一個縮影。據記者了解，從2004年開始第一次嘗試技術引進，到2008年8月京津城際鐵路正式開通運行，中國高鐵用4年的時間走完了國際高鐵強國幾十年的發展歷程。
而這背后的支撐者，正是以高鐵為產業依托的高端裝備制造業公司，其中最為典型的就是中國南車和中國北車。
2007年12月，中國南車在北京創立，僅僅數年的發展，中國南車已經擁有“以高速動車組、大功率機車為代表的一批具有自主知識產權的高性能產品技術”。
三年后，中國南車與美國GE公司簽訂合作框架協議，雙方將在美國建立各持股50%的合資公司，競標美國的高速鐵路和城市軌道項目。這一框架協議的簽訂標志著中國南車的產品已經躋身發達國家市場。
而2008年設立中國北車表現出的強勁勢頭絲毫不亞于南車。在首批十一五國家科技支撐計劃重點項目立項中，中國北車承擔了軌道交通運輸裝備所有自主研發項目。而鐵路機車車輛和城市軌道車輛產品占國內市場份額的一半以上。
在軌道交通高速發展的同時,億萬國人矚目的航天航空裝備制造業也進入了高速發展期，而大飛機項目就是代表之一。
2007年2月26日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，批準中國大飛機研制重大科技專項正式立項。2008年3月13日，國務院正式批準組建中國商用飛機有限責任公司(下稱“中國商飛”)，建造中國自己的大飛機，這個曾經塵封多年的夢想，再次起航。
2010年11月的珠海航展上，國產大飛機C919樣機首次亮相。
除了在上述軌道交通與航天航空裝備制造業領域取得飛速發展外，在過去十年的時間里，我國在電力設備、海工裝備制造以及智能制造裝備等高端裝備制造領域都取得了舉世矚目的成績。
“近十年，也是我國入世的十年，我國裝備制造業從忐忑不安的迎接‘狼的到來’，變成了泰然自若的‘與狼共舞’。”前瞻產業研究院裝備制造業分析師章誦蘭在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，十年來，我國裝備制造業快速發展，可以說是國家和地方一系列政策綜合作用的結果，從相關規劃的出臺可以清晰看出國家對裝備制造業的大力支持。
制造大國轉向制造強國
“經過這一發展周期，我國的裝備制造產業體系更趨健全，在許多領域已初步形成了國際競爭能力。”趙小鴿認為，首先，產業結構調整取得了一定進展。改變了以國有控股為主體的格局，資本結構趨于多元化；此外，產業布局有很大改善，產業集中度提高。除了已形成南北相對平衡的工業基地以外，一些知名大型企業的市場份額已占據全行業的半壁江山，且數控機床、工程機械的部分產品出口增長迅速，競爭力增強。
“前十年是量變、積聚能力，后十年，將是實現質變，完成由大變強。”章誦蘭認為，加快推進裝備制造業的轉型升級，更需要政府和企業合理推進。
“裝備制造業被譽為‘工業之母’，是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，產業關聯度高，是各行業產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。”上述研究員表示，中國從制造大國轉向制造強國，首先需要裝備制造業的騰飛。
顯然，十年努力與付出，已經得到了豐盈的回報。據美國某咨詢公司發布的研究報告顯示，“中國企業在一些設備制造業領域已取得快速成功，現在世界前5名企業中至少有1家是中國的。”
特別是近五年，我國裝備制造業發展迅猛，裝備工業增加值年均增長超過25%。而早在2009年，我國機械裝備工業的銷售額已經達到1.5萬億美元，超過了日本的1.2萬億美元和美國的1萬億美元，躍居世界第一。章誦蘭認為，我國已經形成了門類齊全、具有相當規模和水平的裝備制造業體系。
“規模以上企業已達10萬多家，比十五末增加了近5萬家；從業人員達到1752萬人；資產總額已達到10.4萬億元，比十五末翻了一番。”工信部裝備工業司有關負責人在接受媒體采訪時表示，十一五期間，我國裝備制造業最大的變化之一是規模快速增長。統計顯示，2010年裝備工業增加值占全國GDP的比重超過9%；工業總產值從2005年的4萬億元增長到2010年的超過14萬億元；占全國工業總產值比重從16.6%提高到20.3%。
中金研究報告認為，預計到2015年，我國智能裝備產業銷售收入將達到1萬億元，國民經濟重點產業所需高端智能裝備及基礎制造裝備國內市場占有率達到50%，2020年智能裝備行業銷售收入達到2萬億元，國內市場占有率達到70%。
“產業轉型升級和產業結構調整仍將是我國裝備制造業的主旋律。”趙小鴿認為,我國正處在經濟增長方式從粗放型向集約型轉變的時期，集約化的決定性因素是加速技術進步，而集約化的物質基礎是開發先進、高效的技術裝備。
“在新的全球競爭形勢下，我國裝備制造業必須要加速轉型升級，不斷提升自主創新能力，推進信息化與工業化深度融合，改造提升傳統產業，培育壯大一批戰略性新興產業和高技術含量的支柱產業。”在趙小鴿看來，關鍵零部件一直是制約我國裝備制造業走向高端的瓶頸，國家應建立統一的制作技術中心，加強與企業之間的成果轉化；并加強對全行業的統籌規劃，避免低水平的重復建設，鼓勵有實力的企業搞自主研發，尤其重視對關鍵零部件如發動機、液壓件、軸承、鋼結構等的研發；同時，要打造立體化的融資渠道，目前，國內企業紛紛出現融資難的現象，國家應該適當降低融資門檻，重點向有核心競爭力的企業傾斜，幫助企業渡過難關。
“我國應盡快構建自己的共性技術研發平臺，加大對基礎技術研究和應用技術研究的投資力度，同時做好促進共性技術研究和服務的頂層設計，努力提升我國原始創新能力和核心競爭力。”趙小鴿表示。
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