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創新引擎驅動 加快形成新的經濟發展方式

http://www.moduwu.com 2012-11-22 11:21 來源:中國工業報

  黨的十八大報告明確指出:“以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,是關系我國發展全局的戰略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化,加快形成新的經濟發展方式,把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,著力激發各類市場主體發展新活力,著力增強創新驅動發展新動力,著力構建現代產業發展新體系,著力培育開放型經濟發展新優勢,不斷增強長期發展后勁。”

  回顧中國經濟發展歷程,中國已經成為全球第二大經濟體,人均GDP超過5000美元,在諸多工業領域產值排名第一。連續34年經濟平均增速達到9.8%。但在經濟快速發展的同時,經濟發展不穩定、不協調、不平衡和不可持續的問題已經嚴峻地擺在中國面前。而這些問題又集中地體現在傳統經濟發展方式上。因此,我國只有加快轉變經濟發展方式,才能走上科學發展的軌道。

  增強創新驅動發展新動力

  著力增強創新驅動發展的新動力,就是要切實把增強自主創新能力貫徹到現代化建設的各個方面,讓知識創新、技術創新、制度創新、管理創新成為推動經濟社會發展的引領力量,成為有效利用全球資源的核心要素和主要動力。通過加快建設國家創新體系,充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用,推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

  國家經濟發展依靠一個什么樣的引擎來驅動,往往決定著這種經濟發展方式呈現出怎樣的基本面貌。與要素驅動、投資驅動相對應的經濟發展方式,固然能在一段時期內創造高速的經濟增長,但同時又會形成對投資拉動的過度依賴,對出口和外資的過度依賴,對廉價勞動力和廉價資源環境的過度依賴,進而加劇城鄉結構、產業結構、分配結構和消費結構等經濟結構的失衡。這樣的經濟發展方式是不協調也是不可持續的。

  因此,報告中將創新驅動發展戰略作為轉變發展方式的諸多戰略任務之首。

  今后,我國將更加注重推動科技和經濟緊密結合,加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,提升協同創新水平,著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系,加強關鍵核心技術和共性技術攻關,提高科技成果轉化能力,充分發揮科技創新的戰略支撐作用。

  構建現代產業發展新體系

  著力構建現代產業發展的新體系,就是要大力推進經濟結構戰略性調整,促進第一、第二、第三產業協調發展,提升制造業核心競爭力,發展戰略性新興產業,加快發展服務業,加快建設資源節約型和環境友好型產業格局。我國要以擴大內需為基點,推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,“四化并舉”、深度融合、同步發展,并以現代產業發展帶動區域經濟發展,穩步推進城鎮化和城鄉一體化。

  目前世界主要國家正在圍繞發展節能環保、新能源、信息、生物等新興產業,紛紛部署搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略。

  而我國根據戰略性新興產業的特征,立足國情和科技、產業基礎,現階段把節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業,作為重點培育和發展的戰略性新興產業,旨在加快形成新的經濟增長點,提升產業層次、推動傳統產業升級、高起點構建現代產業體系。

  黨的十八大報告還提出了要推動先進制造業健康發展,加快傳統產業轉型升級,推動服務業特別是現代服務業發展壯大。

  我國目前雖然已經是一個工業大國,但大而不強。誠然,我國已經邁開了傳統產業轉型升級的步伐,對傳統企業通過技術改造、淘汰落后、轉型升級等手段,實現產業結構由“重”轉“輕”、從“輕”變“綠”,但離十八大報告中提到的要求還相差甚遠。

  未來,我國將更加注重加快產業結構調整優化,統籌用好技術改造等手段,不斷提高工業制造基礎能力、新產品開發能力、品牌創建能力和產業集中度,推動戰略性新興產業和先進制造業發展,加快傳統產業轉型升級、推動生產性服務業發展壯大,著力構建現代產業新體系。

  同時,我國將更加注重生態文明建設,樹立生態文明理念,落實節約資源和保護環境的基本國策,提高資源利用效率,加強低碳技術研發和推廣,推進工業綠色發展、循環發展、低碳發展。

  培育開放型經濟發展新優勢

  著力培育開放型經濟發展的新優勢,就是既要在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭,防范國際經濟風險,又要加快轉變外貿增長方式和結構,立足以質取勝、實施內外聯動,求得互利共贏,在新的國際競爭條件下形成新的核心競爭力。

  當今世界經濟復蘇進程艱難曲折,一些國家主權債務危機短期內難以緩解,主要發達經濟體失業率居高難下,增長動力不足,重新提出了“再工業化”的發展戰略,憑借先進的技術,在國際貿易中具有強大的競爭力。這對于正在謀求轉型升級的中國制造業來說,無疑增加了壓力。而各國對本土高端制造產業的隱性保護,也成為我國外貿新的“天花板”。同時人民幣的持續升值,收入和發展水平的不斷提升,使我國的廉價勞動力優勢不再。

  種種跡象表明,過去那種靠過度依賴外向型經濟、過度消耗資源環境、過度比拼低成本、過度犧牲社會福利求得經濟增長的傳統發展模式已難以為繼。解決經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續的問題,只能依靠大力加快發展方式轉變,加快形成新的發展方式,培育開放型經濟新優勢,不斷提高對外貿易的質量和水平。

  目前我國已經開始調整外貿結構,優化外貿國際市場布局及外貿國內區域布局,推進外貿生產基地、貿易平臺和國際營銷網絡建設;同時,正在努力加快國內產業結構的優化升級和重點產業的跨越式發展。這些都將為促進貿易結構升級和企業競爭優勢的形成提供堅實基礎。

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