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　圖為致公黨11組委員發(fā)言現(xiàn)場。 （陳祎淼 攝）

　　“由于醫(yī)院目前的大型醫(yī)療設備、器械及檢驗耗材（以下統(tǒng)稱醫(yī)療器械）大部分依賴進口，不僅購置成本高，而且維護、保養(yǎng)成本也非常高，國外醫(yī)療器械存在的暴利現(xiàn)象加重了醫(yī)院和群眾的負擔。”致公黨中央一份提案指出，要進一步降低醫(yī)療成本，減輕就醫(yī)負擔，急需提高我國醫(yī)療器械研發(fā)和生產(chǎn)水平，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　提案指出，目前大型醫(yī)院的醫(yī)療器械、試劑等大多依賴進口，推進國產(chǎn)醫(yī)療器械的市場占有率阻力重重，尤其是高端醫(yī)療器械，主要表現(xiàn)在：一是我國醫(yī)療器械市場占醫(yī)藥總市場規(guī)模小。近年來，我國醫(yī)療器械的研發(fā)和生產(chǎn)能力得以較快發(fā)展，但主要是中低產(chǎn)品。2010年，全年出口額首次突破200億美元大關。2001~2009年，我國醫(yī)療器械市場占醫(yī)藥總市場規(guī)模一直徘徊在10%左右，最近為14%，與全球的42%相比，仍存在巨大發(fā)展空間。二是我國2/3的醫(yī)療器械依賴進口。高技術醫(yī)療器械生產(chǎn)主要集中在美國、歐洲及日本等少數(shù)發(fā)達國家。我國高端醫(yī)療器械基本依賴進口或外資企業(yè)生產(chǎn)，三級以上醫(yī)院占90%以上，二級醫(yī)院占2/3左右。三是國產(chǎn)醫(yī)療器械制造業(yè)基礎性創(chuàng)新不足。目前我國已經(jīng)形成良好中低端醫(yī)療器械生產(chǎn)基礎，但是，80%是中小型企業(yè)，技術力量相對薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量不高，銷售劣勢明顯。

　　分析國產(chǎn)醫(yī)療器械市場占有率低下的原因，致公黨中央認為，主要是研發(fā)資金投入不足，技術儲備匱乏。行業(yè)準入要求低，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模較小。起步較晚，產(chǎn)品的成熟度低、故障率高，配件損耗快，技術、售后服務也跟不上，無法形成良好的市場聲譽。

　　為推動國產(chǎn)醫(yī)療器械研發(fā)，提高國產(chǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)和競爭水平，促進我國醫(yī)療器械向高、精、尖發(fā)展。致公黨中央建議：

　　一是加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎研究的投入。建議有關部門高度關注并推動醫(yī)療器械行業(yè)新產(chǎn)品的自主研發(fā)，研究制訂如何促進民族工業(yè)發(fā)展，加快科研成果轉化速度的政策與措施。二是建設一支有足夠數(shù)量且穩(wěn)定的醫(yī)療器械人才隊伍，提高醫(yī)療器械研發(fā)水平。三是建立公平、公正、公開的醫(yī)療器械評測平臺，規(guī)范管理醫(yī)療設備。在安全性、有效性相當?shù)幕A上，鼓勵使用國產(chǎn)醫(yī)療設備。四是建立醫(yī)療器械研發(fā)與臨床試用一體化中心，促進企業(yè)與大型醫(yī)療機構的合作。五是完善政策法規(guī)，引導鼓勵使用國產(chǎn)醫(yī)療器械。