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□ 李佳峰 周清源 吳 斯

《經濟日報》，2020年10月9日

當前，數字化浪潮方興未艾，以大數據、云計算、人工智能等為代表的新一代數字技術日新月異，催生了數字經濟這一新的經濟發展形態。作為產業升級的微觀主體，企業是否實現數字化轉型是我國產業抓住數字經濟時代重大機遇以重塑國際競爭力的關鍵。目前，中小微企業占我國全部企業數量的99%以上，貢獻了七成以上的技術創新成果，是我國產業結構轉型升級的主力軍。如何有效地引導量大面廣的中小企業抓住機遇，實現數字化轉型，是我們下一步需要深入思考和研究的重要問題。

所謂數字化轉型，對于企業而言，就是利用數字技術進行全方位、多角度、全鏈條的改造過程。通過深化數字技術在生產、運營、管理和營銷等諸多環節的應用，實現企業的數字化、網絡化、智能化發展，從而不斷釋放數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。要看到，中小企業數字化升級對經濟高質量發展意義重大。根據有關機構測算，數字化轉型可使制造業企業成本降低17.6%，營收增加22.6%；使物流服務業成本降低34.2%，營收增加33.6%。這些年來，我國高度關注企業數字化轉型，從中央到地方出臺了很多支持企業數字化轉型的政策措施。特別是最近一段時期，從工信部實施《中小企業數字化賦能專項行動方案》，明確推動中小企業實現數字化管理和運營，提升智能制造和上云、用云水平，促進產業集群數字化發展，到國家發改委等17個部門日前聯合發起“數字化轉型伙伴行動”，百余家企事業單位將從開放資源、軟硬件支持、供應鏈支撐、平臺基地建設等方面共助中小微企業紓困和轉型發展，一系列利好措施接連出臺，這些都為中小企業數字化轉型指明了方向、提供了保障。

總的來看，我國中小企業數字化轉型面臨很多機遇、具備很多優勢，但也面臨不少困難，特別是面臨轉型升級意識薄弱、內外部資源匱乏等問題。比如，一些中小企業管理者對數字化轉型的認知尚淺，部分管理者將數字化簡單等同于辦公流程的電子化，對如何開展數字化轉型知之甚少；大多數中小企業數字化水平低，網絡化、智能化基礎薄弱，盡管有強烈的愿望，但受限于人力、資金約束，普遍“心有余而力不足”。此外，數字化升級改造投入成本高，見效周期長，中小企業內部開發與部署數字化平臺的能力與資源不足，而金融機構獲取信息和評估風險的成本較高，中小企業融資難問題尚未化解，難以下定決心付出較大成本來完成數字化轉型等。當前和今后一個時期，我們要針對這些難題和瓶頸，從充實數字化人才儲備、強化數字化公共服務、提高政策精準度等入手，更好推動中小企業數字化轉型。

一是提高數字化轉型意識，充實數字化人才儲備。中小企業要認識到，數字化轉型是大勢所趨，數字化轉型不是簡單的機器換人，而是要形成生產要素的全面協同，打通企業內部的全數據鏈。對此，可借鑒國外數字化教育經驗，確立數字化教育培訓行動框架，加大對中小企業管理者的數字化培訓和引導，提高企業數字化轉型的內生動力和能力。在數字化人才方面，要著力解決數字創新人才緊缺問題，增強引進數字化人才政策的力度和持續性，鼓勵政企校共建中小企業數字化人才實訓基地，激發行業協會、培訓機構、咨詢公司等在數字技能人才培育中的作用，促進數字技能人才培育體系的形成。

二是構建數字化生態體系，強化數字化公共服務。企業的數字化轉型，從某種意義上也是一種產業生態的數字化轉型。可聯合各界產業龍頭企業建設一系列不同專攻方向的研究中心，分別著力于推廣云計算技術的使用、研究數字化流程和資源管理以及推廣知識和創新管理、數字化通訊流程等。要積極構建面向中小企業提供技術賦能、組織賦能和管理賦能的產業公共服務體系，包括開放型技術和科技服務平臺、資源對接和推廣服務平臺等。還要看到，行業協會等在整合社會信息資源、培育數字經濟人才、研發數字經濟新技術方面具有優勢，有效發揮它們的服務和協調作用，能夠為企業數字化轉型升級提供助力。可鼓勵中小企業組建數字化發展協會，實現數字化轉型設備的共建共享，協會亦可牽頭組建中小企業數字化轉型研究機構，加強信息收集及路徑研究，用以指導中小企業開展數字化轉型。

三是統籌制定數字化的配套措施，提高政策精準度。推進中小企業的數字化轉型，離不開政策支持的保駕護航。要統籌研究制定相關政策及配套措施，整合財稅、金融、人才、土地等方面的政策力量，提高政策精準度，全力推動中小企業數字化轉型。在財稅支持方面，需強化財政專項資金統籌，可考慮設立中小企業數字化專項資金，合理制定財政預算，簡化中小企業申報審批流程，并強化對該專項資金的績效跟蹤和評價，確保資源投入和使用效率；引導各級財政資金加大對中小企業數字化轉型的投入，加強對數字經濟領域重大平臺、重大項目及試點示范的支持力度。在人才要素方面，要完善人才激勵機制，支持開展股權激勵和科技成果轉化獎勵試點。此外，還需加強中小企業數字化轉型在用地、用能、創新等方面的要素資源優化配置和重點保障。

（作者單位：武漢大學經濟與管理學院）