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隨著各地去年GDP（地區生產總值）數據出爐，縣域經濟的亮眼表現引起廣泛關注。

近日，中國信息通信研究院發布《縣域工業經濟發展報告》（以下簡稱《報告》），基于綜合質效、創新、協調、綠色、開放、共享6大維度指標，展示了中國工業百強縣的強勁實力。

創新研發強 開放程度高

工業百強縣（縣級市）有多強？

《報告》顯示，2024年，全國工業百強縣（縣級市）以全國6.5%的人口，貢獻了全國10.2%的GDP、14.7%的工業增加值、13.8%的規上工業企業營業收入和超15%的規上工業企業利潤總額；百強縣中有92個縣（縣級市）工業增加值增速實現正增長，其中73個高于全國平均水平、17個增速超10%。從經營主體數量看，縣域規上工業企業數量正穩步上升，其中工業百強縣（縣級市）擁有的規上工業企業數量就占據了全國總數的15.6%。隨著新能源、新材料、高端裝備制造等一批項目落地，縣（縣級市）正成為新一輪沿海發達地區產業轉移的重要承載地。

工業百強縣（縣級市）強在哪？

首先強在創新研發。去年，工業百強縣（縣級市）高新技術企業數量超3.3萬家，占全國總量的8.4%；全社會研究與試驗發展（R&D）經費支出約3160億元，比2023年增長約360億元，占全國比重超10%；15個縣（縣級市）規上高新技術產業增加值超200億元，其中浙江慈溪市、岱山縣、余姚市和湖南長沙縣超400億元。作為縣域經濟的典型代表，江蘇昆山連續20年位居全國綜合實力百強縣市首位，工業正是其引領產業。2024年，昆山所擁有的國家高新技術企業達到2744家，位居百強縣之首。

工業百強縣（縣級市）之強，也體現在工業投資量質齊升。去年，近九成工業百強縣（縣級市）實現工業投資正增長，超60個百強縣（縣級市）增速高于10.3%的全國平均水平，41個縣（縣級市）增速保持在20%以上。同時，工業投資結構向“新”優化。增量培育方面，江蘇揚中市、浙江新昌縣等多個縣（縣級市）高新技術產業投資規模超100億元；山東廣饒縣、湖南醴陵市等多個縣（縣級市）增速在30%以上。存量更新方面，隨著大規模設備更新等政策落地，工業技改投資增長強勁，安徽長豐縣、浙江安吉縣、江蘇沛縣等多個縣（縣級市）工業技改投資增速達兩位數水平。

工業百強縣（縣級市）還強在高水平對外開放。去年，各工業百強縣（縣級市）積極“走出去”，有序布局全球產能。在共建“一帶一路”國家，多個工業百強縣（縣級市）抓住國際產能合作契機，通過“兩國雙園”、產能合作示范園、經貿合作區等形式，實現產業互聯、設施互通、政策互惠。《報告》顯示，工業百強縣（縣級市）中，浙江玉環市、江蘇宜興市等26個縣（縣級市）出口總額超300億元，江蘇昆山市、福建福清市等15個縣（縣級市）超500億元。

“群圈”帶動 強強聯手

工業百強縣（縣級市）在分布上有何特點？

分地區看，東部地區工業百強縣（縣級市）占據榜單的1/3以上，共計71個，在前十強中占據8席，在二十強中占據15席；中部地區上榜17個縣（縣級市）西部地區上榜11個縣（縣級市）；東北地區上榜1個縣級市。

分省份看，工業百強縣（縣級市）分布在全國18個省份，浙江和江蘇居前列，分別入圍25個和23個，合計占比近半數；山東工業百強縣（縣級市）數量保持了兩位數水平。此外，上榜縣（縣級市）還包括福建8個，湖北5個，湖南4個，河南、內蒙古、安徽、河北、新疆各3個，陜西、江西、廣東各2個，貴州、寧夏、遼寧、云南各1個。

看集聚效應，工業百強縣（縣級市）“群圈”帶動、“強強聯手”特征突出。工業百強縣（縣級市）中，99個位于“十四五”規劃綱要明確的19個城市群，多數位于國家發展改革委批復規劃的15個都市圈。其中，長三角城市群擁有45個，包括南京都市圈6個、杭州都市圈11個；長江中游城市群擁有11個，包括武漢都市圈1個、長株潭都市圈4個；粵閩浙沿海城市群擁有11個，包括廈漳泉都市圈5個、福州都市圈3個；山東半島城市群擁有8個，包括青島都市圈2個、濟南都市圈2個。此外，呼包鄂榆、中原、京津冀、珠三角、天山北坡、黔中、寧夏沿黃、遼中南、滇中等國家級城市群和鄭州都市圈、深圳都市圈、廣州都市圈也有縣（縣級市）上榜。《報告》分析，這是由于城市群、都市圈周邊的縣（縣級市）更易享受核心城市設施外聯、產業外溢、服務外延紅利，從而搭上工業經濟發展快車。

看新上榜縣（縣級市），河北、廣東、新疆、浙江的工業百強縣（縣級市）數量各增加1個。“山海協作”加力，浙江山區26縣工業實力壯大，溫州市平陽縣入圍；河北將特色產業集群作為發展縣域經濟的重要抓手，沿海縣（縣級市）工業競爭力快速攀升，滄州黃驊市依托港口便利、渤海新區高質量發展入圍；珠三角兩翼發展更均衡，廣東珠三角西岸再次有縣（縣級市）入圍；新疆在原材料工業實力提升，吉木薩爾縣五彩灣工業園區成長為重要的鋁基、硅基新材料產業基地，助力該縣入圍……細看之下，入圍榜單的“新面孔”各有看家本領。

智能智造 逐“數”而行

面對制造業數字化、智能化轉型大勢，縣域工業經營主體積極響應。《報告》顯示，工信部等部門在全國范圍內培育的421家國家級智能制造示范工廠中，縣域智能工廠就有115家、占比超27%。

從供給端看，制造業數字化轉型服務商數量少、服務供給水平相對較低，是縣域工業經營主體進行數字化轉型的常見問題。面對縣域市場，如何讓服務商真正“沉下去”？

江蘇蘇州常熟市的“服務商集市”模式，讓企業獲得“接地氣”的定制化數轉解決方案。近年來，常熟遴選適格服務商，按行業、產業分類，對共性需求問題進行摸底，讓懂行業、懂專業的細分領域服務商組織深入區鎮的“智改數轉”服務隊伍，并鼓勵服務商開展“分行業、分層次、分領域”診斷，為中小企業數轉掃除技術死角。

從需求端看，量大面廣的中小企業是縣域工業經濟的重要主體，也是工業百強縣（縣級市）逐“數”而行的重要主體。

以點帶面，傳統制造業大市探索新路子。百強榜中，浙江寧波貢獻4個縣（縣級市），慈溪市、余姚市、寧海縣、象山縣分列第5、第11、第44、第97名。這背后，是寧波推動制造業中小企業數字化轉型的“1+1+N+X”模式，讓中小企業逐“數”更有底氣。何為“1+1+N+X”？據了解，“1+1”是指supOS工業操作系統底座加行業級工業互聯網平臺（產業大腦）的平臺體系；“N+X”是指中小企業數字化改造的共性應用場景加個性應用場景。寧波還樹立了一批轉型標桿，支持試點企業圍繞研發設計、生產計劃、倉儲物流管理等打造典型場景、打通數據孤島，并通過中小企業數字化改造現場會等活動展示智能制造場景成效、推廣改造模式。

逐“數”而行的縣域“老牌”工業企業正積極擁抱新市場。在慈溪，公牛集團在鞏固傳統插座業務基礎上，進入新能源充電賽道，拓展LED照明、智能家居等產品；中大力德從事電機和減速器研發，進軍人形機器人行業。在余姚，集成電路產業鏈的龍頭企業江豐電子，在超高純金屬濺射靶材領域出貨量位居全球第一；舜宇光學科技等光學電子企業、領克余姚工廠“鏈”接的新能源汽車產業，表現出強勁競爭力……《報告》指出，縣域制造業數字轉型，將在點、線、面同時發力，打造一批行業數轉標桿，推動產業鏈供應鏈協同改造，實現數智賦能下制造業的“擴圍”“破圈”。