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儲能產業期待政策“風向標”

http://www.moduwu.com 2013-06-06 10:10 來源:中國科學報

風光儲輸示范工程  
目前中國儲能產業在技術、行業標準、應用項目和政策支持四個方面仍有缺失,整體產業依然處于發展初期,遠未到理性期與成熟期。
近30年間,中國經濟發展取得一片大好局面的同時,也因此付出沉重的環境代價。
而這種環境代價與以煤為主的能源結構密不可分。統計顯示,目前中國80%的空氣污染問題和50%的水體污染問題均源自此能源結構。調整能源結構已成為中國經濟發展繞不開的核心問題,而儲能產業作為能源結構調整的支撐產業,卻仍處于發展初期,技術路線雜、標準缺失、成本高等問題已經嚴重阻礙了行業的正常發展。
在日前舉辦的“CNESA儲能國際峰會2013”上,多位與會專家向記者表示,眼下中國仍缺乏一種“誰來為儲能買單”的商業機制,特別是沒有出臺與日本、美國類似的將儲能作為獨立產業進行扶持的政策。
事關環保大局
據中關村儲能產業技術聯盟儲能專業委員會(以下簡稱儲能專業委員會)項目庫統計,截至2012年底,全球共有超過400個的儲能示范項目,累計裝機量達635兆瓦(不含抽水蓄能、壓縮空氣儲能以及儲熱項目)。
與2011年相比,2012年全球儲能示范項目總裝機規模增加86.9兆瓦,年增長率為16%。當前,美國與日本仍然是最主要的儲能示范應用國家,分別占41%和39%的全球份額。
從全球儲能技術的安裝規模上看,除抽水蓄能、壓縮空氣以及儲熱技術之外,近年來的主流儲能技術還包括鈉硫電池、鋰離子電池和鉛蓄電池。
國家能源局能源節約與科技裝備司司長李冶對《中國科學報》記者表示,當前中國節能減排任務非常重,《“十二五”能源發展規劃》中已提出要合理控制能源消費總量,“再加之眼下各地霧霾現象嚴重、遠超世界平均水平,必須大力發展清潔與可再生能源,將煤炭的消耗總量降下來”。
他指出,當前中國的節能以及發展清潔與可再生能源,都與儲能密不可分,儲能是國家“十二五”期間重點支持的發展領域。
儲能專業委員會在峰會上發布的《儲能產業研究白皮書2013》(以下簡稱《白皮書》)中指出,在現行能源政策影響下,我國“十二五”期間要建設發展的儲能示范項目將主要集中在智能電網、可再生能源并網、分布式發電及微網、農村電網升級改造、電動汽車等領域。
截至2012年底,中國儲能累計裝機量達57.4兆瓦,占全球裝機總量的9%,目前共有近50個儲能項目正在運行和規劃建設中。
其中,儲能在風電場的應用比例為53%,其次是分布式微網項目占20%左右,輸配側的應用占7%。
“我國在上世紀60年代后期已開始研究抽水蓄能電站。總體而言,中國對儲能重要性的認識不算晚、起步也較早,這是比較可喜的一點。”李冶說。
障礙重重
雖然儲能產業的重要性和發展意義不言而喻,但不少與會專家指出,由于各種發展過程中所遇到的問題均未解決,因此短期內中國儲能產業仍很難實現規?;⑸虡I化發展。
李冶說:“中國儲能產業在技術、行業標準、應用項目和政策支持四個方面仍有缺失,缺乏政府層面與角度的儲能規劃。目前儲能產業只能說是處于發展初期,遠未到理性期與成熟期。”
目前中國儲能廠商均為技術導向型,絕大多數企業的產品研發還在早期階段,核心技術有待突破,成規模的企業很少。
“儲能企業在前期研發階段的投入都非常大,亟待政府出臺完善的扶持政策。”國能電力集團有限公司董事長蔣大龍對《中國科學報》記者表示。
長期以來,由于中國儲能產業缺乏統一規劃,導致各種技術路線并存,行業發展較為混亂。譬如為搶占今后儲能市場的先機,當前包括鉛炭電池、鋰離子電池、全釩液流電池、鈉硫電池等在內的不同技術路線的企業都在為自己“搖旗吶喊”。
對此,中國電器工業協會副會長郭振巖對《中國科學報》記者指出,必須要聯合各方力量共同找到未來中國儲能發展的最佳技術路線,行業標準化的制定也需要引起足夠的重視。
同時,儲能產業的成本之高也是難以逾越的障礙之一。蔣大龍指出:“儲能產業技術經濟性仍不夠高,離真正商業化相差甚遠。今后行業具體怎么走我們企業也不是很清楚,產業發展前景不容樂觀。”
記者還了解到,由于許多地方政府對抽水蓄能電站的儲能功效并不了解,僅簡單地理解為發電站。因此為拉動地方“十二五”期間的投資與內需,全國約有十五六個省市已經計劃大規模上馬抽水蓄能電站。
“這是肯定不行的,抽水蓄能電站絕不能在中國遍地開花,它只能充當調節智能電網的角色。在《可再生能源‘十二五’規劃》中,全國抽水蓄能電站的裝機容量只有3000萬千瓦。”李冶說。
他還尖銳地指出:“當前一些儲能企業仍以前幾年我國新能源企業發展的方式在推進——就是推出技術、包裝企業直到股票上市。”
政策扶持走向正軌
從去年年底至今,為“拯救”陷入低迷的中國光伏企業,政府推出了一連串擴大國內市場的政策,如《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》等。
盡管出臺政策的初衷并不是為推進儲能行業的發展,但卻在很大程度上為該行業“添了一把火”。
儲能專業委員會副秘書長張靜對《中國科學報》記者指出,隨著國家鼓勵分布式能源用戶自發自用,今后家用儲能系統市場將隨之興起。國家政策對我國分布式微網的建設也將促動儲能裝機量的大幅增長。
就在市場漸露苗頭之際,國家層面也在加緊對儲能行業政策的研究與制定。
據李冶透露,過去一年多時間里,國家能源局正對儲能技術與政策路線圖進行研究,將形成在政府指導下的具體規劃以及可操作的現實政策,并將加大對儲能行業的支持力度。
郭振巖也表示,電器工業協會也正在為儲能產業的標準化工作而努力。“正在規劃的我國戰略性新興產業新能源的指導政策中,儲能行業作為智能電網的一部分也在規劃范圍之中。”
李冶強調,在當前儲能行業發展初期必須要有標準和認證體系把關,政府在其中要做好導向作用。“絕對不能在一開始就魚龍混雜,從而誤導市場。相關部門要起到扶優扶強、扶正祛邪的作用,引導整個行業走向正軌。”
此外,《白皮書》指出,從儲能在電力系統的應用發展看,“十二五”期間絕大多數的儲能項目仍屬于示范項目,至少還需10年,儲能產業才能逐步實現商業化并開始盈利。
李冶認為,儲能企業將會比中國風能和太陽能企業走得更加艱難,后者目前的低迷應引起儲能企業足夠的重視和警惕。“必須借鑒可再生能源發展的經驗,走出真正有中國特色的儲能產業發展之路。”
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