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近日，賽迪智庫發布特稿《2025年我國裝備制造業發展形勢展望》。賽迪智庫表示，裝備制造業是工業穩增長的"壓艙石"，其發展態勢對工業具有重要影響。

賽迪智庫指出，2024年我國裝備制造業整體運行良好，有力支撐工業穩增長大局。賽迪智庫研判，2025年，裝備制造業面臨更加復雜多變的國內外環境，整體上仍有望保持平穩增長，其中，新能源汽車、機器人、船舶等細分領域將延續高景氣度。同時，行業發展面臨需求不足、經營壓力增大等不穩定因素及風險，仍需從供需兩側出發，瞄準高質量發展，在政策、產業鏈、生態上協同發力，推進行業實現平穩增長。

2025年行業保持高景氣態勢

在供給方面，"兩新"政策（大規模設備更新和消費品以舊換新）有力支撐裝備制造業生產供給穩步增加。從增加值看，2024年，各地區大規模設備更新和消費品以舊換新等政策措施持續落地顯效，裝備制造業加速恢復，增加值同比增速連續15個月高于全部規模以上工業，2024年10月份同比增長6.6%，高出工業1.3個百分點，有力支撐工業穩增長大局。2024年1-10月，裝備制造業增加值占全部規模以上工業的比重達34.0%，"壓艙石"作用不斷凸顯。

從產品產量看，在汽車報廢、置換更新補貼等以舊換新政策的帶動下，2024年10月新能源汽車產量增長48.6%，增速創2023年5月份以來新高。在設備更新政策等因素帶動下，2024年10月農產品加工專用設備、挖掘鏟土運輸機械、包裝專用設備等裝備產品產量分別增長54.5%、28.4%、19.2%。展望2025年，設備更新政策將繼續從供給端發力，鼓勵和推動工業領域的落后低效產能出清，依托超長期特別國債資金，持續支持企業開展工藝更新、數字賦能、綠色轉型，促進產業向"新"向"綠"發展，推動傳統產業轉型升級，提升整體供給效能，預計2025年裝備制造業生產總體保持回升向好態勢。

需求方面，內需穩步向好，外需貢獻顯著。從內需看，自2024年2月起，設備工器具購置投資一直保持兩位數增長，2024年1-10月同比增長16.1%，增速比2023年同期快9.5個百分點，極大拉動裝備制造業內需增長。從外需看，2024年1-10月，裝備制造業出口貨值達9.2萬億元，占工業出口比重超七成，出口增速為3.1%，保持穩定增長。其中，金屬制品、汽車、鐵路船舶航空航天、儀器儀表行業出口交貨值均實現兩位數增長。展望2025年"十四五"規劃收官之年，一系列重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目全面落地見效，隨著存量政策持續顯效、增量政策有效落實、政策組合效應不斷釋放，裝備制造業內需釋放空間較大。不過外需方面則不容樂觀，預計2025年裝備制造業出口增速將有所放緩回落。

效益方面，整體呈現增收不增利情況，不同行業間出現分化態勢。從裝備制造業整體看，2024年1-9月營業收入同比增長3.2%，利潤同比下降0.2%，呈現出營業收入增長利潤下滑的現象。展望2025年，考慮到貨幣政策仍具備進一步寬松的空間，加之結構性減稅降費政策的持續利好釋放，預計裝備制造業所面臨的資金流動性壓力及稅費壓力或將有所緩解，效益表現有望迎來積極轉機。

需要關注的問題和建議

首先，需求恢復不及預期。從全球經濟景氣度看，全球經濟恢復的不穩定特征有所顯現。國際貨幣基金組織IMF10月份《世界經濟展望報告》顯示，預測2025年全球經濟增長將持續放緩，增速預計為3.2%。多數經濟體實現了溫和的經濟復蘇，但所面臨的變數和風險卻日益增多。從我國需求層面看，經營主體普遍反映需求不足。據相關專項調查顯示，訂單短缺問題愈發突出，反映存在訂單不足問題的企業比例持續上升。

其次，企業經營壓力不斷增大。一是產業內卷加劇，裝備產品價格延續下行態勢。汽車、機床、機器人、光伏等行業反映內卷加重、價格競爭激烈。光伏行業的硅料、硅片、電池片和組件端等環節價格全線大幅下跌。二是資金周轉壓力加大，應收賬款和企業庫存持續攀升，嚴重影響企業的投資擴產意愿。展望2025年，裝備制造企業面臨更加復雜的挑戰，未來在投資和擴產等方面持更加審慎的態度。

對于2025年我國裝備制造業發展，賽迪智庫建議，一是擴內需、穩外貿，拉動裝備制造業有效需求增長。包括持續推動落實大規模設備更新政策；加大力度以場景化方式推動智能工廠建設；積極響應共建"一帶一路"倡議和RCEP框架協定（區域全面經濟伙伴關系協定）等。二是補短板，育新板，推動裝備制造業高質量發展。包括強化自主創新，推進重大技術裝備攻關工程；加強政策引導，推動產業升級轉型；加速國產化替代，提升產業鏈供應鏈韌性等。三是優布局，施政策，營造裝備制造業良好發展生態。包括優化產業布局，破解產業內卷困境；精準施策，助力虧損企業紓困解難；完善應對機制，保障企業合法權益。加強對企業出口風險的監測和評估，通過提供法律咨詢、法律援助等方式，幫助企業有效應對美西方的貿易調查、反傾銷、反補貼等，保障我國裝備制造企業的合法權益。