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　　我國154個城市投資1.5萬億建設(shè)智慧城市，但真正體現(xiàn)其內(nèi)涵的，目前一個也沒有看到。國務(wù)院參事牛文元的這番話，讓我們聽了之后很驚訝。智慧城市是一段時間以來的熱門話題。

　　智慧城市是集自我創(chuàng)新功能、時空壓縮功能、自動識別功能、智慧管理功能于一身的高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精準化、智能化的信息集合體。智慧城市包括的產(chǎn)業(yè)有能源和環(huán)境產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、醫(yī)療和生物產(chǎn)業(yè)、智能交通產(chǎn)業(yè)、商務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以及航空航天產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)。

　　國務(wù)院去年發(fā)布的《關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》，首次在國家層面上明確提出要引導(dǎo)和促進智慧城市的健康發(fā)展。在去年1月份住建部公布首批90個國家智慧城市試點名單，8月份再度公布103個智慧城市試點名單后，累計數(shù)量已達到193個。

　　去年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》中，也明確把”加快智慧城市建設(shè)”作為重點任務(wù)，智慧城市建設(shè)首次被明確作為國家戰(zhàn)略，提到了全國的層面加以謀劃和推進。不過，到目前為止，我們所能了解到的關(guān)于智慧城市的內(nèi)容幾乎全是，某城市宣布智慧城市建設(shè)方案、某城市借智慧城市東風建設(shè)新區(qū)、某企業(yè)助力智慧城市建設(shè)等等，究竟做了些什么，取得了哪些實在的進展，基本上是不甚了了。

　　智慧城市的目標聽起來是那么宏偉和富有科技含量，與我們經(jīng)常聽到的城市下水道井蓋沒有蓋好、地下排水系統(tǒng)不完善、道路交通不合理等等情況，顯得那么不協(xié)調(diào)。因此我們認為，在基礎(chǔ)建設(shè)還沒有完善的時候，概念炒作似乎已經(jīng)讓不少城市的決策者沖昏了頭腦。我們是不是又在犯“一哄而上”的老毛病呢?如果是這樣，那么所謂“智慧城市”的智慧又在哪里呢?

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、北京科技大學(xué)教授劉澄對此發(fā)表評論。

　　劉澄：很多城市提出了智慧城市建設(shè)目標，但是真正讓老百姓感受到智慧城市成果的幾乎體會不到，也就是說我們雖然提出來智慧城市目標但是在城市怎么讓城市更便捷、更有效率、更有創(chuàng)造力這方面，它的作用目前還沒有充分的體現(xiàn)出來。

　　智慧城市應(yīng)該是一種數(shù)字化城市的升級版，是基于各種信息化手段，比方說通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)，把我們城市的各種資源有序的集約起來，提高我們城市的管理水準、運營效率，總得講要使我們的城市更有效率，更有活力，它強調(diào)的是一種集成性、融合性和協(xié)同性。比方說智慧醫(yī)療，這個醫(yī)院治不了，可能通過聯(lián)網(wǎng)，其他的醫(yī)院可以幫治或者共同會診。城市面臨很大的交通污染或者交通癱瘓、交通擁堵，那我們能不能通過交通信號的合理調(diào)度，交通工具的合理安排，最大程度上改善我們的交通狀況，這就是我們智慧交通要解決的問題。

　　在這樣的情況下一哄而上地建設(shè)智慧城市，存在哪些挑戰(zhàn)?

　　劉澄：我們智慧城市現(xiàn)在有一個重技術(shù)輕城市的誤區(qū)。把智慧城市當做政績，點綴城市發(fā)展的花瓶，而真正落到實處怎么樣進行智慧城市的建設(shè)?怎么樣提高效率?怎么樣提高城市的管理水準這方面研究的比較少。另外另外在智慧城市建設(shè)中，也忽視了頂層設(shè)計，很多的城市在對智慧城市理解尚不深入的情況下各行其是，在頂層設(shè)計上相互之間的標準沒有，建設(shè)的發(fā)展路徑也不明確，導(dǎo)致可能變成新一輪的盲目投資、亂投資、低效的投資。

　　如何才能真正的用智慧去建設(shè)智慧城市而不是盲目投資?發(fā)展智慧城市應(yīng)該從哪些方面做起?

　　劉澄：智慧城市確實能夠給城市從本質(zhì)上帶來翻天覆地的變化，確實各城市投入巨資進行智慧城市的開發(fā)，對上市公司而言是一個利好消息，畢竟是上萬億的投資。但是我想怎么樣把上萬億的投資變成我們的經(jīng)濟成果，讓百姓分享，我想首先每一個城市要對智慧城市的發(fā)展路徑和定位有一個清晰的認識。我到底要干什么?我要整合哪些資源?第二，由國務(wù)院牽頭，進行一個城市智慧城市的試點，通過它一個案例成功以后，我們進行全國的推廣經(jīng)驗，避免投資的重復(fù)建設(shè)。