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□ 李佳峰 周清源 吳 斯

《經濟日報》，2020年10月9日

當前，數字化浪潮方興未艾，以大數據、云計算、人工智能等為代表的新一代數字技術日新月異，催生了數字經濟這一新的經濟發(fā)展形態(tài)。作為產業(yè)升級的微觀主體，企業(yè)是否實現數字化轉型是我國產業(yè)抓住數字經濟時代重大機遇以重塑國際競爭力的關鍵。目前，中小微企業(yè)占我國全部企業(yè)數量的99%以上，貢獻了七成以上的技術創(chuàng)新成果，是我國產業(yè)結構轉型升級的主力軍。如何有效地引導量大面廣的中小企業(yè)抓住機遇，實現數字化轉型，是我們下一步需要深入思考和研究的重要問題。

所謂數字化轉型，對于企業(yè)而言，就是利用數字技術進行全方位、多角度、全鏈條的改造過程。通過深化數字技術在生產、運營、管理和營銷等諸多環(huán)節(jié)的應用，實現企業(yè)的數字化、網絡化、智能化發(fā)展，從而不斷釋放數字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要看到，中小企業(yè)數字化升級對經濟高質量發(fā)展意義重大。根據有關機構測算，數字化轉型可使制造業(yè)企業(yè)成本降低17.6%，營收增加22.6%；使物流服務業(yè)成本降低34.2%，營收增加33.6%。這些年來，我國高度關注企業(yè)數字化轉型，從中央到地方出臺了很多支持企業(yè)數字化轉型的政策措施。特別是最近一段時期，從工信部實施《中小企業(yè)數字化賦能專項行動方案》，明確推動中小企業(yè)實現數字化管理和運營，提升智能制造和上云、用云水平，促進產業(yè)集群數字化發(fā)展，到國家發(fā)改委等17個部門日前聯合發(fā)起“數字化轉型伙伴行動”，百余家企事業(yè)單位將從開放資源、軟硬件支持、供應鏈支撐、平臺基地建設等方面共助中小微企業(yè)紓困和轉型發(fā)展，一系列利好措施接連出臺，這些都為中小企業(yè)數字化轉型指明了方向、提供了保障。

總的來看，我國中小企業(yè)數字化轉型面臨很多機遇、具備很多優(yōu)勢，但也面臨不少困難，特別是面臨轉型升級意識薄弱、內外部資源匱乏等問題。比如，一些中小企業(yè)管理者對數字化轉型的認知尚淺，部分管理者將數字化簡單等同于辦公流程的電子化，對如何開展數字化轉型知之甚少；大多數中小企業(yè)數字化水平低，網絡化、智能化基礎薄弱，盡管有強烈的愿望，但受限于人力、資金約束，普遍“心有余而力不足”。此外，數字化升級改造投入成本高，見效周期長，中小企業(yè)內部開發(fā)與部署數字化平臺的能力與資源不足，而金融機構獲取信息和評估風險的成本較高，中小企業(yè)融資難問題尚未化解，難以下定決心付出較大成本來完成數字化轉型等。當前和今后一個時期，我們要針對這些難題和瓶頸，從充實數字化人才儲備、強化數字化公共服務、提高政策精準度等入手，更好推動中小企業(yè)數字化轉型。

一是提高數字化轉型意識，充實數字化人才儲備。中小企業(yè)要認識到，數字化轉型是大勢所趨，數字化轉型不是簡單的機器換人，而是要形成生產要素的全面協同，打通企業(yè)內部的全數據鏈。對此，可借鑒國外數字化教育經驗，確立數字化教育培訓行動框架，加大對中小企業(yè)管理者的數字化培訓和引導，提高企業(yè)數字化轉型的內生動力和能力。在數字化人才方面，要著力解決數字創(chuàng)新人才緊缺問題，增強引進數字化人才政策的力度和持續(xù)性，鼓勵政企校共建中小企業(yè)數字化人才實訓基地，激發(fā)行業(yè)協會、培訓機構、咨詢公司等在數字技能人才培育中的作用，促進數字技能人才培育體系的形成。

二是構建數字化生態(tài)體系，強化數字化公共服務。企業(yè)的數字化轉型，從某種意義上也是一種產業(yè)生態(tài)的數字化轉型。可聯合各界產業(yè)龍頭企業(yè)建設一系列不同專攻方向的研究中心，分別著力于推廣云計算技術的使用、研究數字化流程和資源管理以及推廣知識和創(chuàng)新管理、數字化通訊流程等。要積極構建面向中小企業(yè)提供技術賦能、組織賦能和管理賦能的產業(yè)公共服務體系，包括開放型技術和科技服務平臺、資源對接和推廣服務平臺等。還要看到，行業(yè)協會等在整合社會信息資源、培育數字經濟人才、研發(fā)數字經濟新技術方面具有優(yōu)勢，有效發(fā)揮它們的服務和協調作用，能夠為企業(yè)數字化轉型升級提供助力。可鼓勵中小企業(yè)組建數字化發(fā)展協會，實現數字化轉型設備的共建共享，協會亦可牽頭組建中小企業(yè)數字化轉型研究機構，加強信息收集及路徑研究，用以指導中小企業(yè)開展數字化轉型。

三是統(tǒng)籌制定數字化的配套措施，提高政策精準度。推進中小企業(yè)的數字化轉型，離不開政策支持的保駕護航。要統(tǒng)籌研究制定相關政策及配套措施，整合財稅、金融、人才、土地等方面的政策力量，提高政策精準度，全力推動中小企業(yè)數字化轉型。在財稅支持方面，需強化財政專項資金統(tǒng)籌，可考慮設立中小企業(yè)數字化專項資金，合理制定財政預算，簡化中小企業(yè)申報審批流程，并強化對該專項資金的績效跟蹤和評價，確保資源投入和使用效率；引導各級財政資金加大對中小企業(yè)數字化轉型的投入，加強對數字經濟領域重大平臺、重大項目及試點示范的支持力度。在人才要素方面，要完善人才激勵機制，支持開展股權激勵和科技成果轉化獎勵試點。此外，還需加強中小企業(yè)數字化轉型在用地、用能、創(chuàng)新等方面的要素資源優(yōu)化配置和重點保障。

（作者單位：武漢大學經濟與管理學院）