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近日，工業和信息化部在北京召開《新型儲能制造業高質量發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）政策宣貫會。會上，工業和信息化部電子信息司相關負責人介紹了《行動方案》編制情況和有關工作考慮。重點地區工業和信息化主管部門有關負責人，重點企業、協會和研究機構代表參加會議。

與會代表紛紛表示，《行動方案》是我國新型儲能產業發展的“指導書”和“路線圖”，將強有力地推動我國新型儲能產業全面邁向高質量發展的新階段。

“《行動方案》不僅有助于推動實現綠色低碳發展，還將有效刺激經濟增長，是一項一舉多得的‘大舉措’。”在中國科學院院士南策文看來，《行動方案》不僅關系新型儲能產業的高質量發展，還具有很強的產業帶動與輻射作用。不僅能直接撬動電化學儲能、電池物理儲能技術、相關信息技術及產業的發展，還將帶動電池材料、電力電子、半導體、智能傳感器、系統集成等眾多細分領域發展，更可以推動新能源發電、智能電網、新能源汽車、人工智能、數據中心等關聯產業的協同并進。

全面邁向高質量發展

新型儲能制造業作為電子信息制造業的新興領域，是推動新能源高效開發利用的重要環節，是構建現代化產業體系的重要組成部分。近年來，我國新型儲能制造業快速發展，在產業生態、技術創新和市場規模等方面取得領先優勢，建立完備的產業鏈體系，鋰電池、鈉離子電池、液流電池、大規模壓縮空氣等儲能技術全球領先。  

在政策層面，2024年，新型儲能首次被寫入政府工作報告，其重要性和價值定位得到了顯著提升；今年的政府工作報告提出，新培育一批國家級先進制造業集群，商業航天、北斗應用、新型儲能等新興產業快速發展。

在規模層面，2024年，我國新型儲能累計裝機量首次超越了抽水蓄能，成為電力系統中繼火電之后的第二大靈活性調節資源。數據顯示，截至2024年年底，我國已建成投運新型儲能項目累計裝機規模達7376萬千瓦/1.68億千瓦時，較“十三五”末實現了20倍增長。

今年2月，工業和信息化部等八部門發布《新型儲能制造業高質量發展行動方案》，要求到2027年，我國新型儲能制造業全鏈條國際競爭優勢凸顯，優勢企業梯隊進一步壯大，產業創新力和綜合競爭力顯著提升，實現高端化、智能化、綠色化發展。新型儲能制造業規模和下游需求基本匹配，培育生態主導型企業3~5家。

值得一提的是，這是工業和信息化部牽頭發布的首個新型儲能供給側政策文件。內容涵蓋鼓勵技術創新、防止低水平重復建設、拓寬應用領域、加強知識產權保護應用、推動高水平“走出去”等多個方面。

“全球新型儲能市場需求持續高漲，各國都在布局爭奪這一產業的主導權。去年‘發展新型儲能’首次寫入政府工作報告，彰顯了新型儲能這一新興領域對我國在新時代、新形勢下構建綠色低碳的新型能源體系的重要性，《行動方案》的出臺恰逢其時。”中國電子信息產業發展研究院黨委書記、副院長劉文強指出。

劉文強進一步介紹道，全球能源結構正加速向清潔能源轉型，風電、光伏等新能源裝機量快速增長，新型儲能作為支撐新型能源體系和新型電力系統建設的關鍵技術，市場需求隨之高漲。除中國、美國、歐洲等傳統儲能市場外，東南亞、中東等新興市場也在迅速增長，且還具有較大放量空間。我國新型儲能企業通過產品輸出、技術輸出、產能輸出等多種方式開始加速筑牢全球產業的主導權。

國家新型儲能創新中心董事長姜海龍表示，《行動方案》是我國新型儲能產業發展的“指導書”和“路線圖”，將強有力地推動我國新型儲能產業全面邁向高質量發展的新階段。以鋰離子、鈉離子電池為代表的新型儲能，有望在“十五五”期間全生命周期度電成本低于抽水蓄能。

創新激發新動能

技術創新是推動新型儲能產業快速發展的核心驅動力。記者關注到，《行動方案》鼓勵發展多元化新型儲能本體技術。提出面向中短時、長時電能存儲等多時間尺度、多應用場景需求，加快新型儲能本體技術多元化發展；支持顛覆性技術創新；推動超級電容器、鉛碳電池、鈉電池、液流電池等工程化和應用技術攻關。寧德時代儲能電芯 “《行動方案》用了1/3的篇幅來講新型儲能的技術創新，突出創新引領。明確提到強化顛覆性技術創新和關鍵共性技術創新發展，加快新型儲能本體技術多元發展，并以三個專欄形式，全面展示了新型儲能相關的眾多技術指南，這對創新研發方向，產業健康有序發展有著強有力的引導作用。”南策文分析指出。

南策文同時提醒，未來，這些多元化的技術必將經歷優勝劣汰的過程。因此，必須明確新型儲能究竟需要什么樣的技術和產品。“《行動方案》重點提到高安全、高可靠、高能效、長壽命、經濟可行的新型儲能產品和技術供給能力持續增加，系統轉換效率顯著提高，這抓住了新型儲能技術發展的關鍵癥結和痛點。高安全、長壽命、高性價比的新型儲能技術將迎來更廣闊的發展機遇。”南策文說道。

劉文強表示，目前我國新型儲能市場以鋰電池為主流，多種技術路線競相發展。其中，鋰電池技術最為成熟，市場份額最高；半固態電池已量產試水，成本能夠逼近液態鋰電池；固態電池呈現硫化物、聚合物、氧化物等多種技術路線并行發展態勢；鈉電池憑借豐富的鈉資源、低廉的成本，以及在倍率性能與低溫性能方面的優勢，產業規模效應逐步顯現；液流電池具備較寬的工作溫領，已在高寒區實現規模化應用，有望成為長時儲能的發展主力。此外，壓縮空氣、飛輪等物理儲能技術也持續迭代，效率進一步提升，成本不斷降低。

“《行動方案》不僅對當前的成熟技術提出要求，也對顛覆性技術創新給予了支持，既考慮到了產業現狀，又前瞻地謀劃了未來產業發展的潛力與方向。期待更多相關配套政策出臺。”北京海博思創科技股份有限公司董事長、CEO張劍輝表示，在技術層面，《行動方案》將安全技術攻關的要求提升到了新型儲能全生命周期的維度，這意味著未來不僅要考慮電池安全、系統安全，還要從電站全生命周期的視角考慮安全問題；在市場層面，《行動方案》強調構網型儲能的應用，這標志著儲能市場迎來了一個重要的轉折點，即從傳統的跟網型儲能技術向先進的構網型儲能技術邁進。

AI賦能智能化

此外，業內專家指出，新型儲能制造業高速發展不僅要靠技術創新，也要靠智能化轉型。《行動方案》提出推動新型儲能與新一代信息技術深度融合。

“未來融合新一代信息技術，有望進一步催生出新型儲能電池全生命周期管理等服務型制造新模式。”劉文強預測道，如應用人工智能技術，快速篩選高性能電池材料，優化電池的合成制備過程，預測電池壽命。通過應用物聯網與云計算等技術，實現新型儲能產品的實時監測與診斷故障，降低運維成本等，助力新型儲能制造業轉型升級。

張劍輝介紹，海博思創已將自身的大數據分析系統與DeepSeek（深度求索）平臺相結合，深度挖掘儲能系統在運行過程中產生的海量數據，在加深人工智能技術與儲能場景深度融合的同時，進一步提升儲能系統的壽命、效率和可靠性。

下一步，我國應如何發展新型儲能產業？

南策文在宣貫會上提出三點建議。一方面，政府部門要強化政策連貫性，堅定落實《行動方案》各項舉措，保證企業持續投入。另一方面，企業要摒棄低價，必須轉向技術加服務的價值競爭。此外，要加強行業的標準的制定，避免低端無序發展，我國新型儲能產業不僅具備規模優勢，更成為標準制定的“引領者”。

記者了解到，工業和信息化部已修訂實施《鋰離子電池行業規范條件(2024年本)》，針對新型儲能制造業發展情況，提高技術指標、安全質量等要求，強化以鋰電池為代表的新型儲能行業規范管理，加強新型儲能產品質量監督。在標準方面，發布實施《電能存儲系統用鋰蓄電池和電池組 安全要求》強制性國家標準，加快有關安全可靠測試評價標準制修訂，深入開展儲能型鋰電池質量監督檢查，堅守安全底線。