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廣東正在召開(kāi)新一年的“兩會(huì)”。從省長(zhǎng)朱小丹所做的報(bào)告，到政協(xié)委員的提案和發(fā)言，均不難發(fā)現(xiàn)“機(jī)器換人”的高曝光率。2月9日上午，廣東省長(zhǎng)朱小丹作政 府工作報(bào)告，其中兩度提到相關(guān)詞匯：“推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、3D打印等技術(shù)及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”，“加快珠三角地區(qū)‘機(jī)器換人’步伐”。

政府的重視讓相關(guān)行業(yè)倍感興奮。不過(guò)，一些企業(yè)家告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，政府推動(dòng)需要具體細(xì)則，比如進(jìn)口相關(guān)先進(jìn)設(shè)備時(shí)減免稅收。此外，人與機(jī)器的關(guān)系也需要磨合。

制造業(yè)智能化

機(jī)器換人的背景是用工荒和勞動(dòng)力成本不斷上漲。因此，傳統(tǒng)的制造業(yè)密集地區(qū)如浙江、廣東率先嘗試“機(jī)器換人”。

新年伊始的廣東，除了省長(zhǎng)報(bào)告，多個(gè)省直部門(mén)和地方政府均在不同場(chǎng)合提到“機(jī)器換人”。

上個(gè)月底，東莞市政府發(fā)布一號(hào)文，這份《關(guān)于實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見(jiàn)》的紅頭文件提出了43條戰(zhàn)略舉措，其中第一條就是：加速開(kāi)啟“機(jī)器換人”的時(shí)代。2014年起，東莞市政府決定每年拿出2億元扶持企業(yè)“機(jī)器換人”。佛山順德也出臺(tái)了鼓勵(lì)措施。

在2月9日廣東省政協(xié)召開(kāi)的以“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的座談會(huì)中，廣東省經(jīng)信委、財(cái)政廳等部門(mén)的負(fù)責(zé)人均提到了政府促進(jìn)“機(jī)器換人”的具體措施。

廣東省經(jīng)信委技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量處處長(zhǎng)王月琴說(shuō)，今年開(kāi)始，廣東將連續(xù)三年通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)措施推動(dòng)珠三角地區(qū)企業(yè)“機(jī)器換人”，今年的目標(biāo)是600家企業(yè)。具體措施是，按照企業(yè)購(gòu)買機(jī)器人的合同額，將10%～20%的款項(xiàng)反補(bǔ)企業(yè)。對(duì)于設(shè)備的更新也相應(yīng)有一些獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

“制造業(yè)的智能化是下一步制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向。”王月琴透露，國(guó)務(wù)院正準(zhǔn)備下發(fā)“中國(guó)制造2025規(guī)劃綱要”，相應(yīng)的，廣東省也在醞釀《廣東省智能制造10年規(guī)劃》。

財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，政府將加大力度支持新一輪的技術(shù)改造，通過(guò)股權(quán)投資、基金投入、貼息等方式促進(jìn)智能化改造。

廣東當(dāng)?shù)氐臋C(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)或?qū)⑹芤嬗谶@些政策利好。廣州機(jī)械科學(xué)研究院有限公司董事長(zhǎng)黃興稱，該公司預(yù)計(jì)今年能賣4000～5000臺(tái)機(jī)器人，而2014年這一數(shù)字是2800臺(tái)。

一兩年能回本

在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，黃興歷數(shù)“機(jī)器換人”的好處：機(jī)器能解放勞工，比如“沖壓”經(jīng)常出安全事故，使用機(jī)器人既安全又可以提高效率。常見(jiàn)的還有注塑取件機(jī)器人，比如汽車前面的防撞桿，注出來(lái)溫度非常高，以前是一個(gè)或兩個(gè)工人戴手套取出來(lái)，現(xiàn)在機(jī)器人可以完成這一工藝，價(jià)格從十幾萬(wàn)到二十幾萬(wàn)的都有。

“機(jī)器換人”的好處誰(shuí)都知道。但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的問(wèn)題莫過(guò)于：相對(duì)于人工，昂貴的機(jī)器什么時(shí)候能回本？

黃興告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，回本的時(shí)間長(zhǎng)短視行業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模而不同。在常見(jiàn)的制造工藝中，比如沖壓、塑料注射取件，一般來(lái)說(shuō)兩年就能回本。一些最簡(jiǎn)易的機(jī)器，比如該公司最便宜的沖壓機(jī)器賣5萬(wàn)元，這種一年就能回本。

企業(yè)要做出“機(jī)器換人”的決定并不容易。以廣東唯美陶瓷集團(tuán)為例，2007年該集團(tuán)打算花400多萬(wàn)元引進(jìn)七八臺(tái)自動(dòng)化設(shè)備，曾遭到部分集團(tuán)中層的反對(duì)，認(rèn)為“一臺(tái)機(jī)器少則十幾萬(wàn)元，多則五六十萬(wàn)元，就減幾個(gè)人劃不來(lái)”。

即使企業(yè)“舍得本”購(gòu)買先進(jìn)機(jī)器，機(jī)器和人之間也需要磨合。唯美陶瓷斥巨資購(gòu)買的生產(chǎn)線在剛啟用時(shí)總會(huì)出問(wèn)題，嚴(yán)重時(shí)不得不停線檢修。生產(chǎn)線甚至從“全自動(dòng)”打回“全部要自己動(dòng)”的原始狀態(tài)。而且，操控機(jī)器人的編碼對(duì)工人而言幾近“天書(shū)”，磨合時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年。

企業(yè)盼細(xì)則落地

對(duì)于“機(jī)器換人”，企業(yè)大多持積極態(tài)度，并期盼政府盡早出臺(tái)細(xì)則，使鼓勵(lì)政策落到實(shí)處。

其中一項(xiàng)企業(yè)呼吁的細(xì)則是減免相關(guān)稅費(fèi)。唯美陶瓷集團(tuán)董事長(zhǎng)黃建平對(duì)本報(bào)記者表示，他看中了意大利全智能的生產(chǎn)線，但是關(guān)稅非常高，像這種設(shè)備應(yīng)該納入海關(guān)的免稅名錄。黃建平稱，該集團(tuán)之前進(jìn)口了幾臺(tái)3D打印機(jī)，每臺(tái)都要交幾十萬(wàn)的稅。

黃興也指出，現(xiàn)在很多政策缺乏可操作性，不夠明晰。比如廣東省在引進(jìn)這方面人才時(shí)有一些獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，但是補(bǔ)助要落地卻有些麻煩。他舉例說(shuō)，曾有技術(shù)人才去找人力資源部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助，人力資源部門(mén)說(shuō)這事歸科技部門(mén)管，該人才去找科技部門(mén)，又被告知是另一個(gè)部門(mén)管。“政策執(zhí)行比較模糊，不利于留住人才”。

黃興認(rèn)為，政府應(yīng)該在各個(gè)行業(yè)推動(dòng)一些智能化改造的示范性工程。“工業(yè)機(jī)器人不像汽車，買回來(lái)就能開(kāi)，而是針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)有不同的工藝和設(shè)計(jì)，因此推廣開(kāi)來(lái)有一定難度。”不妨做一些示范線讓大家可以直觀地看到機(jī)器在生產(chǎn)線上的運(yùn)用。

此外，對(duì)于我國(guó)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人還將面臨其他問(wèn)題。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉志彪曾對(duì)媒體指出，整個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈包括上游關(guān)鍵零部件、中游設(shè)備制造廠和下游行業(yè)應(yīng)用這三大塊，國(guó)內(nèi)企業(yè)目前主要集中為實(shí)現(xiàn)下游應(yīng)用，即通過(guò)對(duì)國(guó)外采購(gòu)的機(jī)器人，為下游客戶進(jìn)行相應(yīng)的方案設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。而產(chǎn)業(yè)鏈上游無(wú)核心零部件制造商支撐，關(guān)鍵零部件方面仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于外國(guó)企業(yè)，因此長(zhǎng)期受制于人。

科技部“十二五”服務(wù)機(jī)器人重點(diǎn)項(xiàng)目專家組組長(zhǎng)王田苗透露，國(guó)產(chǎn)機(jī)器人的可靠性較外資品牌仍有很大差距，其壽命只有8000小時(shí)，而外資品牌可以達(dá)到5萬(wàn)～10萬(wàn)小時(shí)。