兩會張震宇委員：六舉措發展先進制造業
http://www.moduwu.com 2015-03-04 14:37 來源：中國工業報
我國先進制造業如何發展？這是全國政協委員、河南省工信廳副廳長張震宇今年思考的問題。
當前，新一輪科技革命和產業變革正在與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，新的國際分工格局正在重塑，張震宇認為，“我們必須搶抓這一戰略機遇，大力發展高技術含量、高附加值、資源節約型的先進制造業。”
張震宇認為，我國發展先進制造業面臨巨大挑戰。國際間產業競爭日趨激烈，我國對高端制造業環節的吸引力不夠。產業發展理念相對落后，適宜于先進制造業發展的環境與條件尚未形成。培育先進制造業需要采取新的理念和方式方法，但我國對一些戰略性新興產業的規劃尚需深入，發展先進制造業并未走出創新與高水平發展的新路，存在重復建設問題。創新創業體系尚不完善，深層次體制機制障礙仍然存在。高端人才支撐相對薄弱，人力資源優勢亟待開發。
他認為，發展先進制造業，要從發展理念、發展思路、發展重點、支撐體系、政策措施等方面突破思維定式：
一是健全組織協調機制。建議成立高規格的先進制造業發展領導小組，強化頂層設計，協調制造業相關產業政策、科技政策和法律法規，整合調動地方和社會各方面資源，梳理確定重點行業、重點技術、重點產品等可以實現優先突破的領域，明確發展路徑、發展目標和支撐體系，統籌推進先進制造業發展。
二是健全環境優化機制。先進制造業對發展軟環境要求更高，政府部門必須加快轉變政府職能，簡化審批流程，優化政務環境。強化規劃導向，建立區域優先發展產業產品目錄，鼓勵和引導各類資本投向高成長性產業、戰略性新興產業等領域。完善促進產業融合發展的體制機制，突破關鍵環節瓶頸制約，推動新產業、新業態快速成長。
三是完善企業融資體系。加快構建有利于先進制造業發展的多層次資本體系，緩解企業融資難、融資貴問題。四是強化財稅政策體系。整合分散在各部門的產業支持資金，實現重點支持和重點突破。五是完善創新創業平臺體系。圍繞重點領域搭建一批先進制造業支撐平臺。六是構建人才體系。引進培育一批技術、管理、技能型人才以及創意、創新人才，為先進制造業的技術創新、商業模式創新提供支撐。
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