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時間的指針即將指向2016。新舊交替之際，我們感懷過去，同時寄望美好未來。

2015年，世界經濟大潮在這里緩慢轉彎。對于更加開放的中國而言，這是一段極不平凡的航程。經濟波動加大之余，出口、投資大幅降低，經濟運行所面臨的下行壓力持續加重，而工業遇到的困難最多，情況復雜壓力最大，形勢格外嚴峻。

工業轉型升級再上臺階

面對工業的重重困境與挑戰，在過去的一年中，國務院出臺了工業穩增長調結構增效益一系列重要措施。這也是本屆政府針對工業出臺政策最為密集的一年。工業主管部門積極施策，迎難而上，主動作為，突出抓好了一批事關全局、影響深遠的重點工作，為保持工業運行緩中趨穩、穩中有進打下了堅實基礎，轉型升級再進一步。

2015年，預計全年全國規模以上工業增加值增長6%左右、能耗降低6%，單位工業增加值用水量降低5%；軟件和信息技術服務業收入增長16%左右，電信業務總量、業務收入同比增長將在25%和2%左右。

以工業機器人、新型智能終端、工業設計、高檔數控機床等為代表的新興產業發展勢頭良好，預計全年高技術產業增長11%。

新能源汽車終于爆發，產量同比增長超過4倍，促使中國成為全球最大的新能源汽車產銷市場，同時也有力地推動了經濟綠色發展、培育了新的增長點。

在淘汰落后和化解過剩產能方面，全年有望淘汰煉鐵1300萬噸、煉鋼1700萬噸、電解鋁30萬噸、水泥3800萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上，化解造船過剩產能1500萬噸，電解鋁行業產能利用率回升到80%以上，市場倒逼過剩產能退出的機制加速形成。

數字的升降之間，預示著產業結構不斷調整優化，中國巨輪依然動力十足。

《中國制造2025》繪就制造強國宏偉藍圖

我們正身處一個偉大的時代。在響徹寰宇迎接中國貴賓的禮炮聲中，中國的國際聲望與日俱增。而中國和平崛起的關鍵，就在于制造業的日積月累、聚沙成塔。

制造業作為國民經濟的基礎戰略性產業，是工業的核心也是支柱。經過百余年的奮發而為、努力追趕，如今的中國已經再次回歸制造業第一大國的位置，裝備制造業經濟總量連續多年位居世界首位，為綜合國力的增強發揮了不容忽視的重要作用。

西方工業化國家的發展歷程一再證明，沒有強大的制造業，就不可能成為世界強國。實施制造強國戰略，既是我國經濟發展的內在要求，也是實現兩個百年奮斗目標和中國夢必須解決的重大問題。

2015年，我國實施制造強國戰略的第一個十年行動綱領《中國制造2025》正式發布。這是我國首次從國家戰略層面描繪建設制造強國宏偉藍圖，對于穩增長、調結構、轉方式，順應新常態具有重要現實意義。

一年之中，我國高鐵、核電在海外再獲新的訂單。一系列國家科技重大專項取得重要進展。從28納米芯片制程工藝進入量產，到C919大型客機首架機總裝下線，ARJ21-700新型渦扇支線飛機交付商用，航空發動機及燃氣輪機重大專項啟動實施。

從探月工程三期再入返回飛行試驗任務圓滿完成，到高分二號衛星投入使用，長征五號新型運載火箭完成研制攻關。這些突破都一再地說明，中國制造業又一次站上歷史新的臺階。隨著一批關鍵共性和產品實現示范應用，國家制造業創新體系不斷完善，中國面向全球競爭制高點的強國戰略目標正在一步步接近實現。

“互聯網+”為工業注入新動能

當前，新一輪工業革命和產業變革，正以數字化、網絡化、智能化為核心，促進制造業發生重大變革，互聯網與各領域的融合發展已成為不可阻擋的時代潮流。“互聯網+”的出現，就仿佛是放置在時空中的蟲洞，穿越浩瀚的未知，將制造業加速帶向另一個燦爛而遙遠的世界。

過去的一年，工業主管部門陸續發布了“互聯網+”三年行動計劃，提出了以加快新一代信息通信技術和工業深度融合為主線，落實“互聯網+”制造業和“互聯網+”小微企業的重點任務，力求發揮高速寬帶網絡基礎設施和信息技術產業的支撐作用，打造產業競爭新優勢。

這或許是這個時期又一不凡之處。“互聯網+”將對產業優化升級、大眾創業萬眾創新、網絡發展帶來積極的促進作用。“互聯網+”在協同制造、金融等領域大放異彩，使得新產品、新技術、新業態、新模式不斷涌現，為經濟增添新動能。

過去的一年，數以萬計小微企業在政策的普惠下筋骨日壯。政府部門持續深化行政審批制度改革釋放紅利。通過簡政放權不斷創新管理方式，為企業創業創新清障搭臺，營造了良好的發展環境與氛圍。數據顯示，僅在工業主管部門，就累計下放調整26項審批事項，占到原有審批項目的近一半。

企業負擔不斷減輕，涉企收費清理規范力度成效顯著。全年中央層面取消45項行政事業性收費和89項行政審批前置中介服務事項，降低19項收費標準，每年可減輕企業負擔140億元以上。與此同時，各地區停（免、減、緩）征的涉企收費項目超過500項，可減輕企業負擔1000億元以上。

而在“雙創”政策指引下，中小微企業正在以較快的增長態勢度過最為艱難時期。1~11月全國登記注冊企業同比增長19%，保持高位增長。同期規模以上中小工業企業增加值同比增長8%，快于工業整體增速，市場充滿生機活力。

回望2015，中國工業攻堅克難，經受住了多重的嚴酷考驗，而且創造了更多的發展成就與輝煌，這本身就是一種難能可貴的力量。展望2016，我們深信，隨著黨中央、國務院一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的政策措施效果的陸續顯現，制造強國網絡強國建設的穩步推進，中國工業將迎來更多的發展新動能，中國工業的明天將更加美好。我們信心滿滿。