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“一些地方大躍進式地推進‘機器換人’，認為這就是智能制造，這是一種片面化簡單化的理解。”

全國政協委員、中國電子學會副理事長兼秘書長徐曉蘭在政協十二屆四次會議大會發言中指出，作為新一輪科技革命的核心，智能制造能夠大幅度地提高制造效率，改善產品質量，降低產品成本和資源消耗，已成為未來制造業發展的重大趨勢和核心內容。同時，智能制造也是我國加快發展方式轉變，促進工業向中高端邁進、建設制造業強國的重要舉措，是新常態下打造新的國際競爭優勢的必然選擇。2015年5月，國務院印發的《中國制造2025》，明確提出智能制造是今后我國制造業發展的主攻方向。然而，推進智能制造是一項復雜而龐大的系統工程，需要不斷探索乃至試錯。

在徐曉蘭委員看來，機器人并不能完全替代人工。智能制造并不排斥人工，例如人機交互技術就是工人與機器實現協同生產。目前的工業機器人只是代替了一些簡單、繁重、危險工序中的人工；服務機器人可在居家養老、醫療康復、教育娛樂等領域解決專業人員不足等難題。總的來說，智能制造或機器人并未對社會就業率帶來較大影響。

與此同時，機器人正在創造新的就業崗位。智能制造與機器人是多種技術的交叉融合，自身發展離不開大量專業技術人員，其催生的新產業生態更可吸納大量勞動力。例如，新一代工業機器人、無人機、教育娛樂機器人等產品的國內外需求廣泛、發展潛力巨大，將是我國實施“走出去”戰略的重要智能裝備和產品，也將是我國制造業向產業鏈中高端演進的重要抓手，可創造大量工作崗位。我國只有牢牢把握新一輪科技革命和產業變革所帶來的發展窗口期，才能真正邁入制造業強國行列。

徐曉蘭委員提出了幾點措施建議：一是正確認識智能制造的深刻內涵。任何新技術、新產業在促進社會進步的同時，也會帶來一些挑戰。我們要特別注意對前瞻性和顛覆性技術的研究，要不斷深入探討產業生態和商業模式的變革對制造業發展的深刻影響，促進《中國制造2025》戰略的實施。

二是分業施策優化產業規劃布局。下大力氣突破材料、核心零部件、生產工藝、系統集成、工業CPS（信息物理系統Cyber-PhsysicalSystems）等智能制造領域關鍵技術，針對不同產業環節采取更具針對性的政策。

三是打造制造業強國要標準先行。加快推進制造業領域標準體系建設，形成以標準帶產業、產業促標準的良好發展格局。

四是加強智能制造人才體系建設。建立智能制造人才庫，健全一線科研、技術人員激勵機制。推進分類側重培養，從科學研究、技術攻關、工程應用等方面培養各領域專業人才。