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中國工業(yè)報(bào)記者了解到，《江西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國制造2025〉的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2016〕3號，以下簡稱《實(shí)施意見》）于日前正式印發(fā)。

《實(shí)施意見》要求，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向加快制造業(yè)發(fā)展升級。

三類產(chǎn)業(yè)并進(jìn)

《實(shí)施意見》根據(jù)《中國制造2025》明確的導(dǎo)向和發(fā)展重點(diǎn)，針對江西省各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段和特點(diǎn)，從做強(qiáng)已具有一定國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升具有良好前景的成長型產(chǎn)業(yè)和培育目前還相對薄弱的戰(zhàn)略必爭產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面考慮，將江西省產(chǎn)業(yè)分為優(yōu)勢型、成長型和培育型三類，確定了“四四三”的主攻方向，把電子信息、生物醫(yī)藥、有色金屬和航空制造四個(gè)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢型，把光伏、汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保和特種船舶四個(gè)產(chǎn)業(yè)作為成長型，把新能源汽車、智能裝備和集成電路三個(gè)產(chǎn)業(yè)作為培育型，分類明確突破的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)，分類指導(dǎo)發(fā)展方向，分類推進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，力爭經(jīng)過5到10年努力使江西制造業(yè)發(fā)展在全國處于中上水平，一批重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)水平。

七大舉措實(shí)施

《實(shí)施意見》圍繞推進(jìn)江西省制造業(yè)發(fā)展升級，從強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)施重大工程等七個(gè)方面提出了系統(tǒng)化舉措。

以平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，形成以創(chuàng)新中心為載體、以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為支撐的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

以工業(yè)強(qiáng)基工程為重要抓手，夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展水平，依托重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，推動(dòng)整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)開展戰(zhàn)略合作、協(xié)同發(fā)展；貫徹落實(shí)首臺(tái)（套）、首批次政策，推動(dòng)一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝工程化、產(chǎn)業(yè)化。

以重大工程建設(shè)推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，按照搶占國際國內(nèi)制高點(diǎn)的要求，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，實(shí)施10項(xiàng)重大工程。瞄準(zhǔn)國內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)施20項(xiàng)重大工程。以工業(yè)園區(qū)為載體，以重大工程為牽引，集中優(yōu)勢發(fā)展100個(gè)現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

以示范引領(lǐng)帶動(dòng)兩化融合，實(shí)施兩化融合示范工程，培育100個(gè)兩化深度融合示范標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)20個(gè)示范園區(qū)。加快推進(jìn)智能制造，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)智能制造集聚區(qū)。重點(diǎn)打造200家分層、分級、分類智能制造示范企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)“機(jī)器智能化運(yùn)用”5000臺(tái)（套）以上。

以強(qiáng)化品牌標(biāo)準(zhǔn)工作提升市場競爭力，完善制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高制造業(yè)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)水平。

以推進(jìn)綠色制造加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展服務(wù)型制造，逐步淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的落后產(chǎn)能，重點(diǎn)建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集群。

以擴(kuò)大對外開放獲取市場資源，實(shí)施全方位大開放戰(zhàn)略，積極承接落實(shí)國家重大工程和項(xiàng)目，深入推進(jìn)招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批領(lǐng)先技術(shù)和高層次人才，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。

六大體系保障

《實(shí)施意見》對照《中國制造2025》的要求，提出了六個(gè)方面內(nèi)容組成一個(gè)完整的保障體系。

優(yōu)化市場環(huán)境方面。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)、加強(qiáng)市場行為監(jiān)管和強(qiáng)化市場主體信用等方面明確了具體要求。

擴(kuò)大資金投入方面。提出通過政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作等方式，在五年內(nèi)逐步建立100億元規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，帶動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入。針對企業(yè)融資困難、財(cái)務(wù)成本較高的問題，提出了補(bǔ)貼政策。

加強(qiáng)財(cái)政等政策支持方面。在整合現(xiàn)有財(cái)力并有所增加的條件下，提出從2016年起，連續(xù)5年,每年由江西省財(cái)政統(tǒng)籌和新增預(yù)算安排10億元，支持智能制造基地、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對智能制造示范企業(yè)新購先進(jìn)裝備、機(jī)器智能化運(yùn)用、首臺(tái)套裝備購買試用等給予補(bǔ)助，對兩化融合、綠色生產(chǎn)等試點(diǎn)示范給予獎(jiǎng)勵(lì)等。

強(qiáng)化智力支撐方面。加快先進(jìn)制造業(yè)學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系建設(shè)，并實(shí)行相應(yīng)的優(yōu)惠政策。提出對科技創(chuàng)新成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，允許主要研發(fā)人員獲取技術(shù)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。參照《中國制造2025》提出了成立江西制造強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)任務(wù)，以及明確建立制造業(yè)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和監(jiān)督考核機(jī)制，定期開展階段性檢查與效果評估等內(nèi)容。