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推進(jìn)制造業(yè)“機(jī)器換人”是浙江提升產(chǎn)業(yè)水平、打造浙江競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略部署。“十三五”期間，找準(zhǔn)制造業(yè)“機(jī)器換人”的提升方向、探索其提升路徑，是促進(jìn)現(xiàn)代化、自動(dòng)化裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)紅利替代人口紅利、重塑浙江未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

制造業(yè)“機(jī)器換人”的浙江路徑

推進(jìn)制造業(yè)“機(jī)器換人”是浙江提升產(chǎn)業(yè)水平、打造浙江競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略部署。我省制造業(yè)“機(jī)器換人”工程實(shí)施以來，已取得顯著成效，但繼續(xù)提升須解決一系列現(xiàn)階段亟待突破的難題。從企業(yè)層面看，部分企業(yè)對(duì)“機(jī)器換人”的認(rèn)識(shí)不夠深入，對(duì)工作的推進(jìn)積極性不高，資金和人才成為制約企業(yè)“機(jī)器換人”的主要因素；從技術(shù)層面看，企業(yè)引進(jìn)設(shè)備的使用率有待提高，推進(jìn)“機(jī)器換人”工程缺乏專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，某些關(guān)鍵共性技術(shù)亟待攻克；從行業(yè)層面看，目前制造業(yè)自動(dòng)化改造主要集中于汽車零配件、五金、小家電等行業(yè)，在3C產(chǎn)業(yè)（電腦、通訊、消費(fèi)性電子）的應(yīng)用相對(duì)比較低。“十三五”期間，這一系列問題的解決，是促進(jìn)現(xiàn)代化、自動(dòng)化裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)紅利替代人口紅利、重塑浙江未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

制造業(yè)“機(jī)器換人”的

提升方向

加快推進(jìn)生產(chǎn)工藝流程改造的同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈配套改造，裝備智能化由龍頭企業(yè)改造逐漸轉(zhuǎn)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的配套改造。目前許多以產(chǎn)業(yè)集群形式存在的一般制造業(yè)如汽車零配件、五金、小家電、化工、印染紡織產(chǎn)能巨大，存在強(qiáng)烈的自動(dòng)化改造需求。但是企業(yè)開展“機(jī)器換人”面臨的主要問題在于初期成本投入過高，回收周期過長(zhǎng)，行業(yè)龍頭企業(yè)成為當(dāng)前推動(dòng)“機(jī)器換人”的主要推動(dòng)力。因此，“十三五”期間，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加快新型裝備改造，引進(jìn)智能化信息技術(shù)，其重要的方向是在加快推進(jìn)生產(chǎn)工藝流程改造的同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈配套改造，實(shí)現(xiàn)目前裝備智能化由龍頭企業(yè)改造逐漸轉(zhuǎn)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的配套改造。隨著國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)的逐漸成熟，政府通過龍頭企業(yè)自動(dòng)化、智能化改造的示范效應(yīng)，倒逼中小企業(yè)技術(shù)改造，同時(shí)致力于解決配套中小企業(yè)“機(jī)器換人”的技術(shù)、資金等方面的難題，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)設(shè)備裝備水平。

從重點(diǎn)扶持系統(tǒng)集成商逐漸轉(zhuǎn)向結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件，解決“機(jī)器換人”的技術(shù)瓶頸。整個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈主要分為上游關(guān)鍵零部件、中游設(shè)備制造和下游行業(yè)應(yīng)用三大塊，目前主要集中為下游系統(tǒng)集成商，由于產(chǎn)業(yè)鏈上游缺乏核心零部件制造商支撐，核心技術(shù)主要來自進(jìn)口。為推動(dòng)“機(jī)器換人”工程的持續(xù)推進(jìn)，應(yīng)把機(jī)器人應(yīng)用和發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說應(yīng)努力縮小國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)差距，提高浙江省裝備制造業(yè)的技術(shù)水平。但在短期內(nèi)，應(yīng)結(jié)合浙江實(shí)際，大力扶持系統(tǒng)集成商，繼而通過核心零部件的技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。發(fā)展戰(zhàn)略上，堅(jiān)持有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用公司和有較強(qiáng)技術(shù)能力的集成公司的并重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)全、完善和提升工作。

從單臺(tái)（套）自動(dòng)化設(shè)備改造、整條生產(chǎn)線自動(dòng)化改造轉(zhuǎn)向應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化、云計(jì)算、現(xiàn)代通信等技術(shù)實(shí)現(xiàn)機(jī)聯(lián)網(wǎng)以及廠聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)向高端方式轉(zhuǎn)變。目前“機(jī)器換人”工程推進(jìn)主要以單臺(tái)(套)自動(dòng)化設(shè)備改造、整條生產(chǎn)線自動(dòng)化改造為主，這突出表現(xiàn)在部分由“人、機(jī)”組合制造零部件的相對(duì)獨(dú)立工序，企業(yè)通過單臺(tái)(套)自動(dòng)化設(shè)備改造，降低人工成本。還有大量勞動(dòng)密集型的制造企業(yè)，通過整條生產(chǎn)線自動(dòng)化改造，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化效能的大幅提升。今后的提升方向則是應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化、云計(jì)算、現(xiàn)代通信等技術(shù)全面實(shí)現(xiàn)機(jī)聯(lián)網(wǎng)以及廠聯(lián)網(wǎng)，即通過設(shè)備信息的互聯(lián)互通，促進(jìn)整個(gè)工廠設(shè)計(jì)、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、輔助系統(tǒng)等全過程聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高端化的車間數(shù)字化生產(chǎn)。

解決技術(shù)“易用性”問題，在不同類型的行業(yè)、企業(yè)之間逐步推進(jìn)“機(jī)器換人”工程，嘗試逐步在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展探索引入。目前我省“機(jī)器換人”主要集中于紡織、機(jī)械、化工、電子等行業(yè)，基本上大企業(yè)成為主導(dǎo)力量。“十三五”期間，應(yīng)努力解決技術(shù)設(shè)備的“易用性”，根據(jù)各領(lǐng)域的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)設(shè)備技術(shù)靈活調(diào)整的可能性。從行業(yè)角度看，隨著高端技術(shù)在行業(yè)間的滲透和普及程度的提高，推動(dòng)自動(dòng)化、智能化技術(shù)改造逐漸從傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向更加廣泛的制造業(yè)領(lǐng)域，包括醫(yī)藥、食品、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)，重點(diǎn)集中于汽車和其他運(yùn)輸設(shè)備、電腦、電子產(chǎn)品和電器設(shè)備行業(yè)。此外，嘗試在服務(wù)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)胱詣?dòng)化、智能化的設(shè)備改造。從企業(yè)角度看，通過研發(fā)靈活便利、應(yīng)用廣泛的工業(yè)技術(shù)設(shè)備，突破中小企業(yè)推進(jìn)“機(jī)器換人”的技術(shù)瓶頸，解決中小企業(yè)設(shè)備自動(dòng)化改造動(dòng)力和支撐不足的難題。

制造業(yè)“機(jī)器換人”的

提升路徑

探索建立浙江“機(jī)器換人”公共服務(wù)平臺(tái)，成立工作促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)總體協(xié)調(diào)的功能。探索構(gòu)建浙江“機(jī)器換人”的公共服務(wù)平臺(tái)，將設(shè)備開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、用戶、金融機(jī)構(gòu)、高校和研究機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)學(xué)會(huì)有效匹配。在成立省級(jí)“機(jī)器換人”指導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，設(shè)立“機(jī)器換人”工作促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展整體的協(xié)調(diào)工作，包括：對(duì)促進(jìn)共同開發(fā)和技術(shù)協(xié)調(diào)的環(huán)境打造和資金提供等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)；對(duì)于普及率相對(duì)高的技術(shù)引入，對(duì)其“機(jī)器換人”路線、方式、目標(biāo)進(jìn)行匯總收集，開展行業(yè)示范和推廣，引導(dǎo)向其他領(lǐng)域拓展，促進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用和進(jìn)一步的普及；與高校、研究機(jī)構(gòu)開展合作，促進(jìn)高端人才的培養(yǎng)；為系統(tǒng)集成商提供作為開發(fā)場(chǎng)所和應(yīng)用場(chǎng)所橋梁的機(jī)器設(shè)備試驗(yàn)場(chǎng)所。

盡快組織研究開發(fā)下一代機(jī)器人所要實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)終端化等技術(shù)。伴隨機(jī)器人技術(shù)的演進(jìn)、人機(jī)協(xié)同工作方式的發(fā)展，應(yīng)預(yù)先組織研究開發(fā)下一代機(jī)器人中所要實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)終端化、網(wǎng)絡(luò)化、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的跨越?，F(xiàn)階段主要著力于加快網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)嵌入式技術(shù)產(chǎn)品、傳感器技術(shù)產(chǎn)品和相關(guān)軟件技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用。

利用模塊化和中間件技術(shù)、機(jī)器人操作系統(tǒng)運(yùn)用、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)化戰(zhàn)略，解決技術(shù)和機(jī)器購(gòu)置價(jià)格高、技術(shù)普及等問題。突破一批關(guān)鍵和共性技術(shù)，是“十三五”期間浙江制造業(yè)“機(jī)器換人”持續(xù)推進(jìn)和提升的重要突破口。從短期來看，可引導(dǎo)企業(yè)推行通用設(shè)備租賃和專用設(shè)備購(gòu)買的方式。從中長(zhǎng)期來看，考慮到行業(yè)的多樣性，應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)裝備和技術(shù)的“易用性”。

建立完善的“機(jī)器換人”績(jī)效評(píng)估體系，促進(jìn)制造業(yè)“機(jī)器換人”的全面提升。“十三五”期間，為持續(xù)推進(jìn)浙江制造業(yè)“機(jī)器換人”工程，推動(dòng)考核評(píng)價(jià)工作的開展，應(yīng)積極營(yíng)造社會(huì)氛圍，構(gòu)建完善的“機(jī)器換人”績(jī)效評(píng)估體系。從提高附加值、改善工作環(huán)境、節(jié)省人力、節(jié)約土地、節(jié)約能源、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品品質(zhì)等方面出發(fā)，以明確評(píng)估重點(diǎn)、合理調(diào)整權(quán)重、注重科學(xué)實(shí)效等方式，建立和完善制造業(yè)“機(jī)器換人”的績(jī)效評(píng)估體系，為促進(jìn)“機(jī)器換人”的全面提升，促進(jìn)工作的有序開展提供評(píng)價(jià)和考核的依據(jù)。

培育機(jī)器人與信息技術(shù)相結(jié)合的跨學(xué)科人才，解決人才短板問題。負(fù)責(zé)操作維修的技術(shù)工人的大量存在，是推動(dòng)“機(jī)器換人”不可或缺的條件，“機(jī)器換人”盡管促進(jìn)“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“人才紅利”，但短期內(nèi)制造業(yè)失業(yè)工人無法勝任機(jī)器人工程師等新增崗位。因此，政府應(yīng)設(shè)法主動(dòng)防范應(yīng)對(duì)，優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)格局，提高勞動(dòng)力的職業(yè)技能，同時(shí)加快人力資源開發(fā)利用，培育精通信息等關(guān)聯(lián)技術(shù)的機(jī)器人工程師，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力之間的合理配置。