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在沒有示范工程建設和運營的前提下，出口土耳其、南非兩國的核電項目將增加變數，而這兩個國家一直被視為中國核電“走出去”的突破口。

中國的核電技術出口，并沒有預想中的順利。除了面對國際競爭的考驗之外，國內關于核電技術的審批也對中國核電的海外前景產生較為重要的影響。如今，這樣的影響，正在顯現出來。

《中國經營報》記者獲悉，臨近10月，CAP1400示范工程的建設仍然未能拿到國家發改委的“路條”。CAP1400示范工程在核電站領域，擁有中國自主知識產權；所謂“路條”，則是項目開工之前需要履行的必要立項手續。

此前，市場預期CAP1400應在半年前就可以獲得路條，并開工建設。受此影響，業界人士都認為，在沒有示范工程建設和運營的前提下，出口土耳其、南非兩國的核電項目將增加變數，而這兩個國家一直被視為中國核電“走出去”的突破口。

比預期晚半年

CAP1400是國家核電公司在引進第三代先進核電AP1000之后，在其非能動技術的基礎上，再創新開發出的具有我國自主知識產權、功率更大的非能動大型先進壓水堆。

國家核安全局人士告訴記者，CAP1400具有中國自主知識產權，所以在技術出口中，中國的話語權更大，同時因為節省了技術轉讓費用，建設成本更低。國家核電公司（下稱“國家核電”）主要承擔了從美國西屋引進第三代核電技術AP1000的工作，CAP1400也由國家核電公司開發。

在2016年上半年，國家核電母公司國家電投董事長王炳華向《中國經營報》記者表示，CAP1400的示范工程將在2016年4月前完成核準并開工。但是，時隔半年，CAP1400示范工程的進展并非一切順利。

記者從國家核電新聞部門處獲得消息，該項目依舊在等待國家核準。與此同時“開工前的所有前期工作均已經完成”。其實，早在上半年，王炳華就向記者表示，CAP1400的示范工程在山東威海市榮成石島灣所做的前期準備“從來沒有停過”。該項目擬建設2臺CAP1400型壓水堆核電機組，設計壽命60年。

按照流程，項目獲得核準之前，需要得到國家核安全局、環保部的“兩評報告”來說明其安全性，隨后，還需獲得國家發改委的批準，并最終通過更高級別部門的批復才可以正式開工。

早在半年前，山東石島灣就已經為此做好了全面的準備，只待政府一聲令下。原本上半年獲得核準的希望特別大。2016年政府工作報告中，指出“第三代核電技術取得重大進展”。CAP1400同時屬于國家重大專項，受到了非常高的重視。

此外，為了第三代核電技術的發展，2015年，國電投和國家核電兩個中央企業重組，王炳華表示：“重組有利于進一步促進三代核電的發展，這是最重要的目的。”

核電走出去或受延遲

雖然受到國家的重視和支持，但是由于CAP1400示范工程遲遲無法開工，海外項目的競標或將受到影響。

“海外項目怎么做，肯定要看中國國內的項目進行到什么程度。”原國務院核電領導小組成員向記者表示，“國外在等著中國開工呢。”國務院總理李克強在政府報告中指出，“一帶一路”建設成效顯現，國際產能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

李克強總理一直力推核電走出去。目前，國內CAP1400的競爭對手是中廣核和中核手中的、同樣有自主知識產權的“華龍一號”。

不久前，英國政府正式批準中廣核集團與法國電力集團合作建設欣克利角C核電項目。此項目計劃使用法國電力集團研發的第三代核電技術方案EPR，雖然使用的不是“華龍一號”技術，但是“華龍一號”為自己贏得了一個機會。

據了解，中法雙方同時協定，在此項目基礎上雙方后續還將共同推進塞茲維爾C和布拉德韋爾B兩大核電項目，且布拉德韋爾B項目擬采用中國自主三代核電技術“華龍一號”。

“華龍一號”另一個優勢是其示范工程已經獲批并開始建設。

而被認為中國真正實現核電技術出口的項目，原計劃就誕生在2016年，即南非和土耳其項目。“南非和土耳其在國家內部對采用CAP1400技術是有高度共識的，我們工作也比較扎實。”王炳華表示。其中土耳其項目包括兩臺AP1000機組，兩臺CAP1400機組。

不久前土耳其宣布了就和平利用核能與中國展開合作的官方聲明，這意味著中國在幫助土耳其建設該國第三座核電站的道路上又向前邁進了一步。而中國何時開始建設CAP1400技術示范工程成為關鍵的時間點。

“CAP1400項目現場很壯觀。”王炳華表示一切準備就緒。據了解，目前最接近中標的就是土耳其項目，因為土耳其政府計劃到2023年，也就是建國100周年時，要結束土耳其無核電的歷史。

目前土耳其已經確定建設兩座核電站。2011年，俄羅斯國有原子能公司承包建造和運行位于梅爾辛省南部的4800兆瓦(MW)核電站。在2013年，由日本三菱重工、伊藤忠商事公司和法國燃氣蘇伊士集團組成聯合公司承建位于黑海小鎮錫諾普的4500兆瓦(MW)核電站。

“而國家電投在今年年底即將建成的AP1000核電站以及目前已經完成CAP1400技術研發，說明了國家電投具有土三建設的技術實力。”王炳華表示。

記者了解到，除了土耳其項目之外，南非核電項目也極有可能落入中國企業的囊中。2016年南非核電項目正式發標，在7月進行為期一個月的評審，并計劃在省級選舉換屆前發布“預中標”公告。