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我國制造業當前存在著“硬件不硬”“軟件不強”的“空心化”危機，如每年8萬億元固定資產投資中約70%用于購置設備，其中60%的設備購置依賴進口。2015年全球工業軟件市場規模為3348億美元，我國僅1193億元人民幣，差距巨大。

隨著工業化乃至后工業化時代的發展，軟件特別是知識型工業軟件作用愈加突出。研發設計是工業產品制造的前提和基礎，研發設計軟件則是實現高端制造的必備工具。

但據不完全統計，目前我國高端制造業中電子、航空、機械領域的研發設計軟件大多為外購，對外依賴率分別高達90%、85%及70%，而占據市場主流的高端研發設計軟件如CATIA、UG、PRO/E等均為發達國家產品。

據賽迪顧問研究院發布的《2016中國工業軟件企業排行榜》，除華為、中興在國內嵌入式軟件市場規模上與西門子、ABB、Honeywell尚可競高下之外，研發設計軟件上仍是國外企業占據主導。

自主研發設計工具軟件的缺失是制約《中國制造2025》智能化發展的明顯短板。無論是研發設計軟件、生產控制軟件還是信息管理軟件，在自主研發方面都存在類似的瓶頸問題和制約因素。

首先，國外企業占據高端主導地位，打壓和制約著國內企業發展。

其次，國家扶持力度不夠、企業缺乏動力、市場不夠成熟，影響著工業軟件自主發展。

另外，國內外在知識產權保護、軟件行業標準、知識經驗傳承等制度和軟環境方面的差異導致自主發展的瓶頸問題難以突破。 從技術研發看，一些國外禁運的原型軟件完全可實現技術突破、自主研發，而問題關鍵在于原型軟件僅作為項目完成，缺乏持續的工程化應用、商業化推廣。從產業發展看，工業制造業的強大與發展，離不開自主工具和裝備的強力支撐。而自主工業軟件的研發與推廣則是工具支撐中最具發展潛力和活力的關鍵環節。

智能化時代的到來，進一步凸顯了工業軟件的戰略意義。美國GE公司面向2020年的目標是在傳統渦輪機、飛機引擎、火車頭、醫療影像設備制造的基礎上成為全球十大軟件公司之一，在硬件與軟件的結合中尋找新的增長機遇。而IBM則以連續7年400多億美元的投入，打造融合硬件、軟件、安全、大數據分析、人工智能于一體的認知解決方案和云平臺，構建企業平臺級的生態大體系。

要將《中國制造2025》推進制造強國戰略落到實處，必須從根本上解決自主硬件、軟件的發展問題，著力推進制造業的數字化、網絡化、智能化，以振興實體經濟為抓手，實實在在推進制造技術與產業本身的跨越、可持續發展，全面推進制造強國戰略的實施。（作者：中國工程院院士、西安電子科技大學教授段寶巖，西安電子科技大學高級工程師李耀平）