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據(jù)中央氣象臺的信息，自10月16日以來，華北等地遭遇入秋以來持續(xù)時間最長、范圍廣泛的霧霾天氣，京津冀等地空氣出現(xiàn)嚴(yán)重污染，包括石家莊等空氣質(zhì)量指數(shù)頻繁“爆表”。

本次污染范圍和持續(xù)時間、以及10月以來出現(xiàn)大范圍霧霾的次數(shù)，均超過去年。中央氣象臺12月20日18時發(fā)布霾橙色預(yù)警線——20日20時至21日20時，一條跨越華北、華東、部分東北地區(qū)的重度霾線仍存在。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到，近期隨著霧霾加重，河北等地已經(jīng)啟動了緊急措施，不少鋼鐵廠等限產(chǎn)或者停產(chǎn)，但是霧霾并未見減輕。

很多專家認(rèn)為，本次霧霾加重可能與重工業(yè)生產(chǎn)加快有關(guān)，另外冬季取暖，以及天氣因素使得本次霧霾更為嚴(yán)重。

而要治理霧霾，仍有漫長的路要走。京津冀以及河南、山東等地的重工業(yè)不太可能短期大規(guī)模削減，采取措施減少排污仍需要巨大努力。成都信息工程大學(xué)環(huán)境氣象與健康研究院常務(wù)副院長王式功認(rèn)為，能采取提前預(yù)警，讓一些工業(yè)企業(yè)提前減產(chǎn)或者停產(chǎn)為上策。

霧霾污染加重

根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的信息，19日，367個監(jiān)測城市中100多個（30%）城市遭受重度及以上污染。20日當(dāng)天北京、唐山、天津由重度污染轉(zhuǎn)為嚴(yán)重污染級別。

北京PM2.5濃度為每立方米290-310微克，超出世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)約30倍。而石家莊的濃度為每立方米450-500微克。

如果按照中國氣象局的統(tǒng)計來看，本次霧霾的污染程度，持續(xù)時間，以及發(fā)生次數(shù)，均比過去增加。

據(jù)中央氣象臺統(tǒng)計，今年10月以來，京津冀及周邊地區(qū)空氣污染擴(kuò)散氣象條件偏差，已出現(xiàn)5次持續(xù)性大范圍霾天氣過程，同比去年增加1次。京津冀平均霾日數(shù)為18天，較去年同期增多7天，北京、天津、石家莊的霾日數(shù)較去年同期分別增多12天、6天和15天。

衛(wèi)星監(jiān)測顯示，16日中國霾區(qū)為75.7萬平方公里，此后逐步擴(kuò)大。19日夜間開始，華北、黃淮等地霾天氣進(jìn)入最嚴(yán)重時段，范圍明顯擴(kuò)大，20日灰霾天波及吉林、遼寧、北京、天津、河北、山東、河南等12省市。

而從目前的霧霾移動情況看，有明顯從河南鄭州、石家莊等地開始北移，乃至東移的情況發(fā)生。

國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心博士彭應(yīng)登認(rèn)為，這次北京霧霾的發(fā)生很顯然呈現(xiàn)出明顯的從外部襲來的特征，這也表明京津冀地區(qū)的發(fā)展不平衡。

“北京、天津進(jìn)入到了大氣治理的階段，在能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面都在加快調(diào)整，但是河北的產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)還待調(diào)整。”他說。

煤礦治理首當(dāng)其沖

研究霧霾數(shù)十年的王式功認(rèn)為，霧霾的最主要原因還是工業(yè)污染，另外冬季取暖也是重要成因。

同時霧霾形成還有天災(zāi)的因素，即氣象條件。在冬季風(fēng)力較少的情況下，大氣污染物容量會降低。特別是很多地方?jīng)]有風(fēng)，污染物難以擴(kuò)散出去。這種情況在蘭州、烏魯木齊、成都也類似，北京北面和西面是山，同樣不利于污染擴(kuò)散。很多發(fā)電廠和鋼廠都要燒煤，這些是污染物的主要來源之一。

“在污染源擴(kuò)散條件差的時候，霧霾就可能惡化。”王式功說。

他認(rèn)為，治理霧霾需要解決工業(yè)污染和取暖用煤等問題。冬季因為污染不容易擴(kuò)散，暫時可以解決的辦法是，提前做預(yù)警，讓重污染企業(yè)停產(chǎn)和減產(chǎn)，也就是把設(shè)備檢修放在污染不好擴(kuò)散的天氣期間。

美國自然資源保護(hù)委員會高級顧問楊富強(qiáng)指出， PM2.5的小顆粒排放，煤炭占到63%，這是一次性原因。

從二次性原因分析，硫化物、氨氮和揮發(fā)性有機(jī)化合物等起了主要作用。比如二氧化硫排放中，煤炭占比24%，在氮氧化物排放中煤炭占比超過70%，在揮發(fā)性有機(jī)化合物的排放中，煤炭占比40%到50%。

而目前的數(shù)據(jù)表明，今年下半年以來，工業(yè)生產(chǎn)在加快，火力發(fā)電量在上升，鋼鐵、水泥都在加快生產(chǎn)。“顯然目前霧霾加重的背后是工業(yè)加快導(dǎo)致的，至于居民冬季取暖，并不會增加煤炭消費(fèi)量。”楊富強(qiáng)說。

20日中午，北京市政府微博稱，北京將用5年時間主動引導(dǎo)退出煤炭產(chǎn)能600萬噸，北京將用5年時間實現(xiàn)煤礦全部退出目標(biāo)。

停產(chǎn)限產(chǎn)落實不到位

近期因為霧霾加重，河北全省對于鋼鐵等企業(yè)實施了限產(chǎn)停產(chǎn)的措施，很多企業(yè)生產(chǎn)放慢。

不過，一名鋼鐵機(jī)構(gòu)人士指出，短期停產(chǎn)仍說明不了問題，整體而言，鋼鐵因為價格高，生產(chǎn)動力仍很大。數(shù)據(jù)顯示，12月20日唐山地區(qū)鋼坯價格為每噸3000元左右，比去年同期幾乎上漲一倍。

多名河北鋼鐵公司的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，霧霾加重后，生產(chǎn)的確受到了影響。12月20日，華北地區(qū)霧霾最嚴(yán)重的是石家莊、邯鄲、邢臺等地，但三地并非重工業(yè)最密集的地區(qū)。

唐山作為鋼鐵廠最多、產(chǎn)量最大的地區(qū)，12月20日的PM2.5濃度為每立方米290-320微克，屬于重度污染向嚴(yán)重污染過度的類型，比邯鄲、石家莊、太原等地污染程度要輕。數(shù)據(jù)顯示，2016年11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.2%，較10月份加快0.1個百分點(diǎn)。和上半年負(fù)增長不一樣，下半年鋼鐵等重工業(yè)生產(chǎn)在加快。11月鋼材、水泥、十種有色金屬、發(fā)電量分別為9540萬噸、21351萬噸、459萬噸、5034億千瓦時，同比分別增長1.7%、3.7%、2.3%、7.0%。

楊富強(qiáng)指出，鋼鐵廠和電廠如果做好排污處理，不至于導(dǎo)致污染排放增加，但是實際環(huán)保執(zhí)行情況并不理想，所以關(guān)鍵還在于環(huán)保治理。

此前根據(jù)環(huán)保部要求，霧霾加重的地區(qū)采取了治理措施。其中河北省發(fā)布通知要求，中南部城市啟動紅色預(yù)警，要求水泥、鑄造、鋼鐵、火電、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐實施停限產(chǎn)措施，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)整治。

但環(huán)境保護(hù)部發(fā)布通報指出， 盡管有停產(chǎn)限產(chǎn)措施，但是少數(shù)企業(yè)落實停產(chǎn)限產(chǎn)措施仍不到位。比如包括河南、山東、河北多家公司仍存在未落實停產(chǎn)要求、生產(chǎn)負(fù)荷不降反增、應(yīng)停未停、限值排放的現(xiàn)象。