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在國務院印發《中國制造2025》一年多后，20多個國務院部委通力配合，為細化落實這一“建設制造強國的行動綱領”編制出一套細致的“框架圖”。

“國家制造強國建設領導小組啟動的《中國制造2025》‘1+X’規劃體系的編制工作已于近日全部完成，11個配套實施指南已經全部發布實施。”工業與信息化部有關負責人日前透露。

國家制造強國建設領導小組以馬凱副總理為組長，20多個國務院部委參與。而該領導小組編制的“1+X”規劃體系，“1”是指《中國制造2025》，“X”則包括國家制造業創新中心建設、工業強基、智能制造、綠色制造、高端裝備創新等5大工程實施指南，發展服務型制造和裝備制造業質量品牌2個專項行動指南，及新材料、信息產業、醫藥工業和制造業人才4個發展規劃指南。

“編制‘1+X’規劃體系的目的，是要通過加強政府引導，凝聚行業共識，匯集社會資源，圍繞重點、破解難點，著力突破制造業發展的瓶頸短板，搶占未來競爭制高點。”這位負責人說。

“中國制造2025”這一概念最早進入民眾視野，源自2015年的《政府工作報告》。李克強當時提出，“要實施《中國制造2025》，加快從制造大國轉向制造強國”。而在此后的多次會議、活動中，總理也不斷身體力行，為中國制造加油、“站臺”。

“工業制造是國民經濟的重要支柱，是實現發展升級的‘國之重器’。”李克強曾明確表示，“要大力實施‘中國制造2025’，提高實體經濟競爭力。”

在全球科技革命的大背景下，總理不僅身體力行為中國制造“站臺”，更在部署推動整個中國制造業從科技到質量的轉型升級。李克強曾在一次會議上總結，中國仍處在工業化進程中，絕不能丟掉制造業，但要通過新經濟帶動傳統制造業的創新升級。“互聯網+雙創+中國制造2025，彼此結合起來進行工業創新，將會催生一場‘新工業革命’。”

而在考察東風商用車重卡新工廠考察時，總理勉勵工人們要弘揚“工匠精神”，“要用一場‘品質革命’，促進中國制造整體升級”。事實上，本次《中國制造2025》“1+X”規劃體系中，其中一個專項行動指南，就是重在“夯實質量基礎”的促進裝備制造業質量品牌專項行動指南。

有關部門負責人表示，《中國制造2025》的11個配套實施指南不是“指令性”而是“引導性”的，旨在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，在具體實施中還需要各級政府、企業、科研院所、大專院校、金融機構等有關方面廣泛參與，共同努力。

李克強在去年年底的一次批示中強調，要圍繞大力發展先進制造業在市場準入、要素配置、降低成本等方面營造良好環境；著力把“中國制造2025”、“互聯網+”和大眾創業萬眾創新緊密結合起來；同時著力弘揚企業家精神和工匠精神。

他在一次基層考察中熱情鼓勵廣東深圳大族激光公司負責人和工人們：“‘中國制造2025’大有希望，要在你們手上大放光芒！”（新京報特約記者 儲思琮）