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新華社北京3月12日電 深圳的無人機、株洲的“動力谷”、武漢的“光谷”、沈陽的機器人、無錫的物聯(lián)網(wǎng)、西安的航空航天產(chǎn)業(yè)……近年來，不少地方新興制造業(yè)蓬勃發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚，勾勒出中國制造“新版圖”輪廓。

是什么造就了這一批制造業(yè)的新高地？其對于打造制造業(yè)強國又意味著什么？兩會期間，記者采訪了相關(guān)代表委員和專業(yè)人士。

制造業(yè)出現(xiàn)新格局

在中國中車(株洲電力機車有限公司車間內(nèi)，十多輛機車排列成行，場面壯觀。這家公司的電力機車產(chǎn)品已占全球近3成的市場份額。

湖南株洲，如今已成為磁懸浮列車、高鐵動車、新能源汽車、城軌列車、輕型飛機和新材料制造重鎮(zhèn)，并已形成全國首個產(chǎn)業(yè)總值超過千億元的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。

“近年來，國內(nèi)一些地區(qū)，特別是中西部一些省份，積極吸納、移植高端生產(chǎn)要素和先進分享技術(shù)，實現(xiàn)了新經(jīng)濟新動能的橫向轉(zhuǎn)移和‘無中生有’。”國家發(fā)展改革委副秘書長范恒山說。

在新經(jīng)濟的激發(fā)下，一批制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群正在各地崛起：

在深圳，大疆創(chuàng)新2011年至2015年間實現(xiàn)年銷售額100倍的增幅，占據(jù)全球民用無人機市場超過70%的份額。2016年大疆的全球銷售額超過100億元，其中80%以上來自海外市場。

據(jù)深圳無人機行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，深圳無人機企業(yè)已有300多家,年產(chǎn)值近260億元,年增長幅度在30%以上。一個新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在形成。

在東北老工業(yè)基地，以新松機器人公司為代表，沈陽機器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在國產(chǎn)機器人市場的占有率超過20%。

在中部經(jīng)濟重鎮(zhèn)武漢，有“中國光谷”之稱的東湖高新(8.350, 0.14, 1.71%)區(qū)，已成為我國最大的光纖光纜、光電器件研發(fā)生產(chǎn)基地，也是最大的激光產(chǎn)業(yè)基地，光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模全球第一。

……

“近幾年，根據(jù)國土的區(qū)域空間布局、生產(chǎn)要素條件和研發(fā)制造基礎(chǔ)，我國做了一系列發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)方案和專項行動，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成‘新版圖’，打造出新的產(chǎn)業(yè)增長極。”全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中說。

未來5到10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時期。“制造業(yè)新的成長集聚，有助于突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，有利于中國在國際競爭中占據(jù)有利地位。”全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團董事長朱共山說。

立足優(yōu)勢培育創(chuàng)新土壤

在適宜的土壤里，創(chuàng)新就能迸發(fā)出強大的活力。一些代表委員和相關(guān)人士認為，從東南沿海到東北老工業(yè)基地，從中部省份到西部內(nèi)陸，一系列制造業(yè)新亮點的出現(xiàn)，既有國家政策規(guī)劃的引導作用，也是各地主觀努力的結(jié)果；既有原有工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的發(fā)揮，更有對高端生產(chǎn)要素和先進技術(shù)的積極吸納利用；既有龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，又有比較完善產(chǎn)業(yè)鏈條的支撐。

“扎根深圳、利用珠三角頂尖的供應(yīng)鏈優(yōu)勢和人才儲備，再加上深圳包容開放、鼓勵創(chuàng)新的寬松氛圍，這些是大疆成功的主要原因。”大疆創(chuàng)新副總裁徐華濱說。

中國國際工程咨詢公司受國家發(fā)改委委托對深圳國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點進行評估認為，深圳市依托其電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和經(jīng)驗，基本形成從技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局；政府部門制定了較完備的政策規(guī)劃、服務(wù)措施和管理制度，園區(qū)建設(shè)、人才引進、資金支持等方面的配套措施到位。

“株洲打造中國‘動力谷’的底氣，很大程度上來自其雄厚的科技實力。”全國人大代表、湖南省經(jīng)信委主任謝超英說，僅中車株洲所，就擁有一支近5000人的科研隊伍，龍頭企業(yè)中車株機獲授權(quán)專利近1200項。

“為扶持‘動力谷’，株洲市給了很多政策支持。”全國人大代表、中國航空發(fā)動機集團南方工業(yè)公司總經(jīng)理彭建武說，行政審批開通“綠色通道”，政策支持人才引進、降低企業(yè)成本，政府出面為新產(chǎn)品對接市場等。

“陜西有自身的科教優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”全國人大代表、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說，西安符合產(chǎn)業(yè)需求的高校資源較多，生活成本低，很多高新企業(yè)把研發(fā)中心設(shè)在西安。

孕育新的經(jīng)濟增長極

2016年，湖南經(jīng)濟同比增長7.9%，高于全國水平，其汽車制造業(yè)同比增長36.1%；陜西航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)三個行業(yè)利潤增長超過100%；深圳市新產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過40%。

今年的政府工作報告提出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。做大做強產(chǎn)業(yè)集群。

我國制造業(yè)版圖上出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)集群，正在成長為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點。“通過搶抓機遇，利用一體化市場、開放經(jīng)濟、共享新型技術(shù)平臺等，一些地區(qū)得以擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的羈絆，搶占新經(jīng)濟制高點，實現(xiàn)后來居先。”范恒山說。

全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說，大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了必要條件。“近幾年，貴州、云南、重慶等西部省份通過大數(shù)據(jù)帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，增強了實現(xiàn)‘彎道超車’的信心。”

“沒有新的實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有新動能的形成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是無本之木，無水之源。”方瑋峰說，西部地區(qū)要進一步結(jié)合自身優(yōu)勢條件，為培育新動能夯實基礎(chǔ)。

全國人大代表、沈陽市市長姜有為說，以智能制造為核心的工業(yè)革命趨勢顯現(xiàn)，為沈陽工業(yè)振興提供了歷史機遇。下一步，沈陽將以中德裝備園為載體，使中國制造2025與德國工業(yè)4.0高效對接，實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)雙升級。