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一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，在日本，整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中，高級(jí)技工占比40%，德國高達(dá)50%。而中國這一比例僅為5%，全國高級(jí)技工缺口近1000萬人。

弘揚(yáng)“工匠精神”、厚植工匠文化，培育眾多“中國工匠”，這些詞語寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，顯示培育“中國工匠”的訴求已上升為國家意志和全民共識(shí)。李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)也提出，深入實(shí)施《中國制造2025》，首次明確把發(fā)展“智能制造”作為主攻方向。

如何實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，完成中國制造由大變強(qiáng)的任務(wù)？實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的“中國工匠”從哪里來？兩會(huì)期間，不同行業(yè)的代表們建言獻(xiàn)策。

職業(yè)院校是培養(yǎng)能工巧匠主陣地

一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，在日本，整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中，高級(jí)技工占比40%，德國高達(dá)50%。而中國這一比例僅為5%，全國高級(jí)技工缺口近1000萬人。

統(tǒng)計(jì)同時(shí)顯示，由于產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)不高，中國勞動(dòng)生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%，相當(dāng)于美國的7.4%。“這也是我國工業(yè)制造‘大而不強(qiáng)’的主要原因之一。”中華全國總工會(huì)黨組成員李守鎮(zhèn)曾經(jīng)分析表示。

凡是工業(yè)強(qiáng)國必然是技師技工的大國。但是一支懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍該如何造就？

“這首先是社會(huì)認(rèn)同的問題，在德國、日本，家庭里如果出一個(gè)能工巧匠，都倍感榮耀。”全國人大代表、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長馬新強(qiáng)說，重塑“工匠精神”，培養(yǎng)大批高技能人才是適應(yīng)供給側(cè)改革、補(bǔ)齊“中國制造”短板的必然要求。

“職業(yè)院校是培養(yǎng)能工巧匠的主陣地。但符合《中國制造2025》人機(jī)合一的能工巧匠培養(yǎng)機(jī)制和能工巧匠需求預(yù)測系統(tǒng)還未有效建立，人才培養(yǎng)規(guī)劃難以對接落實(shí)。”全國人大代表、浙江省湖州市政協(xié)副主席沈琪芳說。

沈琪芳在浙江實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因培養(yǎng)周期長、養(yǎng)不起、留不住，企業(yè)對技能人才培養(yǎng)積極性不高；校企合作保障機(jī)制盡管已搭建起來，但缺乏有效措施，運(yùn)行困難；能工巧匠培養(yǎng)缺乏社會(huì)參與，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)的作用遠(yuǎn)未發(fā)揮到位；作為培養(yǎng)能工巧匠主體的職業(yè)院校，缺乏培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和體系。

“能工巧匠的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府牽頭，各部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明確職責(zé)、明晰事權(quán)、通力合作，構(gòu)建高效、規(guī)范、長期的多元化、市場化培養(yǎng)體系。”面對社會(huì)專門人才培養(yǎng)的種種癥結(jié)，沈琪芳開出良方。

沈琪芳建議，搭建能工巧匠培養(yǎng)院校與企業(yè)對接平臺(tái)，探索校企合作網(wǎng)絡(luò)辦事機(jī)制，簡化企業(yè)獲得政府校企合作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和稅收優(yōu)惠政策；推進(jìn)校企股份合作模式，共建產(chǎn)學(xué)合作機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)、課程、實(shí)踐基地等；推進(jìn)“職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)園區(qū)+科技園區(qū)”的建設(shè)，形成具有產(chǎn)學(xué)研特點(diǎn)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)園區(qū)化發(fā)展態(tài)勢。鼓勵(lì)職業(yè)院校根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)興辦校辦企業(yè)。

全國人大代表、北京奔馳汽車有限公司汽車裝調(diào)工、首席技師趙郁說，校企合作長期停留在一般化狀態(tài)，甚至一些院校的校企合作關(guān)系主要還靠“人情維系”，而不是通過立法及制度機(jī)制保障。“1996年公布實(shí)施的《職業(yè)教育法》已不能適應(yīng)人才培養(yǎng)的需求，建議盡快修訂《職業(yè)教育法》和完善職業(yè)教育法律體系。”

高校人才培養(yǎng)也要“去產(chǎn)能”

全國人大代表、中國船舶重工集團(tuán)公司第702研究所副所長兼工程師顏開，因“蛟龍?zhí)?rdquo;載人潛水器而為人熟知，他給記者講了個(gè)故事：2008年，船舶行業(yè)形勢好，造船廠有接不完的訂單，甚至都不要太高的技術(shù)。但受國際金融危機(jī)的影響，這幾年船舶業(yè)變得不景氣產(chǎn)能過剩。有的民營船廠投入巨資新建了船臺(tái)，還沒來得及投入使用就倒閉了。

“世界造船中心原來在歐洲，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到中日韓，歐洲只做豪華游艇等高技術(shù)船，反而受金融危機(jī)的影響不大。”顏開說，中國的船舶業(yè)就面臨著向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

“要向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)型，我感覺培養(yǎng)人的問題是首位的。”顏開的研究隊(duì)伍大部分是40歲以下的年輕人，他把這些年輕人和自己那一代人比，年輕人在大學(xué)里課程開設(shè)得比較多，外語都不錯(cuò)，但是基礎(chǔ)課程方面弱化了很多。比如，顏開讀書時(shí)，高等數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)3個(gè)學(xué)期，理論力學(xué)、材料力學(xué)至少學(xué)習(xí)一個(gè)學(xué)年，而現(xiàn)在也就學(xué)幾十學(xué)時(shí)，“基礎(chǔ)打不好，感覺做研究根本不行”。

高校人才培養(yǎng)也要“去產(chǎn)能”。顏開粗略計(jì)算了一下，全國開設(shè)船舶工程專業(yè)的高校就有30多所，船舶行業(yè)形勢好的時(shí)候，專業(yè)人才供不應(yīng)求，而現(xiàn)在形勢發(fā)生了變化，但是高校并沒有及時(shí)調(diào)整規(guī)模。中國船舶業(yè)在向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，學(xué)校的人才培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)模式顯然也跟不上這一變化。

“中國制造大而不強(qiáng)，核心是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，實(shí)質(zhì)是人才不強(qiáng)。”全國人大代表、江蘇大學(xué)黨委書記袁壽其建議，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)深度參與高校人才培養(yǎng)以及與制造業(yè)相關(guān)的一流學(xué)科建設(shè)，通過擴(kuò)大制造業(yè)重大基礎(chǔ)研究、重大科研攻關(guān)方向的博士研究生培養(yǎng)規(guī)模，促進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，不斷提高高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的吻合度。

袁壽其引用了著名教育改革家裴斯泰洛齊的精辟觀點(diǎn)：“把學(xué)校與工場結(jié)合起來，并在制度激勵(lì)和約束下辦學(xué)的時(shí)候，新的一代必然會(huì)培養(yǎng)起來。”在袁壽其看來，這也是提升大學(xué)生工程實(shí)踐能力，為推進(jìn)中國制造轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力保障的關(guān)鍵路徑。