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近日，在第八屆清潔能源部長會議“電機及水業(yè)系統(tǒng)節(jié)能潛力研討會”上，國家發(fā)改委環(huán)資司能評處調研員金明紅表示，下一步研究將電機納入“能效領跑者”行動，給予政策方面的激勵。國家節(jié)能中心推廣處副處長辛升在會議上透露，國家突出“引逼結合”，一方面引導電機節(jié)能設計改造，一方面淘汰高耗能產品，“倒逼”企業(yè)升級。

據了解，高效電機是省電有效的方式之一，推廣高效電機已經成為我國經濟轉型、節(jié)能減排的重中之重，雖然國內電機效率不斷提升，但依然和國際先進的電機存在差距，電機系統(tǒng)運行效率低于國外先進水平10%～20%，節(jié)電潛力還有很大空間。

電機能效提升效果堪比三峽電站

我國電機行業(yè)通過提升能效已經取得了很大成績。根據工信部和質檢總局發(fā)布的《全國電機能效提升計劃（2013-2015）》提出的目標顯示，通過電機產品升級換代，預計2015年當年實現節(jié)電800億千瓦時。而這個數據接近于長江三峽工程一年的發(fā)電量。

能效提升同樣也給上市公司和行業(yè)帶來變化。大洋電機2016年年報顯示，根據能效方面要求，行業(yè)產品趨勢將從三級向一、二級轉移，加之變頻產品愈加受到關注，智能化的普及，非智能機逐漸向智能機轉移等因素影響，行業(yè)價格整體上漲將成為趨勢。據了解，2016年，中國電機容量是20億千瓦，用電量3.6萬億千瓦時左右，約占全社會用電量的60%。2016年，電機系統(tǒng)的能效水平平均提升了近20%，累計節(jié)電約8000億千瓦時，相當于節(jié)能2.7億噸標準煤，為全國節(jié)能順利完成目標發(fā)揮了重要的作用。

補貼制度效果顯著

辛升表示，電動車這一塊的補貼就上百億。之前對于空調的補貼量，甚至達到當年企業(yè)的利潤的一半。補貼始于2009年，雖然是階段性的不同產品的補貼，但政府也是攢足了力氣。

據了解，2009年開始實施節(jié)能惠民工程。采用財政補貼方式推廣高效節(jié)能產品，共推廣節(jié)能家電、小排量汽車、綠色照明產品、電機等15類產品。2010年，對低壓中小型電機補貼15~40元/千瓦，高壓電機12元/千瓦，稀土永磁電機60元/千瓦。2011年，對低壓中小型電機補貼31~58元/千瓦，高壓電機26元/千瓦，稀土永磁電機100/千瓦。截止到2017年，共推廣約1億千瓦的高效電機。

除了補貼之外，國家同時出臺了眾多相關的節(jié)能政策。中國出臺了《節(jié)能法》，節(jié)能監(jiān)督，強制性標準；利用經濟手段，包括政府補貼、稅收激勵、價格政策等，同時實施必要的行政手段，節(jié)能審查、節(jié)能考核、節(jié)能監(jiān)察等。同時推動1.6萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，這1.6萬家重點用能單位能耗占到全社會能耗總量的60%以上。另外制定了嚴格能評制度，提高新上項目能效門檻，新上高耗能項目能效水平要達到國內先進水平，采用的用能設備能效要達到1級能效標準。

“引逼結合”提升能效

成果顯著，問題并存。電機發(fā)展在我國目前仍存瓶頸，中國電機能效的整體水平比國際先進的電機水平仍低10%左右。國家節(jié)能中心副主任徐志強表示，在高端市場占有率方面，國產電機和國外電機相比仍存在差距，有很多潛力待挖掘。

從目前中國終端數字統(tǒng)計產品的數據看，電冰箱市場保有量約4.2億臺，新增銷量3200萬臺，節(jié)能產品占比約30%；空調市場保有量3.6億臺，新增銷量5100萬臺，節(jié)能產品占比約20%；電機市場保有量20億千瓦以上，新增銷量約2億千瓦，節(jié)能產品占比約25%。

此外，2013年我國電機保有量約17億千瓦，總耗電量約3萬億千瓦時，占全社會總用電量的64%，其中工業(yè)領域電機總用電量為2.6萬億千瓦時，占工業(yè)用電的75%。國家節(jié)能中心推廣處副處長辛升表示，“在用的這17億千瓦存量電機，基本上是低效電機。”

從數據中可以看到，節(jié)能產品占比不高，還有很大提升空間。造成能效水平相對落后的原因主要是，我國電動機系統(tǒng)還存在設備效率低、系統(tǒng)匹配不合理、“大馬拉小車”現象嚴重、節(jié)能技術和裝備水平相對落后等問題。

辛升也認為，中國的電動機和被拖動設備效率低，電機系統(tǒng)運行效率低，節(jié)能技術和裝備水平相對落后。系統(tǒng)調節(jié)方式落后，仍有很多風機、泵類采用機械節(jié)流方式調節(jié)，效率比調速方式約低30%。電機系統(tǒng)就運行效率而言，要比國外先進水平低10~20個百分點。

國際能源署可持續(xù)技術及能源展望負責人KamelBenNaceur提議，能效是其一直關注的問題。目前，提升電機能效潛力，不光從發(fā)電角度思考，也要從需求角度改善，才能挖掘電機更多的能效潛力。

辛升在現場介紹，根據美國、歐盟電機挑戰(zhàn)計劃和上海電科院、上海能效中心等在進行的大量電機系統(tǒng)節(jié)能測試評估和節(jié)能改造項目經驗，空氣壓縮機系統(tǒng)的節(jié)能潛力多在10%～50%；風能系統(tǒng)的節(jié)能潛力約為20%～60%；泵系統(tǒng)節(jié)能潛力約為20%～40%。上述三個系統(tǒng)占了全國耗電量的40.7%。

辛升認為，國家突出“引逼結合”方式提升電機能效。引導方面，表現在節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠、節(jié)能技術改造獎勵、合同能源管理項目獎勵等。在倒逼方面，則通過電動機能效標志、固定資產投資項目節(jié)能評估和審查、高耗能產品淘汰制度、淘汰落后產能、電費加價制度等方式實現。

金明紅透露，目前中國啟動“能效領跑者”行動，通過遴選和公告領跑者目錄，給予政策激勵，推廣或獎勵領跑者，下一步將研究電機納入領跑者行動。

未來還將實施綠色產品市場占有率統(tǒng)計報表制度，開展綠色產品推廣績效評價，實施節(jié)能節(jié)水產品企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，嚴格節(jié)能產品政府采購，探索綠色招標機制。