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“為什么中國批準發放的工業許可證數量據統計是世界第一，但由中國主導制定的國際標準卻僅占世界的1%？這一問題必須引起我們認真反思！”李克強總理在8月25日主持召開推動制造強國建設、持續推進經濟結構轉型升級座談會上拋出一個巨大疑問。

50家制造業企業負責人和35個國務院部門和機構負責人被請進國務院第一會議室，參加總理主持召開的這個座談會。這些企業家代表既有中車、TCL、寶武鋼鐵集團等國企負責人，也有海爾、大疆、比亞迪等民營企業負責人。所有發言者圍繞一個主題：如何推動“制造強國”建設。

“我們今天開的既是座談會，同時也是‘調研會’。請大家圍繞制造業發展面臨的突出問題暢所欲言。”李克強開門見山表示，“‘中國制造’目前正處在提質升級的關鍵階段，大家可就建設‘制造強國’，持續推進經濟結構轉型升級提出各自的真知灼見。”

企業家直面問題，總理現場提要求

在總理一再鼓勵下，企業家發言代表紛紛“脫稿”直面制造業面臨的問題。李克強現場要求有關部門負責人要認真研究梳理這些問題，加快制定相關改進措施。

“制造業是經濟發展的基礎。過去30多年，中國推進工業化、城鎮化發展，‘中國制造’功不可沒。如今中國經濟要在發展中實現轉型升級，實現新型工業化，仍然要靠做強‘中國制造’。”總理說。

他強調，當前我國制造業仍處在國際產業鏈的中低端，大而不強等問題依舊突出，推動制造業提質升級任務十分緊迫，這也是深入實施供給側結構性改革的重要內容。

“要認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央加快建設制造強國的戰略部署，落實新發展理念，實施創新驅動發展戰略，以‘中國制造2025’為抓手推動制造業提質升級，堅決淘汰落后產能和工藝，加快新舊動能轉換，促進中國經濟邁向中高端。”李克強說。

打造“中國制造”這個金字招牌，首先要靠創新發展

海爾集團董事局主席張瑞敏介紹，他們通過實行“人單合一”等“內部雙創”模式，集團實現了營收和利潤的快速增長。

“現在很多大企業包括央企都在進行內部雙創，實際上就是在大企業里面融通、嵌入很多中小微企業，讓職工既是大企業員工，也是小微企業的老板，直接和市場對接，滿足市場多樣化需求。”李克強說，“這是‘管理體制機制創新’的突出表現。”

總理強調，個性化需求和定制化生產的趨勢正形成潮流，這就需要千千萬萬觸及市場最敏感神經末梢的中小微企業，與大企業融通發展。

李克強說，要打造“中國制造”這個金字招牌，推動制造業提質升級，首先要靠創新發展。

“創新發展不僅要在技術創新方面不斷突破，更要高度重視體制機制創新。各類企業都要在這方面苦練內功。”總理說，“只有技術創新和體制機制創新協調發展，才能推動‘中國制造’向中高端邁進。”

企業要不斷探索建立有利于吸引人才、激勵人才的分配方式

如何更大力度培育工匠精神，培養大批技術人才，是企業家代表普遍關心的問題。李克強說，中國制造要提質升級，最重要的是依靠“人”。這是中國最大的優勢，也是最大的潛力之所在。

“中國的人力資源、人才資源非常豐富。我們要用好這一寶貴資源，不僅要大力弘揚企業家精神，更要精心培育精益求精的工匠精神。”總理說。

他要求與會相關部門要深入研究，加快培養各類專業技術人才、經營管理人才，改革完善職業教育育人方式，為制造業發展培育更多“大工匠”。“產品設計再新穎、企業理念再先進，最后依然要落在秉持工匠精神的制造上。”總理說。

李克強會上談起早年在國外考察時的一段經歷：一家大企業的董事長告訴他，這家企業一些具有特殊技能的高級技工，拿的工資和企業總經理一樣高。

“我們的企業有沒有這樣格局和氣魄？”總理問，“企業要不斷探索建立有利于吸引人才、激勵人才的分配方式，為各類人才施展才干創造環境，造就高素質的產業工人大軍。”

對我們這些做實業的企業來說，這是最大的鼓勵和鞭策

“我們各級政府部門發了這么多工業許可證，讓企業‘過’一個‘審批關’就要耗費大量成本。結果審批完，一些后續的事中事后監管又跟不上，導致假冒偽劣等問題不時發生。”李克強說，“解決這一問題，必須要進一步深化‘放管服’改革。”

總理明確要求相關部門，要繼續削減不合理前置審批和許可，降低制度性交易成本，完善市場監管，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣產品，加大知識產權保護。加快社會信用體系建設，形成鼓勵創業創新、有利于制造業提質升級的環境。

針對企業家代表提出的“進一步減稅降費”等建議，李克強強調，要在落實好已出臺各項減稅降費措施的同時，進一步研究促進制造業提質升級的財稅政策，鼓勵金融機構發展普惠金融、豐富金融產品，為企業特別是中小微企業提供更好融資、避險服務。

“我們要讓中國制造業減掉包袱，輕裝上陣，切實提高競爭力。”總理說，“中國制造前景廣闊，大有希望！”

座談會后，柳工集團董事長曾光安對記者說，今天的座談會非常務實，反映了我們制造業的心聲。大疆創新科技有限公司董事長汪韜說，總理提出鼓勵支持“中國制造”的具體舉措使他“深感振奮”。

TCL集團董事長李東生說：“在這個時候，國務院專門召開鼓勵制造業發展、推動‘制造強國’建設座談會。這對我們這些做制造業的企業家來說，是最大的鼓勵和鞭策。”