規劃體系全面引導制造業發展迎來新時代
http://www.moduwu.com 2017-09-26 15:20 來源：中國工業報
“可上九天攬月，可下五洋捉鱉”。“日行千里，夜行八百”。科技的進步，讓古代這些奇思怪想正一步步變成現實。
改革開放以來，我國裝備制造業取得了舉世矚目的成就，建立了門類齊全的現代工業體系，規模躍居世界第一。特別是近五年來，不僅有“天眼”探空、“蛟龍”探海、神舟飛天、高鐵奔馳、北斗組網、大飛機首飛等一批分布在高端裝備、戰略性新興產業、信息化等方面的“中國制造”驚艷全球。而且我國高檔數控系統產業化也加快了步伐，市場占有率提升到了5%，中檔數控系統達到25%，形成了3家產業化生產基地，滾珠絲杠、導軌等功能部件在精度、可靠性等關鍵指標上已接近國際先進水平；大型先進壓水堆及高溫氣冷堆重大專項的成功實施，為我國建立了完整的三代核電設備材料和裝備制造體系……這些成果從量的積累到質的飛躍，從點的突破到系統能力的提升，為“中國制造2025”的實現奠定了堅實的基礎。
規劃體系全面形成
2015年5月19日，國務院正式印發了《中國制造2025》，這是我國實施制造強國戰略第一個10年的行動綱領。此后，為細化落實《中國制造2025》，著力突破制造業發展的瓶頸和短板，搶占未來競爭制高點，國家制造強國建設領導小組啟動了“1+X”規劃體系的編制工作，至此形成了以《中國制造2025》為引領，制造業創新中心、智能制造、工業強基等5個重大工程實施指南，發展服務型制造、質量品牌提升等2個專項行動指南，信息產業、制造業人才等4個發展規劃指南共11個專項規劃以及2個標準化和質量提升規劃為骨干，重點領域技術路線圖、工業“四基”發展目錄等綠皮書為補充，各地抓落實的配套文件為支撐的橫向聯動、縱向貫通、各方面協同的政策體系。
在國務院新聞辦2016年工業通信業發展情況新聞發布會上，工信部部長苗圩表示，2016年年底，《中國制造2025》“1+X”規劃體系制定已經完成，并且都已發布，一共制定了11個配套文件。同時，一些配套政策在持續完善，聚焦五大工程和重點標志性項目，每年都制定了一些目標，用重點突破來帶動全面推進，不斷達到2020年和2025年的階段性目標。
與此同時，各地也積極落實《中國制造2025》，制定了相應的規劃政策，多個“中國制造2025”示范城市（群）成立。兩年來，從國家到地方對制造業的重視程度明顯提高，制造業供給質量和創新能力提升取得積極進展，制造業轉型升級速度進一步加快。目前工信部統籌各地工業發展基礎和產業布局，已批復同意寧波等12個城市和蘇南5市、珠江西岸、長株潭、鄭洛新等4個城市群為“中國制造2025”試點示范城市（群）。各試點城市（群）在創新體系建設、智能制造、綠色制造等方面進行了大膽探索，結合本地實際推出了一系列創新舉措，在轉型升級新路徑新模式上做出了有益嘗試。
五大工程強力推進
《中國制造2025》提出了五大工程，包括制造業創新中心建設工程、強化基礎工程、智能制造工程、綠色制造工程和高端裝備創新工程。目前，五大工程已全面啟動，并取得初步成效。
從具體成效看，在制造業創新中心建設方面。第一家國家級動力電池創新中心已經掛牌成立，國家級增材制造創新中心的建設方案也已通過論證。與此同時，各省市還建立了19家省級制造業創新中心。這個制造業創新中心解決的不是單個企業有能力去解決的關鍵技術，而是主要面向行業的共性技術突破。
在智能制造工程方面，開展了226個智能制造的綜合標準化試驗驗證和新模式應用項目，遴選了109個智能制造試點示范項目。從示范項目實施一年后前后對比的調查看，企業生產效率平均提升了38%，能源利用率平均提升了9.5%，運營成本年平均降低了21%，產品研制周期比過去平均縮短了35%，產品不良率平均降低了27%。探索形成了一批較成熟、可復制、可推廣的智能制造新模式，在技術標準方面研究制定了數字化工廠參考模型等一批關鍵的標準，初步建立了智能制造標準體系的架構。
此外，作為智能制造的代表，我國機器人產業發展迅猛。在世界機器人大會上，中國電子學會發布《中國機器人產業發展報告(2017年)》。報告預計，2017年我國機器人市場規模將達到62.8億美元，2012~2017年平均增長率接近28%，同期全球平均增長率僅為17%。
在工業強基工程方面，已經建設了19家首批產業技術基礎公共服務平臺，一批核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝的“卡脖子”問題得到了解決。如高端航空緊固件等一批產品打破了完全依賴進口的局面。突破一批關鍵基礎材料技術，如高標準軸承鋼材料形成了整套具有自主知識產權的核心技術。若干先進基礎工藝獲得重要進步，如超超臨界火電機組不銹鋼管實現產業化。產業技術基礎不斷夯實，如數控機床、新材料等重點領域累計發布1.1萬余項國家和行業標準，第四代移動通信等97項提案成為國家標準。
在綠色制造工程方面，累計實施了57項高風險污染物的削減項目，組織了99家企業開展綠色設計的示范企業試點，推動了51家工業園區創建國家低碳工業園區。2017年中國綠色制造聯盟在京成立。工信部副部長辛國斌強調，成立中國綠色制造聯盟，有利于進一步促進綠色制造理念傳播，加強政產學研金用等互動交流，增進綠色制造國際合作，推動綠色制造產業發展壯大。據統計，2016年全國規模以上工業增加值能耗同比下降5.47%，單位工業增加值用水量同比下降6%。2017年上半年工業增長穩中向好，各種積極因素不斷呈現，全國規模以上工業增加值同比增長6.9%，保持較快增速的工業綠色發展態勢日漸形成，工業綠色發展再上新臺階。
在高端裝備創新工程方面，高精度數控齒輪磨床、多軸精密重型機床、數控沖壓生產線等產品已經躋身世界先進行列。ARJ21支線飛機已經投入商業運行，C919大型干線噴氣客機即將首飛，AG600水陸兩棲飛機也要在今年之內實現首飛，同時長征五號大型運載火箭、全球首顆量子衛星成功發射。
此外，我國裝備制造重大標志性項目取得階段性成效。以機器人為例，成功研發了我國首款柔性復合工業機器人，并實現了年產50臺生產能力。機器人所用的伺服電機、RV減速器、諧波減速器都已實現突破，并且批量進行了供貨。
制造業與互聯網深度融合
五年來，越來越多的大型制造企業通過信息化手段，利用布局工業大數據分析手段，提供面向行業需求的定制化數據分析和應用解決方案，加快構建基于產業生態的新競爭優勢。
2016年，國務院日前印發《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署深化制造業與互聯網融合發展，協同推進“中國制造2025”和“互聯網+”行動，加快制造強國建設。隨后部委以及地方政府也相繼出臺了細則，推進兩化融合工作的開展。
在政策的引導和扶持下，企業創新熱情大幅提高。比如沈陽機床依托與神州數碼聯合研發的i5智能數控機床，構建融合消費者、設計師、制造商、解決方案提供商、硬件供應商的SESOL平臺，推出共享經濟模式，實現了用戶按需購買加工能力，并按加工零部件的品種、數量、加工時間進行付費。
阿里巴巴整合淘寶工廠平臺上數萬家企業的制造能力，實現了一個定單多家工廠加工在線協同，解決了制造資源分散、供需不能有效對接帶來的產業鏈運轉效率不高、產能過剩等問題。
另一方面，阿里與徐工打造工程機械類云平臺，對各地運行的機器進行24小時數據采集，實現了遠程監控、動態管理。同時，研發人員利用大數據分析對產品進行升級優化，研發推出的G系列定制產品，更好地滿足了用戶個性化需求。
航天科工打造“航天云網”平臺，通過平臺上匯集的行業大數據，牽引上下游企業，提高資源配置效率。上線一年來，注冊量已經突破17.7萬戶，覆蓋金屬、裝備、電工、電子等制造行業，平臺整體成交額已達97.65億元。
《意見》明確指出，制造業是國民經濟的主體，是實施“互聯網+”行動的主戰場。推動制造業與互聯網融合，有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，加快新舊發展動能和生產體系轉換。要以激發制造企業創新活力、發展潛力和轉型動力為主線，以建設制造業與互聯網融合“雙創”平臺為抓手，圍繞制造業與互聯網融合關鍵環節，積極培育新模式新業態，強化信息技術產業支撐，完善信息安全保障，夯實融合發展基礎，營造融合發展新生態，充分釋放“互聯網+”的力量，發展新經濟，加快推動“中國制造”提質增效升級。
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