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中國(guó)已是國(guó)際本科工程學(xué)位權(quán)威互認(rèn)協(xié)議——《華盛頓協(xié)議》的正式成員。中國(guó)工程教育承載著為中國(guó)乃至世界工業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐的新責(zé)任和新使命，進(jìn)一步研究以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式為特征的新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，把握工科建設(shè)的新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量與新體系，是中國(guó)工程教育面臨的新要求和新挑戰(zhàn)。面對(duì)《中國(guó)制造2025》和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略要求，面對(duì)世界“新科技革命”和“新工業(yè)革命”競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)工程教育能否擔(dān)當(dāng)起時(shí)代重任，培養(yǎng)引領(lǐng)未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，成為中國(guó)高等教育界、工業(yè)界及國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。2025，中國(guó)工程教育準(zhǔn)備好了嗎？

盤(pán)點(diǎn)“十二五”： 助力中國(guó)工業(yè)，躋身世界舞臺(tái)

“十二五”時(shí)期是中國(guó)從工程教育大國(guó)到工程教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)折時(shí)期。五年間，工程教育在總量發(fā)展、理念引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展和政策創(chuàng)新上交上了一份舉世矚目的“成績(jī)單”：

總量充足，基本適應(yīng)現(xiàn)階段中國(guó)工業(yè)發(fā)展

我國(guó)工程教育第一大國(guó)名副其實(shí)，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)普通高校工科專(zhuān)業(yè)招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他國(guó)家，穩(wěn)居世界首位，數(shù)量比緊隨其后的俄羅斯、美國(guó)等國(guó)高出3-5倍。在內(nèi)涵發(fā)展上，我國(guó)工程教育取得新突破：結(jié)構(gòu)布局得到不斷優(yōu)化，培養(yǎng)層次、類(lèi)型、種類(lèi)設(shè)置更加注重與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)，為同期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了充足的后備人才，成為中國(guó)工業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐，同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，為“新工科”建設(shè)注入活力。

理念引領(lǐng)，與國(guó)際工程教育發(fā)展同頻共振

加入《華盛頓協(xié)議》標(biāo)志著中國(guó)工程教育實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)一”：一座從跟隨模仿到比肩而行的里程碑；一張讓中國(guó)工科畢業(yè)生走向世界的通行證；一套國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的中國(guó)高等教育質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)；一張中國(guó)工程師國(guó)際資格認(rèn)證和跨國(guó)人才流動(dòng)的入場(chǎng)券；一種國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定的中國(guó)新聲音；一次從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的歷史新跨越。以此為契機(jī)，中國(guó)工程教育全面引入、深化、落實(shí)“學(xué)生中心”、“產(chǎn)出導(dǎo)向”和“持續(xù)改進(jìn)”三大理念，“十二五”期間，全國(guó)共有近千所高校的近萬(wàn)名教師接受了三大理念的宣講和培訓(xùn)，覆蓋了大部分工科高校和專(zhuān)業(yè)，帶動(dòng)了工程教育的改革和發(fā)展。在踐行三大理念、順應(yīng)國(guó)際工程教育發(fā)展新趨勢(shì)的同時(shí)，中國(guó)工程教育參照國(guó)際工程教育的理念和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)框架要求，不斷完善工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、卓越工程師教育標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、CDIO能力大綱等，逐步形成了與《華盛頓協(xié)議》體系和歐洲工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證體系要求實(shí)質(zhì)等效的中國(guó)工程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，輸出中國(guó)模式和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

2015年，中國(guó)教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心與俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家公共認(rèn)證中心簽訂了《合作備忘錄》和《開(kāi)展中俄聯(lián)合認(rèn)證的合作協(xié)議》，揭開(kāi)了用中國(guó)專(zhuān)家、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)模式對(duì)國(guó)外高等教育進(jìn)行認(rèn)證的序幕，標(biāo)志著中國(guó)模式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始走向國(guó)際舞臺(tái)。受俄羅斯邀請(qǐng)，中國(guó)先后派出三批專(zhuān)家對(duì)俄羅斯沖擊世界百?gòu)?qiáng)大學(xué)的共3所高校8個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行聯(lián)合國(guó)際認(rèn)證，認(rèn)證所采用的“五度”標(biāo)準(zhǔn)體系（培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、社會(huì)需求的適應(yīng)度、師資和條件的支撐度、質(zhì)量保障運(yùn)行的有效度、學(xué)生和用戶(hù)的滿(mǎn)意度）和“五新”評(píng)估模式（新理念、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法、新技術(shù)、新文化）得到俄羅斯同行的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可，認(rèn)為不僅具有中國(guó)特色、世界水平，而且具有國(guó)際適用性，為大國(guó)工程教育乃至高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)及保障提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)模式。

內(nèi)涵發(fā)展，有特色的工科教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升

報(bào)告通過(guò)對(duì)2011年-2015年通過(guò)工程教育認(rèn)證的394個(gè)專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，客觀呈現(xiàn)了中國(guó)工程教育以認(rèn)證為契機(jī)、積極開(kāi)展教育教學(xué)改革、堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路所取得的顯著成績(jī)。我國(guó)工科學(xué)生生源穩(wěn)定，畢業(yè)生一次就業(yè)率保持在95%以上，直接就業(yè)比例上升較多，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)逐漸放開(kāi)，工科專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)入學(xué)生高于轉(zhuǎn)出學(xué)生。

“十二五”期間通過(guò)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的工科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生一次就業(yè)率變化情況

“十二五”期間通過(guò)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的工科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向變化趨勢(shì)

工程教育不斷調(diào)整課程模塊，呈現(xiàn)工科特色，人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)通識(shí)課程模塊受到重視，課程設(shè)置更關(guān)注對(duì)學(xué)生通用能力的培養(yǎng)，工程實(shí)踐與畢業(yè)設(shè)計(jì)模塊學(xué)分及占比有所上升，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）更加體現(xiàn)工程性，反映專(zhuān)業(yè)更加注重對(duì)學(xué)生工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

“十二五”期間通過(guò)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的工科專(zhuān)業(yè)不同課程模塊平均學(xué)分?jǐn)?shù)

“十二五”期間通過(guò)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的工科專(zhuān)業(yè)不同類(lèi)型畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）平均占比的分布情況

高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)任教師占比近70%，具有博士學(xué)位的教師已經(jīng)超70%，職稱(chēng)水平和學(xué)歷層次均有較大提升。具有工程經(jīng)歷的青年教師占比上升較快，加強(qiáng)了高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系。

政策創(chuàng)新，探索工程教育發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

“十二五”期間，國(guó)家在工科人才培養(yǎng)模式改革、校企合作、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升、實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面出臺(tái)了系列改革政策，積極推出“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”、“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”等系列質(zhì)量建設(shè)中國(guó)方案，通過(guò)項(xiàng)目示范，創(chuàng)新引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，打出“組合拳”，引導(dǎo)中國(guó)工程教育走內(nèi)涵式發(fā)展道路，帶動(dòng)世界最大體量“航空母艦”提質(zhì)增速，為建設(shè)發(fā)展新興工科，持續(xù)深化工程教育改革提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對(duì)標(biāo)2025：瞄準(zhǔn)中國(guó)制造，反思差距不足

面對(duì)新一輪全球科技革命創(chuàng)造的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，瞄準(zhǔn)《中國(guó)制造2025》前瞻性戰(zhàn)略布局，中國(guó)工程教育既面臨構(gòu)建工科人才培養(yǎng)新體系、新結(jié)構(gòu)、新模式、新機(jī)制的要求，又面臨推出工科人才培養(yǎng)新理念、新標(biāo)準(zhǔn)、新質(zhì)量的挑戰(zhàn)。報(bào)告深入分析和反思“十二五”期間中國(guó)工程教育存在的問(wèn)題，找出差距和不足，為中國(guó)新工科助力《中國(guó)制造2025》的實(shí)現(xiàn)提供借鑒和啟示。

報(bào)告顯示，在規(guī)模與結(jié)構(gòu)方面，工科畢業(yè)生供給結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺并存，專(zhuān)科層次和研究生層次工科畢業(yè)生供給不能完全滿(mǎn)足企業(yè)和行業(yè)需求，適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)存在提升空間，區(qū)域性工科人才規(guī)模與產(chǎn)業(yè)規(guī)模之間的精準(zhǔn)匹配等體量與結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題需要盡快解決。在質(zhì)量?jī)?nèi)涵與支撐要素方面，質(zhì)量建設(shè)“最后一公里”有待真正落地，工程教育理念、課堂教學(xué)、支撐條件、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生能力發(fā)展等內(nèi)涵要素均有較大持續(xù)改進(jìn)空間。在頂層設(shè)計(jì)與動(dòng)態(tài)調(diào)整方面，工程教育頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)對(duì)“2025”匹配不足，人才培養(yǎng)鏈與國(guó)家創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接有待增強(qiáng)；專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制亟待完善；產(chǎn)學(xué)合作教育的廣度和深度亟待加強(qiáng)。

對(duì)標(biāo)2025，審慎反思自省，查找差距不足，分析深層原因，找到癥結(jié)所在，是未來(lái)工程教育改革走得對(duì)、走得遠(yuǎn)、走得好的關(guān)鍵所在。

發(fā)力 “十三五”：建設(shè)新工科，中國(guó)工程教育再啟程

“十三五”時(shí)期，中國(guó)工程教育需要以更加的自信與自省、開(kāi)放與包容、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)對(duì)接2025產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和國(guó)家戰(zhàn)略人才需求。報(bào)告建議，要從理念、政策、質(zhì)量和生態(tài)四個(gè)方面，超前謀劃布局，積極推進(jìn)中國(guó)新工科建設(shè)。

理念先行：面向國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)接新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)踐行學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向和持續(xù)改進(jìn)三大教育理念的同時(shí)，面對(duì)新挑戰(zhàn)，賦予綠色工程教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等新內(nèi)涵，樹(shù)立創(chuàng)新型、綜合化、全周期工程教育理念，建設(shè)質(zhì)量文化，持續(xù)提升工程人才培養(yǎng)水平。

政策導(dǎo)向：高校準(zhǔn)確匹配國(guó)家戰(zhàn)略人才需求，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)的改造升級(jí)，主動(dòng)布局新興工科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，積極設(shè)置前沿和緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)化多學(xué)科交叉融合，構(gòu)建與新興工業(yè)體聯(lián)系，完善多主體協(xié)同育人機(jī)制，注重工科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，支撐中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)，不斷推進(jìn)工程教育供給側(cè)改革。

聚焦質(zhì)量：精準(zhǔn)發(fā)力工程教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，細(xì)化人才培養(yǎng)資源要素標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)。按照新工科建設(shè)要求，研制新工科專(zhuān)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善中國(guó)特色、國(guó)際等效的工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度，落實(shí)教師主體責(zé)任，形成理工結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作、產(chǎn)教融合、科教協(xié)同、國(guó)際合作育人機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)量保障體系和質(zhì)量文化建設(shè)。

綜合施策：制定《工程教育法》，推進(jìn)工程教育信息化和國(guó)際化水平，加強(qiáng)工程教育智庫(kù)建設(shè)，培育工程教育的社會(huì)共識(shí)，完善工程師終身學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化各部門(mén)通力合作，營(yíng)造工程教育發(fā)展良好生態(tài)。

“十三五”時(shí)期，中國(guó)工程教育應(yīng)當(dāng)以加入《華盛頓協(xié)議》為新的起點(diǎn)，重新聚焦發(fā)力，瞄準(zhǔn)《中國(guó)制造2025》國(guó)家戰(zhàn)略人才需求，把握新工業(yè)革命帶來(lái)的時(shí)代新機(jī)遇，謀劃建設(shè)新工科，實(shí)現(xiàn)從“支撐者”向“創(chuàng)新引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變，保持中國(guó)工程教育的活力和可持續(xù)發(fā)展力，推進(jìn)中國(guó)工程教育再出發(fā)。