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　　2022年10月7日星期五是美國“制造日”，當天美國科技政策辦公室(OSTP) 發布了最新版的《先進制造業國家戰略(NSAM)》。美國科技政策辦公室(OSTP) 根據 2010 年美國競爭再授權法案的規定，自2012年起每 5 年更新一次原始文件。

　　美國的《先進制造業國家戰略(NSAM)》關注整個制造業，但鑒于增材制造行業自 2018 年以來持續增長和發展，此次最新的戰略更新對美國增材制造市場尤為重要。

△《先進制造業國家戰略(NSAM)》封面

新版《戰略》引言：制造業與美國的未來

△《先進制造業國家戰略(NSAM)》的三大目標

　　構建制造業供應鏈的彈性，增材制造將成為先進制造業整體未來的核心

　　與今年早些時候OSTP對關鍵和新興技術國家戰略的更新一樣，增材制造行業迅速增加的合法性和對投資的吸引力都體現在了《戰略》中。新版本給出了迄今為止對增材制造最全面詳細的總結，涉及了美國政府對增材制造領域的設想和對其在美國制造業中將發揮的作用。

　　與2018年的戰略更新一致，新版《戰略》圍繞三個相互相關的目標展開：

　　（1）開發和實施先進制造技術（與 2018 年的第一個目標基本相同）；

　　（2）培養先進制造勞動力，與2018 年的第二個目標非常相似。主要區別在于更新后的報告更加詳細地強調了將新工人帶入美國制造業勞動力庫的緊迫性。

　　(3) 構建制造業供應鏈的彈性。第三點是兩份報告最大的區別所在，這是對 2018 年報告第三個目標的細化（“擴大國內制造供應鏈的能力”）。此次更新經適應了新冠疫情、俄羅斯入侵烏克蘭等完全重塑的全球經濟的需求。

　　新版《戰略》的第三個目標與增材制造行業自身的戰略轉變一致，這表明增材制造將成為先進制造業整體未來的核心。盡管報告中只有一個小標題包含“增材制造”一詞，但該技術在整篇報告中被直接提及超過 20 次，由此可見增材制造的地位越來越高。此外，在“智能制造”和“供應的數字化轉型”等領域，增材制造與其有技術上的重合，例如納米打印和生物制造。

　　其中提到增材制造的段落包括：

　　在所有的目標中，增材制造與“3.2：擴大努力以減少制造供應鏈漏洞”最為相關。該目標包括“3.2.3：改善供應鏈風險管理”和“3.2.4：激發供應鏈敏捷性”等建議。在 3.2.3 的附錄中，報告的作者建議，“考慮對供應鏈進行壓力測試以應對‘ 低概率、嚴重后果’事件。”

　　鑒于增材制造的軍事應用激增，在評估政府各機構在各自先進制造進展方面的進展情況時，該報告的作者得出結論認為，商務部(DOC) 在增材制造應用方面最為突出。國防部(DoD) 和美國國家科學基金會(NSF) 緊隨其后，其次是NASA和能源部(DOE) 。教育部(ED)、人類健康與服務部(HHS) 和農業部（美國農業部）是在先進制造業分析的所有機構中最落后的。作者表明，機構之間的差距不太可能繼續存在，取而代之的是機構之間的合作，這將決定美國政府如何以最理想的形象塑造美國制造業。國防部和能源部可能會帶頭將先進制造技術輸送到與先進制造相關的所有其他機構，并協調美國未來制造業的勞動力。

　　換句話說，美國此次提出的戰略改變表明，美國未來的許多工人將得到政府的資助，學習如何根據美軍的要求為能源項目生產基礎設施，以及如何制造和操作設備。此外，預計這些人中有相當一部分將進入所有其他制造業，并教授這些部門如何實現生產流程和供應鏈的自動化。綜上所述，考慮到手頭的所有考慮因素，增材制造在先進制造業的所有其他領域中具有獨特的重要意義，因為它有可能將推動新的全球發展所需的所有松散的技術協調成一個整體制造環境。

　　其他公開承諾還包括：

　　1.通用航空將針對中小型供應商，在使用3D打印或相關技術方面展開合作（50%的產品報價需求），并將從美國中小企業供應商采購30%的增材制造零件；

　　2.雷神公司將尋求中小企業制造商，參與超過 50% 的增材制造產品的報價請求；還將簡化和加速增材制造零件的采購過程；

　　3.西門子能源的目標是從美國供應商和合作伙伴處采購20-40%的增材制造零件和服務。它將與10-20家美國中小企業供應商合作，以幫助提高他們的增材制造能力。還將對10-20家中小企業供應商進行檢驗和后處理相關實踐培訓等。

　　4.洛克希德馬丁公司將與SME供應商合作，開展提高增材制造性能的研究，將重點研發鑄件和鍛件工藝的替代品。同時，還將進一步參與大學培養3D打印人才，包括課程和學徒制開發；

　　5、霍尼韋爾同樣會扶持美國的中小企業供應商發展，需求3D打印或相關技術的產品、機械、制造工具或工藝開發等報價。它還將為其中小企業供應商提供零件設計、數據生成、機器操作、后處理、零件檢查/質量管理方面的技術援助。

　　為了進一步支持AM Forward政策，美國還頒布了一系列政府扶持計劃，美國中小企業制造商可以利用這些政策，來獲取增材制造并提高核心競爭力。它們包括：

　　1、 為中小企業制造商提供融資渠道：通過降低成本來支持3D打印設備的安裝。為了解決這個問題，美國農業部將向農村制造商提供商業和工業計劃，以支持購買新的3D打印設備，以及提高技工所需的培訓。進出口銀行計劃幫助中小企業升級其現有的生產設備。小企業管理局將與AM Forward的參與者合作，研究504貸款計劃和小企業投資公司(SBIC)計劃；

　　2、 向中小企業制造商提供來自政府和3D打印設備制造商的技術援助：中小企業制造商已經注意到技術援助的必要性，可以最大限度地利用3D打印機等技術優勢。

　　為了支持AM Forward計劃，能源部將在橡樹嶺國家實驗室提供制造示范基地，供中小企業制造商測試新的3D打印技術。國防部(DOD)將使用其導師保護計劃，為大型OEM企業提供各方面的補償。同時，美國國防部制造技術計劃辦公室將與美國制造(美國國防部贊助的制造創新研究所)和AM Forward成員一起進行合作；

　　3、 投資增材制造人才培養：為了充分受益于增材制造的能力，中小企業制造商必須對他們的員工進行不同程度的培訓，提高工人的專業技能。因此，美國制造將與AM Forward參與者一起開發3D打印人才培訓課程，并將與美國勞工部一起啟動增材制造學徒計劃；

　　4、 制定行業標準：最后，由于3D打印需要不同的標準和工藝認證，美國商務部將通過美國國家標準與技術研究院(NIST)將統一制定標準，以克服廣泛使用金屬基材料時所帶來的阻礙。計劃與ASTM國際、國際標準化組織(ISO)、美國機械工程師協會(ASME)和其他機構領導標準制定，將這些下發給AM Forward參與者標準機構。