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未來技能人才戰(zhàn)爭(zhēng)在哪打響?

http://www.moduwu.com 2018-01-08 16:28 來源:中國(guó)青年報(bào)

□搶占制造業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

□以數(shù)字技術(shù)和人工智能為核心的第四次工業(yè)革命再次點(diǎn)燃人才戰(zhàn)爭(zhēng)

□就業(yè)極化體現(xiàn)為技術(shù)極化和空間極化

□中國(guó)沒有多少百年企業(yè),其中重要原因之一,是工匠精神沒有能夠得到有效傳承

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資料來源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016》。中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 葉雨婷/制圖

自《中國(guó)制造2025》實(shí)施以來,我國(guó)全面開啟了制造業(yè)由大變強(qiáng)之路,在這邁向制造強(qiáng)國(guó)的道路中,每個(gè)產(chǎn)業(yè)工人都發(fā)揮著不可替代的作用。然而,在這發(fā)展的大浪潮中,他們的工作和生活會(huì)迎來什么樣的變化?新技術(shù)帶來的科技革命是否會(huì)沖擊固有的就業(yè)結(jié)構(gòu)?未來,他們將如何找到自己的工作定位?

2017年12月23日,第七屆“中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展論壇”暨《2017中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)發(fā)布會(huì)在北京師范大學(xué)舉辦,不少與會(huì)專家表示,未來中高端制造業(yè)將成為就業(yè)新引擎,勞動(dòng)力市場(chǎng)將發(fā)生“極化”,同時(shí),社會(huì)將迫切需要適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大國(guó)工匠”。

“制造強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),就是中高端人才的競(jìng)爭(zhēng)”

根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織報(bào)告,中國(guó)是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家,擁有世界上最完整的供應(yīng)鏈條。這樣完整的產(chǎn)業(yè)體系曾經(jīng)為不同的勞動(dòng)者提供了多樣化的就業(yè)崗位,而隨著時(shí)代發(fā)展,制造業(yè)邁向中高端的大幕已經(jīng)拉開。

國(guó)際眾多歷史經(jīng)驗(yàn)表明,制造業(yè)是一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,制造業(yè)在國(guó)際分工中的地位決定了這個(gè)國(guó)家在全球綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的地位。因此,搶占制造業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

《報(bào)告》顯示,中高端產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)就業(yè)的正向影響已經(jīng)凸顯出來。2006~2015年,中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)逐漸增加,從2006年的744萬人增加到2015年的1354萬人,年均環(huán)比增速達(dá)到6.8%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)明顯高于各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增長(zhǎng)情況。

《報(bào)告》主要的撰寫者,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長(zhǎng)安表示,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化,主要表現(xiàn)在研發(fā)人員在企業(yè)從業(yè)人員當(dāng)中的占比逐漸增加。

“像醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、通信制造業(yè)、計(jì)算機(jī)和辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等行業(yè),這個(gè)占比還是比較高的。”李長(zhǎng)安說。

此外,李長(zhǎng)安指出,對(duì)比不同受教育程度新增勞動(dòng)力的相對(duì)結(jié)構(gòu)變化,我國(guó)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的特征體現(xiàn)更為明顯。

“2001年,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)新增人員結(jié)構(gòu)是以初中階段受教育水平為主,規(guī)模為735.3萬人,占比為62%,到2015年勞動(dòng)力市場(chǎng)上,新增人才以高中人才為主。1977年恢復(fù)高考制度,到1999年高等教育擴(kuò)張,30多年人才培養(yǎng),我國(guó)逐漸積累了一定規(guī)模的人才隊(duì)伍。”李長(zhǎng)安說。

“然而中國(guó)在全球化的體系中并非制造強(qiáng)國(guó),在眾多可能的原因中,人才缺乏是我們必須面對(duì)的問題。”李長(zhǎng)安表示,以數(shù)字技術(shù)和人工智能為核心的第四次工業(yè)革命再次點(diǎn)燃人才戰(zhàn)爭(zhēng),未來制造強(qiáng)國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng),是具備科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)知識(shí)的各類人才的競(jìng)爭(zhēng)。

科技發(fā)展引發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)“極化”

如今,中國(guó)制造正在向“中國(guó)智造”演變。

以共享單車為例,據(jù)統(tǒng)計(jì),摩拜在市場(chǎng)上運(yùn)行大概有700萬輛車,通過獨(dú)立的交互芯片,可以搭建足夠大的物聯(lián)網(wǎng),700多萬移動(dòng)的自行車在大街上可以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)。可見,中國(guó)制造向中國(guó)智造方面的轉(zhuǎn)變已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)的制造業(yè)的范疇。

隨著這些技術(shù)的發(fā)展,“就業(yè)極化”開始出現(xiàn)。

《報(bào)告》指出,就業(yè)極化體現(xiàn)為技術(shù)極化和空間極化,中國(guó)部分行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)技術(shù)極化現(xiàn)象的前兆,空間極化已經(jīng)在東部地區(qū)出現(xiàn),勞動(dòng)力呈現(xiàn)向東部地區(qū)聚集的特征。

李長(zhǎng)安表示,盡管中國(guó)還沒有出現(xiàn)明顯的技術(shù)極化現(xiàn)象,但是從國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,技術(shù)極化已經(jīng)初現(xiàn)端倪。中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒中,2011~2015年間,互聯(lián)網(wǎng)及人工智能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展使得電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值占比從2011年的52%增長(zhǎng)到2015年的60%,該產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張意味著未來機(jī)器對(duì)就業(yè)的擠出效應(yīng)將會(huì)出現(xiàn)。

“機(jī)器極化也將不再遙遠(yuǎn)。”李長(zhǎng)安解釋道,除了制造業(yè),服務(wù)業(yè)的技術(shù)替代步伐也并不緩慢,銀行業(yè)的機(jī)器換人現(xiàn)象是最為突出的行業(yè)之一,2014年銀行離柜業(yè)務(wù)替代率超過了50%的銀行僅僅有33家,而在2016年,離柜業(yè)務(wù)替代率超過了70%。

面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的“極化”,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王大樹表達(dá)了自己的擔(dān)憂。

“我覺得勞動(dòng)力市場(chǎng)上還有兩個(gè)極化問題,一個(gè)是高端化,還有一個(gè)是極化,那就是職業(yè)工人向高端發(fā)展的同時(shí),生活低端化,有些職業(yè)工人工作生活不穩(wěn)定,沒有相關(guān)培訓(xùn),流動(dòng)性過高,不利于一個(gè)穩(wěn)定宏大的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的形成。”王大樹說。

在這樣的背景下,在提高“量”的基礎(chǔ)上,提升勞動(dòng)力的“質(zhì)”就顯得尤為重要。

在國(guó)際勞工組織中國(guó)和蒙古局副局長(zhǎng)戴曉初看來,中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)在穩(wěn)定過程當(dāng)中,要向“質(zhì)”的方向著力。“特別是在制造業(yè)方面,以人工智能、信息化、智能化、機(jī)器人為代表的新技術(shù),對(duì)中國(guó)和全球的勞動(dòng)力市場(chǎng)來講都會(huì)帶來深刻影響”。

國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司信息處處長(zhǎng)郭成認(rèn)為,隨著未來人工智能的幾何級(jí)數(shù)變化,特別是對(duì)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的就業(yè)替代效應(yīng)產(chǎn)生了,這對(duì)就業(yè)的沖擊力會(huì)更大,影響面會(huì)更廣。

“下一步我們要關(guān)注技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊,特別是受到技術(shù)進(jìn)步?jīng)_擊的低端勞動(dòng)力,如何促進(jìn)他們?cè)倬蜆I(yè),穩(wěn)住整個(gè)國(guó)家的就業(yè)形勢(shì),這是值得警惕和思考的。”郭成說。

北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心主任賴德勝認(rèn)為,“人力資本質(zhì)量”將成為中國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中的關(guān)鍵因素。

他指出,從“人口數(shù)量”的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向“人口質(zhì)量”優(yōu)勢(shì)是指通過教育和培訓(xùn)等不斷提高全體民眾和廣大勞動(dòng)者的素質(zhì),同時(shí)注重培養(yǎng)“工匠精神”,才能主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和靈活應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

制造業(yè)強(qiáng)國(guó)呼喚更多“大國(guó)工匠”

很多人都會(huì)有這樣的疑問,為什么中國(guó)的百年企業(yè)沒有外國(guó)那么多?截至2013年,全國(guó)壽命超過200年的企業(yè),日本有3146家,德國(guó)有837家,荷蘭有222家,法國(guó)有196家。然而,作為GDP全球第二的制造業(yè)大國(guó),中國(guó)卻沒有多少百年企業(yè)。不少專家認(rèn)為,其中重要原因之一,是工匠精神沒有能夠得到有效傳承。

在國(guó)務(wù)院頒布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》中,明確指出了大國(guó)工匠和創(chuàng)新型技術(shù)領(lǐng)軍人才、技能緊缺人才是未來制造業(yè)人才需求的核心。具體任務(wù)包括:到2020年,制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到11年以上,其中受過高等教育的比例達(dá)到22%,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%左右。

因此,《報(bào)告》指出,優(yōu)化制造業(yè)人才培養(yǎng)和發(fā)展的環(huán)境,完善人才的使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,是吸引人才、造就人才的重要環(huán)節(jié)。這既需要政府不斷加大人才培養(yǎng)的投資力度,加快教育體制改革的步伐,也需要企業(yè)樹立以人為本的理念,不斷優(yōu)化內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。

李長(zhǎng)安表示,大國(guó)工匠精神主要表現(xiàn)為以下5個(gè)方面:執(zhí)著專注、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、敬業(yè)守信、推陳出新。“我經(jīng)常跟學(xué)生講,你能把你的本職工作做好了就是一個(gè)非常優(yōu)秀的人才,現(xiàn)在的實(shí)際情況,很多人做不好本職工作”。

“有些人會(huì)有‘職業(yè)厭惡感’,其實(shí)做得很好,但是一說自己的職業(yè)就很厭惡。大國(guó)工匠精神不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面,更多的是謹(jǐn)慎和理念,在小事上體現(xiàn)一種工匠精神,然而在中國(guó),大部分人還沒有做到這一點(diǎn)。”李長(zhǎng)安說。

對(duì)此,中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張車偉表示,隨著科技的發(fā)展,技能人才在技術(shù)和精神方面的培養(yǎng)難度更高了。“我們的教育體系、培訓(xùn)體系投入的力量、資金巨大,家庭投入也很大,但是培養(yǎng)的是不是適應(yīng)了新時(shí)代人才的要求,這個(gè)我們值得反思”。

而在國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇看來,“工匠精神”就是一種不忘初心的精神。

“有的人干一件事時(shí)間長(zhǎng)了可能就忘了初心,可能就厭煩了,對(duì)職業(yè)產(chǎn)生厭倦感,時(shí)間長(zhǎng)了甚至?xí)挓┥鐣?huì)。我認(rèn)為社會(huì)需要培養(yǎng)一種理性的精神,一種感恩的精神。”楊宜勇表示,人們還要學(xué)習(xí)一些外國(guó)企業(yè)不受誘惑干擾,從容對(duì)待工作的匠心。

對(duì)于培養(yǎng)“大國(guó)工匠”,全國(guó)總工會(huì)政策研究室主任呂國(guó)泉認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)工人建設(shè)問題是國(guó)家發(fā)展的重要組成部分。“要有高質(zhì)量的發(fā)展,就要把產(chǎn)業(yè)工人建成一支有理想、有理念、懂技術(shù)、會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍”。

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