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全國政協委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎

工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物，已經成為工業現代化、發展實體經濟的關鍵支撐。它的安全問題，對國家經濟社會發展來講至關重要。

一、工業互聯網安全對國家安全的威脅不斷加深

近年來，工業互聯網的發展使得現實世界和網絡世界深度聯通，導致網絡空間的攻擊穿透虛擬空間，直接影響到工業運行安全，并擴散、滲透到城市安全、人身安全、關鍵基礎設施安全，乃至國家安全，造成的后果日益嚴重。這也就是我們常說的，網絡安全從“信息安全”時代進入了“大安全”時代。

二、工業互聯網已成為國與國之間網絡戰的攻擊目標

工業互聯網的重要性使它成為網絡攻擊的首要目標。近年來，烏克蘭連續發生黑客攻擊導致的大面積斷電事件。美國2017年舉行的“網絡衛士”年度例行網絡安全演習和今年“網絡風暴”演習重點都是工業基礎設施。2017年發生的“永恒之藍”勒索病毒事件利用了美國泄漏的網絡武器，是網絡戰的一次預演，造成我國眾多工業企業中招，占各行業被攻擊總數的17.3%，給經濟社會帶來嚴重影響。

三、工業互聯網是一個新興融合領域，面臨新的安全問題。

一是工業企業對網絡安全不夠重視，安全能力普遍缺乏，門戶洞開。比如，工業互聯網的工業控制器在設計時往往重視它的功能是否好用，而忽略了它的安全性。隨著工業領域網絡化、智能化的推進，工業控制系統的安全隱患越來越突出。另據統計，近60%的工業企業在使用明文密碼。平均每個工業應用站點存在5個高危漏洞。平均每個工業APP有4個以上安全問題。

二是網絡安全企業的產品和服務適配度不高，難以滿足工業實際需要。工業有39個大類，525個小類，每個行業有特殊的網絡安全需求，而網絡安全專家通常不具備工業細分領域專業知識，難以形成通用的網絡安全解決方案。工業網絡安全還存在許多限制條件，對實時性、可靠性等要求很高。如為了保證工業系統平穩運行，有的安全補丁就不能及時打上。

三是工業企業和網絡安全企業單打獨斗多，深度合作少。

從國外情況，工業控制企業通常會與網絡安全企業合作，共同研發網絡安全方案。這種合作模式目前在國內基本上還沒有開始。一方面目前還沒有對工業網絡必須采用安全方案的強制要求，工業企業對網絡安保也沒有達到足夠的重視程度，難以產生合作需求。另一方面一些工業集成企業希望自己做安全，與網絡安全企業合作存在行業壁壘。

360集團是我國最大的網絡安全企業，也一直是國家網絡安全的核心保障單位，圓滿完成了十九大、九三閱兵、G20杭州峰會等重大活動安保任務。兩會的網絡安保工作，360也是牽頭支撐單位。從我們10多年的網絡安全實戰經驗來看，工業互聯網安全面臨嚴峻挑戰，亟需加大力度推進，為國家實體經濟保駕護航。建議：

一是制定讓工業企業上網絡安全系統的強制性政策。不少工業企業出于成本、當下運行的穩定等考慮，對網絡安全系統重視不夠。360集團在實際工作就發現，很多工業控制系統使用期超過10年，為保證控制的穩定性，工控系統沒有安裝任何補丁，也沒有安裝殺毒軟件，存在極大的安全隱患，一旦被網絡攻擊，造成的影響不可估量。建議制定工業企業上網絡安全系統的強制性政策，讓工業運行系統與網絡安保系統融為一體，確保工業發展長治久安。

二是鼓勵工控系統制造企業、工業企業和網絡安全企業深度合作。“ ”出來的新情況，還需要“ ”起來解決。工業互聯網安全覆蓋面廣、業務差異大、敏感度高。建議制定加快促進工業企業與網絡安全企業合作的鼓勵政策，成立國家級企業，選擇汽車、航空航天、能源等重點產業進行集中攻關，合作研發高精尖安全產品和解決方案，共同打造高效、安全的工業互聯網。

三是產業政策要重視對工業互聯網安全的傾斜。雖然我們已經逐漸意識到網絡安全的重要性，但是安全不創造價值的觀念依然普遍存在，相關投入依然不足。美國的網絡安全投入占IT投入10%，而我國只有2%。建議國家加大對這方面的投入，以網絡安全保護產業價值。