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作者：庫叔

來源：瞭望智庫（ID：zhczyj）

嘉賓：鄭永年 新加坡國立大學東亞研究所所長

明朝鄭和下西洋之后開始鎖國，中國于是失去了整個大航海時代。

改革開放40年，中國取得了舉世矚目的成績。

在發展的關鍵節點，一方面，中國人切忌自我陶醉，須保持頭腦清醒、看到數字背后隱藏的重大問題，別把“中國組裝”當成“中國制造”；另一方面，也不必對當前的中美貿易摩擦心懷恐懼，這都是伴隨中國崛起而來的、中國與世界的相互調適。

我們要做的，是吸取教訓，以平常心態客觀看待自己和世界，扎扎實實地將改革開放進行到底。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年，為我們講述中國改革開放的世界意義，他提醒新時期要正確評估中國的綜合實力以及應當承擔的國際責任。

改革開放以前，我們把自己的門關起來了。

從1978年到現在的40年里，中國的改革是在開放狀態下進行的。

當時，剛好趕上1980年代英美國家發起的新一波的全球化。于是，中國成了其中最大的參與者。

我1981年上大學的時候，中國人均GDP不到300美金，資本短缺。然而，要發展一定要有資本。改革初期，中國特別為外資制定了很多優惠政策，比如外資到中國來，前幾年可以免稅。第一波進來的是海外華人的資本，而后是西方及其他國家的資本。1992年鄧小平南巡以后，西方資本才大舉進入。

到了1990年代，我們開始真正加入這個體系。

為了加入WTO，要改變我們自己的法律法規政策體系，使之符合世界經濟體系的規范。

進入這個體系以后，中國一直強調：我們的“接軌”就是為了加入這個世界體系，而不是要推翻它。

到了本世紀初，我們開始資本過剩——這是一個非常重大的標志性事件。不僅僅是資本，我們的產能、技術、基礎設施能力成熟都是撬動發展的動力。

于是，中國開始了“走出去”的步伐。

在這樣的背景下，我們跟世界經濟體系的互動發生了很大變化。

當今世界體系是由西方歐美國家為主導建立起來的，對中國不見得公平，所以要在這個體系里進行改革。因此，中國主張聯合國體系的改革、世界銀行體系的改革、國際和平組織的改革。

十八大以后，中國對外都表達得很清楚，隨著經濟力量的變化，無論是“一帶一路”還是亞投行，中國不是要取代現有的世界組織體系，但中國有能力對它做一個補充，通過創新來做制度補充。

在制定新規則的時候，中國不僅要考慮到自己的利益，還要考慮到其他國家乃至整個世界體系的利益。

當世界走向我們的時候，我們也走向了世界，成為世界這個經濟舞臺上的重要一員：我們是世界上第二大經濟體、最大的貿易國、最大的外匯儲備國，中國已經加入了世界銀行、WTO等所有的重要國際組織，在國際事務中的話語權也隨之水漲船高。

歐美主要國家目前不承認中國市場經濟地位，是因為歐洲人、美國人不可避免地會用他們自己的標準來衡量中國。實際上，中國怎么改，也不可能變成美國或歐洲那種市場經濟。

中國逐步成為一個龐大的消費市場，沒必要一定要與西方市場同質化，這是不可能的。即使中國有這樣的意圖也辦不到，因為結構不一樣、文化不一樣、甚至人也不一樣。但不一樣的市場制度不見得一定會發生沖突，這是一個互相調適的問題。

當然，整個西方也沒有一個明確的關于市場經濟的標準定義。

英美經濟跟歐洲大陸不一樣，德日也不一樣。

西方自由市場經濟并不是最好的，正如馬克思所說，西方的市場經濟逃避不了周期性的危機，如1930年的危機、2008年全球金融危機。

中國的市場經濟，國家發揮的作用要比西方的更大。

改革開放40年來，中國基本上沒有發生過大的經濟危機，這跟政府的調節作用有關。對發展模式的探索也是中國對世界作出的貢獻。

法英等歐洲國家、新加坡的國有部分比例不比中國低。但是相較這兩個國家，中國政府、尤其地方政府發揮的作用還是相對過大，市場的作用還并不充分，而市場是分配資源最有效的方式。

這一點，中國還是存在很多可改進的空間。

縱觀世界，資本主導的西方出現了問題，計劃經濟主導的國家也出現問題了，混合經濟是大勢所趨。

毛澤東有一句話：謙虛使人進步，驕傲使人落后。

驕傲使人看不到自己的問題。

舉個例子，很多年來，大家都說這個世界上互聯網只有中美兩強。確實，美國和中國都有很多大型互聯網公司，日本、歐洲沒有。

但是，我的觀點不一樣。

在我看來，互聯網只有美國一家獨大。

因為中國只是應用了美國的原創性技術。

這次中興事件，就暴露我們的弱點：人家不給你芯片，你就休克了。觸屏、系統（WINDOWS、Android）都不是我們的，如果人家這些系統都不給你用，你就什么都沒有了。

其實，中國所謂很多創新都是應用性的東西。我們的游戲占有的海外市場比美國大。但是，我們要看到差距背后的原因：美國對這些不感興趣，美國做標準，中國只是做地方市場。并且，這個地方市場也建立在美國的技術之上，中國很少有原創性的東西。

中國要好好地排查一下自己的家底，弄清楚到底走到了哪一步。

現在，中國面臨的情況是離不開外國技術。美國確實要依靠中國市場賺錢，但是，缺了中國，它自己沒有致命的問題。

誠然，當今世界體系“你中有我，我中有你”，大家各有分工，不需要事必躬親。但是，對中國這樣的大經濟體來說，核心技術必須獨立自主——世界市場是穩定運作的，沒問題；一旦出現問題，有國家對我們發起貿易冷戰、技術封鎖，就會面臨困境。

現在，大家都在討論“中國制造”引起了西方的恐慌。

然而，比較一下上世紀70年代的“德國制造”、80年代的“日本制造”，就會發現，“中國制造”完全是不同的概念——

德國、日本整個東西都是他們自己的，而“中國制造”很多產品是從西方和其他國家過來、利用我們的廉價勞動力進行了組裝，然后再出口。

富士康很典型，那只是一個組裝工廠，不是中國制造業。

從這個角度來說，“中國組裝”的概念比“中國制造”更科學，當然我們也有一些技術成分在里面。

現在，工業已經到了4.0版，那什么概念呢？

工業1.0版，就是機械化；

2.0版，自動化；

3.0版，信息化；

4.0版，智能化。

我到廣東各地調研時問地方領導：你們的企業到底在哪一個版本？

我得到的答案是：大部分的企業還處于1.0版到2.0版之間。

中國工業體系確實很全面，什么都能做、什么都有，3.0版4.0版有很多，但不是原創，核心技術都是國外的。

依靠人家的梯子爬上來，人家把梯子抽走，你就會摔下去。

通過競爭才能做出自己的原創性的東西，必須靠自己的梯子爬上去，否則永遠要跟在人家后面。

中國現在是世界第二大經濟體，但是在很大程度上，這個數字得益于我們的人口總量，我們的人均GDP很低，還不到1萬美元，而美國人均超過5萬，新加坡有5.6萬。

對比一下，就會明白，中國還是一個中等收入國家，未來還有很長的路要走。

到2050年，中國要分三步走：

2020年，實現全面小康；

2035年，基本實現社會主義現代化；

2050年，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

還有不到兩年就是2020年，接下來的15年要怎么走呢？我想，人均GDP至少要再加1萬美元左右。

我們必須保持頭腦清醒，至少要把自己提升到“亞洲四小龍”的最后一位，即中國臺灣的水平（2.5萬美元左右）。即使這樣，也有很長時間要走——從不到1萬到2.5萬，還有1.5萬美元的距離。

早期，我們的發展是簡單擴張型的，實現這個跨越，靠廉價勞動力就可以。但是，從1萬到2.5萬就比較難。這幾年，中央一直強調要從數量型經濟轉向質量型經濟，究其原因，就這個道理。

今后中國經濟發展一定要靠技術、附加值高的產業，這條路可能越走越難，至少不會像前面幾十年那么容易了，我們不能掉以輕心。

同時，雖然很多人都希望中國站到世界舞臺的中心，但是也不能忘記：你離世界舞臺越近，所承擔的世界責任就越來越大。

很多年以來，中國在聯合國體系中的貢獻都名列前茅。

但是，如果按照中國第二大經濟體的地位來衡量，要求中國做出世界第二的貢獻，那就很不公平了。

這不能從總量來看，不能脫離人均GDP。美國人均GDP5萬多，中國1萬都不到。如果在該項投入過多，怎么跟國民交代呢？如何實現內部的可持續發展呢？

所以不能過度地承擔責任，影響到國內可持續的發展。一旦內部可持續發展出現問題，外在影響力也就成了無本之木了。

因此，外部責任要與國內發展情況相適應。

作為世界上最大的兩個經濟體，中美關系不是一對簡單的雙邊關系，它是今天支撐整個國際體系的兩根柱子，哪一根都不能倒，倒了天就塌下來了。其他的關系都是輔助性的。

另外，所謂的G2模式并不是說中美兩國要同質化、掌握同樣的領導權。

首先，美國的發展模式跟中國不一樣。

在中國發展的時代，中國不可能再搞以前的殖民主義、帝國主義，只能通過現在自己的方式走出去。

其次，美國充當了世界警察，中國沒有這個想法。

美國在海外駐軍有多少？中國除了聯合國維和部隊，有海外駐軍嗎？中國在吉布提建立了首個海外基地，炒得很熱，但是我覺得就是一個簡單的補給站。

美國以前占領過日本、德國，中國會嗎？不會。

中國為什么要搞多邊主義？正是由于世界并非只是中美兩個國家的，大家都要出錢出力，來維持世界秩序。因此，G2提出了好幾年，中國官方從來沒接受過。

G2的說法只是表明這兩個國家都很重要：

兩個國家合作，能解決很多問題；兩個國家不合作，很多問題都解決不了；兩個國家對抗了，很多國家都要遭殃。

進一步來說，在更大的程度上，G2標志著責任，而非權力。

美國現在從聯合國的一些機構退出去——當世界警察當煩了，沒錢再當世界警察了。當美國不承擔責任、只使用權力時，大家就會說它是個大壞蛋。

中國會成長為一個世界大國，但是，中國不是美國。

我想，有一個美國已經夠糟糕了，再來一個的話，更糟糕。

今后，中國與美國乃至世界需要互相調適。

一方面，其他國家需要一段時間來適應中國的文化、法律、法規或者政策，等等；另一方面，中國也要適應世界體系的規則與文化，就如同任何人去美國，就要適應美國當地的法律，去歐洲、日本也一樣。

這并不是一個容易的過程。但是，只有當中國跟世界互相調適過、互相適應了，才能實現真正的“一體化”。

于是，大家看到，中國跟有些國家之間存在些摩擦，這是非常正常的狀態，沒有摩擦才不正常。

以WTO問題為例，中國做了妥協，美國為了讓中國成為這個世界體系的一部分，也做了妥協。今天，特朗普認為美國向中國妥協太多了，對WTO不滿了；中國認為自己的妥協也很多了，不愿意更多。這些看法都是從自己國家利益的角度上考量的，容易理解。

有人感覺這個調適過程，好像我們被人家欺負了。其實不然，妥協都是雙向的，人家到中國來要遵循中國的法律法規。換言之，我們的企業去了美國，就要按照美國的法律行動，美國的企業到了中國也是一樣。

另外，就像上文提到的上世紀80年代，我們給了外資很多優惠，如果放在現在，可能有些人就不接受了，要“人人平等”。

因此，我們應該保持平常心態，去評價當前中國和世界相互適應過程中出現的一些摩擦和問題，不要太情緒化。

對于中美貿易摩擦，沒必要把它當成一件很恐怖的事情，也不要用民族主義情緒、或者說帶有意識形態色彩的眼光來看待它。美國要適應中國，中國也要調適自己。

從整個世界史來看，進步都需要改革開放。

改革就是內部改革、外面開放。

中國跟世界體系發生的變化就是開放。

唐朝的時候，中國多么開放，很多政府的部長級官員都是外國人?，F在說的21世紀海上絲綢之路，實際上在唐宋就有了。這幾年，南海海域發掘出了中國宋朝沉船，證明那個時候中國的貿易已經很發達了，明清以后，慢慢又封閉起來。

1500年世界海洋時代拉開帷幕，擁有著強大海上力量的明朝卻實行了海禁政策，中國由此失去了一個時代。

不過，即便是在“閉關鎖國”的狀態下，中國的瓷器也遠銷到歐洲。在當時的歐洲，中國瓷器受追捧的程度超過了今天的iPhone。我在英國待過幾年，到歐洲各個大家族去看，如果沒有中國瓷器，這個家族就算不上貴族。

中國要吸取這個教訓，切勿陷入“明朝陷阱”。改革開放的道路，不管遇到多大的困難，也要持之以恒地走下去。

國家領導人宣布的幾項重大的改革，如海南島自由貿易區、粵港澳大灣區、長江經濟帶等，這些都必須是在開放條件下才能做起來、也只能在開放條件下發展下去。

這幾年，美國搞貿易保護主義、經濟民族主義，但是從達沃斯到博鰲，中國一再強調，即使面臨西方的貿易保護主義，中國還是要開放、更加開放。

從更宏觀的視角觀察，中國40年的成就都建立在改革開放的基礎上，也只能通過持續的改革開放來實現可持續的發展。