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在現實社會中，城市與工業的關系是密不可分的。城市是工業落地的載體，工業是城市興盛的支撐。

可能因城市與工業在現實社會中的關系映射到了虛擬空間，“智慧城市”與“工業互聯網”國內走出了幾乎一樣的發展之路。

舶來概念好念經

“智慧城市”與“工業互聯網”做為近年來出現的兩大熱詞，在虛擬空間交相輝映。

“工業互聯網”的概念來自2012年美國GE公司，且是GE“以一公司之力，在全球較大范圍（特別是中國）內硬生生地掀起了工業互聯網的狂潮，可算是前無古人后無來者。”（朱鐸先、趙敏《工業互聯網，謹防步大扭胯——GE Predix困境帶給我們的啟示》）。“前無古人”未必。信息界都知道“智慧地球”“智慧城市”就是由美國IBM公司2008提出，在IBM的推動下，在全球較大范圍（特別是中國）掀起了建設智慧城市的熱潮。“后無來者”更是未必。在中國尤其是IT界一向有跟風的愛好。這些概念，在中國都能找到很好的受眾。今后若出現如“智慧城市”“工業互聯網”般的其他浪潮，也不足為奇。

中國對這樣的概念，一向都有很好的胃口和消化能力。“工業”加了后綴“互聯網”，構成“工業互聯網”。而在當年，“城市”加了前綴“智慧”，構成了“智慧城市”。

國內熱、國外冷

美國“工業互聯網是在美國政府提出的‘再工業化戰略’的加持下，希望通過新的技術、標準、商業模式來‘重新定義制造業’”（朱鐸先、趙敏語）。按理“工業互聯網”“智慧城市”概念起自歐美（核心是美國），加之其工業化、城鎮化水平又較高，理應優先、系統、大規模地實施。目前的現實卻是，他們是起了個大早，但最大的應用是中國人。

前幾天主流媒體聲稱，中國已經有50多有影響力的工業互聯網平臺，發展不可謂不快。這種情況，在幾年前的中國，在“智慧城市”界同樣已上演過了。一是國家部委、省市確定的試點多，二是各種論壇、會議多，三是各類規劃、方案多。當前，中國提出建設的“智慧城市”數量已超過了全球其他國家“智慧城市”建設的總和，“智慧城市”的建設正如火如荼地在神州大地上展開。

兩者都反映的一種情形，就是“工業互聯網”“智慧城市”都是在中國大熱，而在國外較冷，這既是中國當前全球制造業領先、城鎮化加速的現實表現，也是中國希望通過信息技術等新技術來趕超先進國家的具體體現。

供給側熱、需求側冷

工業互聯網是美國先進制造大背景下的一種發展；智慧城市早就有美國政府《數字政府：建立一個面向21世紀的平臺更好地服務美國人民》的背書。而在國內，工業互聯網同樣是含著金湯匙而出生。國務院印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，國家工業互聯網專項工作組下發《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》。智慧城市，國務院發布關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見，提出了加快新型智慧城市建設等要求，國家發改委等八部委印發《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》。相應地，各省市區、各城市出臺了大量的落地政策。

在工業互聯網領域，而行業聲稱工業互聯網平臺有260多家，可謂全球之冠。在智慧城市界，以賽迪顧問發布的“2018中國新型智慧城市企業百強榜單”為例，其包含的企業既有中國新型智慧城市企業100強，又有基礎支撐、民生服務、社會治理、宜居環境4個行業分榜單，各類智慧城市公司也有數百家、乃至數千家之多。

但對“工業互聯網”實施的主體、真正的受眾——企業來說，仍然處于觀望的狀態，行業對于工業互聯網的ROI（投入產出比）也多有猶豫。在世界互聯網工業大會上，北京東方國信(300166,股吧)科技股份有限公司副總裁敖志強認為“目前，工業互聯網發展‘兩頭熱，中間冷’。政府熱、平臺熱，企業冷、平臺上的供應商冷。”

同樣，對“智慧城市”實施的主體、真正的受眾——城市、市民來說，“智慧城市”好像與他們也沒有什么關系，既沒有了解他們有何需求、也沒有體現出他們的急需，對智慧城市服務的認可度遠較消費互聯網低，也沒有在他們中間引起什么漣漪。

應用熱、理論冷

兩者的應用熱潮在前面已做了大量的陳述，在此不再贅述。

而在理論方面，工業互聯網似乎邊界并不清楚，在中國被無限放大；同理，什么是“智慧城市”的“智慧”等最基本的問題在“智慧城市”界也都沒有得到解決。

搞清楚這些理論，不但有助于正確指導實踐，而且對中國制造的本質推動事關重大。

既然，在現實社會中，城市與工業的關系是密不可分的。那么在虛擬空間，“智慧城市”與“工業互聯網”的關系是否也是密不可分的？

對此，筆者在“不懂工業互聯網，你能建好智慧城市？”中已做了一個方面的論述，就是“工業互聯網”將有助于“智慧城市”的建設。另一方面，是否可以說“不懂智慧城市，你能建好工業互聯網？”，應該說也是肯定的，就是“智慧城市”將有助于“工業互聯網”的建設。兩者將會是相輔相成的。

這就要求政府在推進“智慧城市”和“工業互聯網”時要通盤考慮，明白政府參與的“充分必要條件”是什么？只有符合政府必須直接參與，且滿足充分必要條件的，才能由政府直接參與。在“智慧城市”和“工業互聯網”的建設中政府再不應“好心辦壞事”了，讓邊建設、邊浪費、邊淘汰的情況消減政府在“智慧城市”和“工業互聯網”努力上的成效。

莫做難兄難弟

“智慧城市”的從業者需要補上“工業互聯網”知識短板，學會將“工業互聯網”的能力賦能到“智慧城市”的建設中來。“工業互聯網”的從業者需要補上“智慧城市”知識短板，學會將“智慧城市”的經驗應用到“工業互聯網”的建設中來。

只有對兩者都有深刻的理解，才有可能避免更大范圍的各自為政和信息不共享，才能實現相輔相成。

不然，從“智慧城市”和“工業互聯網”已走過歷程看，兩者有可能成為信息化領域的“難兄難弟”。