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“機器換人”推動就業(yè)結(jié)構(gòu)性變化，數(shù)字化、智能化、自動化技術(shù)人才短缺現(xiàn)象將加劇——

“機器換人”，離不開人！

專家分析，具備編程、安裝、操作、維護等應(yīng)用設(shè)備技術(shù)的工程師，是未來智能制造業(yè)的熱門崗位

偌大的車間里，狹長的生產(chǎn)線上，沒有肩并肩站立的工人，取而代之的是高大的機械手臂，“他們”整齊劃一，高速運轉(zhuǎn)，在流水線上忙碌著，不出一絲差錯——這樣的場景在許多工廠已經(jīng)成為現(xiàn)實。

2012年底，在浙江、江蘇等省，機器人代替工人悄然上崗。之后，伴隨各地支持性政策的出臺，大量制造業(yè)企業(yè)開始對設(shè)備進行智能化、自動化升級，“機器換人”浪潮漸起。這種趨勢也在就業(yè)群體中產(chǎn)生擔(dān)憂：“機器換人”時代來了，會造成就業(yè)危機嗎？

1月19日，中國勞動關(guān)系學(xué)院發(fā)布了《中國職工狀況研究報告(2018)》(以下簡稱《研究報告》)，對北京制造企業(yè)進行了深入調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：人工智能技術(shù)深入推進，將增加“機器換人”對就業(yè)的負(fù)面影響，特別是具有一定專業(yè)技術(shù)的白領(lǐng)人員也受到了沖擊。但與此同時，“機器換人”正在推動就業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化，數(shù)字化、智能化、自動化技術(shù)人才短缺現(xiàn)象將進一步加劇。

企業(yè)緣何青睞“機器人”

“機器換人”究竟對勞動就業(yè)產(chǎn)生何種影響？哪些崗位容易受到“機器換人”沖擊？“機器換人”是否有助于改善就業(yè)質(zhì)量？帶著這些問題，《研究報告》課題組對北京6家企業(yè)進行了典型調(diào)研。

課題組選擇的企業(yè)涵蓋印刷、醫(yī)療器械、汽車、啤酒、家具、石化產(chǎn)品等6類制造業(yè)企業(yè)；企業(yè)性質(zhì)包括國有、民營、合資以及外資等企業(yè)，其中既有世界500強企業(yè)，也有國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)或發(fā)展迅速的行業(yè)新秀。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)在進行智能化改造、自動化升級過程中，被替代員工數(shù)量多為100人到200人。其中，國有企業(yè)考慮承擔(dān)社會責(zé)任的因素，大多采取自然減員、內(nèi)退、轉(zhuǎn)崗、待崗等方式，解決被替代員工的就業(yè)問題，而民營、合資和外資企業(yè)則選擇協(xié)商解除勞動合同。

《研究報告》顯示，企業(yè)選擇“機器換人”有三大原因：招工難；降低勞動強度，改善勞動條件；降低成本，提高效率，增強市場競爭力。

以印刷企業(yè)為例，屬于勞動密集型，勞動強度大，工作時間長，許多職工每天工作時長超過10個小時，工資則屬于日結(jié)制。因此，90后年輕人很少愿意進入這個行業(yè)，企業(yè)長期面臨招工難、招工成本持續(xù)上升的壓力。為此，企業(yè)最終選擇購置數(shù)字化、自動化設(shè)備替代人工。

“現(xiàn)在工廠工作條件已經(jīng)大為改善，幾乎沒有重體力工作了。”對于從事啤酒生產(chǎn)和石化產(chǎn)品制造的企業(yè)來說，“機器換人”的主要原因是降低職工勞動強度和職業(yè)傷害。如啤酒生產(chǎn)制造企業(yè)采用高度自動化設(shè)備，降低了洗瓶、灌裝、碼箱等工作的勞動強度，并通過驗酒機降低了驗酒師患眼疾的風(fēng)險。

“機器換人”加劇“就業(yè)極化”

“‘機器換人’不是簡單把人換下，而是換上了更高技術(shù)水平的員工。”課題組認(rèn)為。

課題組成員、中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系副教授張艷華注意到，“機器換人”主要沖擊的是程序性工作，對中間技能人員的替代最為嚴(yán)重，而對高技能人員及非程序性的低技能人員的需求則有所增加。“實際上，這種‘就業(yè)極化現(xiàn)象’在很多國家的勞動力市場已經(jīng)出現(xiàn)。”

“容易被技術(shù)進步所替代的崗位有兩個特點：一是低知識、低技能要求；二是高度程序化、高度重復(fù)和高度標(biāo)準(zhǔn)化。”《研究報告》顯示，智能化、自動化、數(shù)字化技術(shù)對勞動力就業(yè)產(chǎn)生沖擊的主要崗位，既有一線操作工，也有專業(yè)技術(shù)崗位。

6家被調(diào)研企業(yè)雖然從事行業(yè)不同，但幾乎都表達了相同的強烈愿望：高技能人才需求大，但招不到人。

相關(guān)報道也顯示，許多自動化制造企業(yè)引進了工業(yè)機器人設(shè)備，卻因招不到工業(yè)機器人工程師來操作、編程及保養(yǎng)維修，只得讓機器人空放在廠房里。有專家分析，具備編程、安裝、操作、維護等一系列應(yīng)用設(shè)備技術(shù)的應(yīng)用工程師，是未來智能制造行業(yè)的熱門崗位。

這一趨勢在2018年夏季達沃斯論壇發(fā)布的《2018未來就業(yè)》報告中得到證實。該報告顯示，自動化技術(shù)和智能科技的發(fā)展將取代7500萬份工作。但隨著公司重新規(guī)劃機器與人類的分工，另有1.33億份新工作將應(yīng)運而生。

“從微觀調(diào)研看，目前‘機器換人’并未造成大規(guī)模職工失業(yè)，但技術(shù)性失業(yè)，職工素質(zhì)與崗位需求不匹配問題將日益凸顯。”張艷華表示，新一輪的技術(shù)革新對勞動力市場產(chǎn)生了顯著的結(jié)構(gòu)性影響，一方面企業(yè)中普通勞動力不斷被智能化、數(shù)字化、自動化的設(shè)備與機器人所替代，另一方面高級創(chuàng)新性技能人才青黃不接。

如何消除“機器換人”恐慌癥

“高技能勞動者稀缺已成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最大難題之一。”課題組認(rèn)為，今后“機器換人”的規(guī)模必將快速增大，但智能化的技術(shù)創(chuàng)造新部門、新行業(yè)、新職業(yè)存在一定滯后性，而適應(yīng)新技術(shù)的高素質(zhì)職工培養(yǎng)需要較長時間。

“‘機器換人’對職工就業(yè)的沖擊需要政府部門、教育培訓(xùn)部門盡快采取應(yīng)對措施。”對此，《研究報告》提出了四點建議：完善公共就業(yè)服務(wù)體系，促進勞動力就業(yè)；吸引民營企業(yè)進入職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)市場，提高職業(yè)技能培訓(xùn)效果；完善社會保障制度，強化失業(yè)保險的兜底職責(zé)，降低技術(shù)性失業(yè)對勞動者的沖擊；建立和完善校企融合機制，提高勞動力素質(zhì)。

課題組認(rèn)為，人力資源和社會保障部門可以從三方面完善服務(wù)職能。包括完善人工智能、數(shù)字化、機器人等技術(shù)相關(guān)就業(yè)崗位的市場供求信息發(fā)布；完善職業(yè)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，幫助被機器替代的職工順利實現(xiàn)再就業(yè)，并為擁有較高智能技術(shù)職工進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；通過對制造業(yè)人工智能領(lǐng)域的崗位技術(shù)需求進行調(diào)研，為急需技能進行培訓(xùn)。

“要應(yīng)對技術(shù)升級對就業(yè)的沖擊，提升勞動力素質(zhì)是根本之策。”《研究報告》指出，提高勞動力素質(zhì)需要企業(yè)與職業(yè)院校、機構(gòu)的有效聯(lián)合。建議吸引民營企業(yè)進入職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)市場，并建立起企業(yè)與職業(yè)院校的溝通合作機制，在專業(yè)與課程設(shè)置、師資互派學(xué)習(xí)培養(yǎng)、職業(yè)院校學(xué)生赴企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)等方面拓寬合作空間。“強化企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)中的‘存在感’。”