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7月17日，李克強(qiáng)總理在主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，明確提出要確定支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施，壯大優(yōu)結(jié)構(gòu)促升級(jí)增就業(yè)的新動(dòng)能。

不出一個(gè)月，8月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式對(duì)外發(fā)布。當(dāng)天下午，國(guó)新辦就該《意見》舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。

國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng)孫偉在吹風(fēng)會(huì)上表示，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)新范式，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

圖片來(lái)源：新華社

去年全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6.4萬(wàn)億

“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)把傳統(tǒng)的線下服務(wù)搬到線上，使得傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)變成了信息化支撐的新經(jīng)濟(jì)體系，不僅有利于降低國(guó)家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本，大大提高效率，使老百姓更方便地享受到各種服務(wù)，也有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)黃澄清此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)曾這樣表示。

正是由于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)這些積極作用，近年來(lái)，各個(gè)部委都在不遺余力為推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出政策、辦實(shí)事。

孫偉介紹，近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委為培育發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新動(dòng)能也開展了不少工作，除了會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)外，在推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%。今年上半年，我國(guó)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收入同比增長(zhǎng)17.9%。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，發(fā)改委實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧，為國(guó)家級(jí)貧困縣培育超過2500種特色產(chǎn)品。

在著力發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)方面，孫偉表示，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)向各領(lǐng)域滲透，創(chuàng)造新職業(yè)、新工種和新崗位。2018年，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用生態(tài)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)累計(jì)超過6000萬(wàn)個(gè)。2019年上半年，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額38165億元，同比增長(zhǎng)21.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重接近20%。

記者注意到，這次《意見》提出了五個(gè)方面政策措施，包括優(yōu)化完善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，降低企業(yè)合規(guī)成本；創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實(shí)行包容審慎監(jiān)管；鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)等。

在這其中，特別提到了要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，支持社會(huì)資本進(jìn)入基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務(wù)領(lǐng)域；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè)等四項(xiàng)具體措施，并明確了各部委按職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

將加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展

記者注意到，在大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”方面，《意見》指出：要深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用普及，實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)設(shè)備與信息系統(tǒng)的廣泛互聯(lián)互通，推進(jìn)制造資源、數(shù)據(jù)等集成共享，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

今年《政府工作報(bào)告》也明確提出，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

工信部信息通信管理局局長(zhǎng)韓夏介紹，工信部門在促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展方面開展了不少工作，其中之一就是深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

韓夏表示，目前，我國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系上全方位推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)支撐能力大幅提升。一批工業(yè)企業(yè)與信息通信企業(yè)積極探索利用5G等新一代信息技術(shù)改造企業(yè)的內(nèi)網(wǎng)。標(biāo)識(shí)解析體系取得積極進(jìn)展，建成了北京、上海、廣州、重慶、武漢等五大國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，15個(gè)行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)初步建立，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量超過5600萬(wàn)。

“另一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用向縱深推進(jìn)。”韓夏說，目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在航空、石化、鋼鐵、家電、服裝、機(jī)械等多個(gè)行業(yè)得到應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、管理決策優(yōu)化、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)價(jià)值空間也在不斷拓展，提質(zhì)增效降本效果非常顯著。

與此同時(shí)，多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正加快構(gòu)建。韓夏介紹，目前由工業(yè)企業(yè)、信息通信企業(yè)、高校科研院所以及其他行業(yè)企業(yè)共同組成的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員已超過1200家，相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、應(yīng)用等方面產(chǎn)業(yè)合作不斷增強(qiáng)，各類主體跨界融通日益深入。

韓夏表示，下一步，工信部將進(jìn)一步深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，除了繼續(xù)完善政策體系外，還要進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，打造平臺(tái)體系，提升安全能力。加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，壯大標(biāo)識(shí)解析體系，遴選跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。

此外，還要加快應(yīng)用推廣，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)更多企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用；加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，推動(dòng)跨界合作、產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合，推動(dòng)大中小企業(yè)、一、二、三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，打造互促共進(jìn)、合作共贏的良好生態(tài)。