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2月5日，德國經(jīng)濟(jì)和能源部長阿爾特邁爾在首都柏林舉行的新聞發(fā)布會上，正式向外界介紹了《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》，并展示了該《戰(zhàn)略》的草案。據(jù)悉，該草案由其本人親手完成。旨在進(jìn)一步提高工業(yè)產(chǎn)值，保證德國工業(yè)在歐洲及全球的競爭力。

圖片來源 新華網(wǎng)

報(bào)告提到，在過去20年間，德國幾乎沒有再出現(xiàn)新的大型企業(yè)。而往日領(lǐng)先世界的企業(yè)，如AEG、根德等等已經(jīng)失去了領(lǐng)先地位，而中國和美國卻涌現(xiàn)了大量世界領(lǐng)先的新企業(yè)。

《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》終極目標(biāo)在于確保、或重奪德國、歐盟的科技領(lǐng)先地位。政府將出面調(diào)整建立跨企業(yè)聯(lián)合體，來共同進(jìn)行電動汽車電池開發(fā)、人工智能研究等工作。且經(jīng)濟(jì)界、國家和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同努力，使德國和歐盟工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別逐步達(dá)到并保持在25%與20%。這一目標(biāo)應(yīng)當(dāng)在2030年之前完成。

阿特邁爾表示，通過合理的能源價格、降低稅收、將企業(yè)負(fù)擔(dān)降低到40%以下，可以增強(qiáng)德國企業(yè)競爭力，保證德國的就業(yè)崗位以及富裕。

戰(zhàn)略涉及九大領(lǐng)域

按照議程，德國會將精力放在對德國經(jīng)濟(jì)尤其重要的九大關(guān)鍵領(lǐng)域，分別是原料產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、設(shè)備和機(jī)械制造、汽車及其零部件制造、光學(xué)與醫(yī)學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術(shù)部門、國防工業(yè)、航空航天工業(yè)以及運(yùn)用3D打印等新制造技術(shù)的企業(yè)。

九大關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域?qū)Φ聡?jīng)濟(jì)尤其重要，會是德國工業(yè)戰(zhàn)略2030的主要發(fā)力點(diǎn)。

允許企業(yè)形成壟斷

德國經(jīng)濟(jì)部長表示，“在某些領(lǐng)域，德國需要擁有國家乃至歐洲范圍內(nèi)的旗艦企業(yè)，使其擁有能力與全球巨頭抗衡。”外界媒體將這一表態(tài)視作暗指，西門子鐵路部門與阿爾斯通的合并計(jì)劃。通過兩家廠商的合并，資源整合，從而與來自中國的中車集團(tuán)在全球市場上抗衡。此舉被認(rèn)為是效仿中國政府的行為——中車集團(tuán)由中國政府協(xié)調(diào)，整合了南車、北車等多家鐵路裝備制造企業(yè)的資源，形成了國際市場上極具競爭里的一股力量，體量超過西門子與阿爾斯通之和。

不僅西門子，《戰(zhàn)略》草案還指出了西門子、巴斯夫、蒂森-克虜伯、德意志銀行和各大汽車制造商等另外幾家具體企業(yè)代表，并表示這些企業(yè)的“長盛不衰”對國家的經(jīng)濟(jì)利益意義重大。不難預(yù)料的是，在未來的時間里，這些企業(yè)將有可能引來整合。

五項(xiàng)具體措施

基于以上戰(zhàn)略方向，德國《工業(yè)戰(zhàn)略2030》草案提出五項(xiàng)具體措施：

1.為工業(yè)界創(chuàng)造更好的生產(chǎn)條件。例如，提供價格可承受的新型能源、使社會保障支出穩(wěn)定和建設(shè)有競爭力的稅收體系。

2.積極接納外國投資。戰(zhàn)略當(dāng)中指出，只有屬于明確規(guī)定的例外情況，才能禁止德國企業(yè)被收購。

3.屬于能夠直接改變游戲規(guī)則領(lǐng)域的新技術(shù)，會進(jìn)行激勵性援助。例如，在合并或組成企業(yè)集團(tuán)當(dāng)中給予優(yōu)待。例外的少數(shù)情況，甚至?xí)苯訁⑴c關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的建立。

4.度過初創(chuàng)階段的企業(yè)，國家將幫助組建歐洲風(fēng)投基金為其提供融資。

5.在國家開發(fā)銀行德國復(fù)興信貸銀行組建一支“德國投資基金”。以便能夠保障德國的專業(yè)技術(shù)知識。

面臨質(zhì)疑

鼓勵企業(yè)積極合并，資源整合的舉措必定會招致反壟斷聯(lián)盟的抗議。

以西門子和阿爾斯通為例，歐盟認(rèn)為兩家企業(yè)的合并將會使歐洲軌道交通市場的供應(yīng)商完全被其控制。但兩家企業(yè)認(rèn)為，合并后的公司規(guī)模仍小于來自中國市場的中國中車集團(tuán)。

因此，阿爾特邁爾也在《工業(yè)戰(zhàn)略2030》當(dāng)中要求國家以及歐盟競爭法的進(jìn)一步完善。

他表示，必須讓德國或歐盟新出現(xiàn)像巴斯夫或西門子一樣規(guī)模的巨頭企業(yè)成為可能。中小企業(yè)將從“加強(qiáng)”和“保護(hù)”的前提中受益。為確保它們的未來，聯(lián)合和收購必須變得更加容易。打造德國和歐洲的冠軍具有戰(zhàn)略意義。

據(jù)悉，該工業(yè)戰(zhàn)略將于未來幾周由相關(guān)各方共同探討，夏季休假時將由內(nèi)閣通過。