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我國構(gòu)建了多部門協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、企業(yè)主體、政府監(jiān)管的安全管理體系，通過監(jiān)督檢查和威脅信息通報(bào)等舉措，企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；建設(shè)了國家、省、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)安全監(jiān)測(cè)體系，基本形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警處置能力。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迎來高光時(shí)刻。

習(xí)近平總書記連續(xù)四年對(duì)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展作出重要指示。今年2月21日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展。3月4日，中央政治局常委會(huì)作出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的重要部署。

工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確從加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大政策支持力度等6個(gè)方面提出20項(xiàng)具體舉措。

“作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在疫情防控保障和支撐企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。”中國信通院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)辛勇飛認(rèn)為，《通知》的發(fā)布，將進(jìn)一步釋放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)和融合應(yīng)用帶動(dòng)等外溢效應(yīng)，進(jìn)一步緩解疫情影響。

中國信通院工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)研究所技術(shù)研究部副主任池程告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要保障。隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入實(shí)踐深耕階段，企業(yè)安全防護(hù)水平亟待提升，安全防護(hù)體制亟需完善。建議進(jìn)一步明確和落實(shí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)凸顯

山東海思堡集團(tuán)是一家服裝制造企業(yè)，僅用3天時(shí)間就火線轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等醫(yī)療防疫物資。這得益于山東搭建的工業(yè)企業(yè)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。

這一平臺(tái)由山東省工信廳聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)海爾集團(tuán)共同搭建，主要解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接不暢、重要生產(chǎn)物資供應(yīng)不足等難題，在全國范圍內(nèi)系首創(chuàng)。

據(jù)悉，在疫情防控上，這一平臺(tái)可以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每日疫情防控情況；在支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)上，平臺(tái)助力產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，為企業(yè)提供人力、設(shè)備、原料、工藝、物流等全要素保障及防護(hù)物資供需對(duì)接等服務(wù)。

不止是山東，廣東、北京等地陸續(xù)出臺(tái)措施，挖掘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)。廣東組織開發(fā)一批“戰(zhàn)疫云產(chǎn)品”、試點(diǎn)一批“產(chǎn)業(yè)集群”、推出一批“加碼政策”，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢(shì)，助力全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率超60%；北京對(duì)中小企業(yè)購買工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)以服務(wù)券形式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，還有不少工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)借助遠(yuǎn)程服務(wù)、供需對(duì)接等優(yōu)勢(shì)，為疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支撐。

航天云網(wǎng)推出“醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品防疫物資平臺(tái)”，將中石化的熔噴布產(chǎn)能與常州、蘇州、青島等地的多家大型口罩生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接；航天科技長(zhǎng)征云利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為500多家工業(yè)客戶、近4萬臺(tái)設(shè)備提供全天候運(yùn)維服務(wù)和技術(shù)支持，幫助近400家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

池程坦言，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在抗擊疫情和助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)勢(shì)凸顯，尤其在萬物互聯(lián)、信息匯聚、優(yōu)化調(diào)度、異地協(xié)同、遠(yuǎn)程服務(wù)等方面。

在池程看來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅實(shí)現(xiàn)供需高效對(duì)接、資源靈活配置，減少了供應(yīng)鏈斷點(diǎn)，提升了供應(yīng)鏈管理能力。同時(shí)，還通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)匯聚企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)資源需求及產(chǎn)能分析，支撐供應(yīng)鏈智能決策降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，可以實(shí)時(shí)了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，針對(duì)性出臺(tái)相關(guān)政策解決企業(yè)用工、金融、原材料、物流等實(shí)際問題。

構(gòu)建數(shù)據(jù)合作共享機(jī)制

實(shí)時(shí)監(jiān)控疫情防控物資供應(yīng)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)能、庫存、原材料需求；全方位監(jiān)測(cè)240余萬家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況……這是本次疫情期間，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心交出的成績(jī)單。

此前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源總量呈爆炸性增長(zhǎng)，但是各地區(qū)各行業(yè)的數(shù)據(jù)資源間卻存在孤立、分散、封閉等問題，數(shù)據(jù)價(jià)值未能得到有效利用。

為解決這些問題，2019年6月，工業(yè)和信息化部決定開展國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建我國統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)體系。

中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院副總工程師田野說，疫情發(fā)生以來，國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心發(fā)揮數(shù)據(jù)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資的智能排產(chǎn)、優(yōu)化調(diào)度、高效供應(yīng)，為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了有力數(shù)據(jù)支撐。

記者注意到，作為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容之一，《通知》明確提出，加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)各地建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心。

在田野看來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)是工業(yè)領(lǐng)域各類資源的核心載體，通過匯聚、處理、分析、共享和應(yīng)用各類數(shù)據(jù)資源，能極大地激發(fā)生產(chǎn)力乘數(shù)效應(yīng)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

“多措并舉推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享合作。”田野建議，構(gòu)建完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享機(jī)制，突出數(shù)據(jù)開放和共享的頂層設(shè)計(jì)，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開放共享的政策性文件。

田野說，要利用好國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施能力，加快推出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用能力成熟度評(píng)估等系列數(shù)據(jù)應(yīng)用。

“同時(shí)，鼓勵(lì)各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展高效的數(shù)據(jù)合作和共享，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享生態(tài)。”田野認(rèn)為，要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建共用可信的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建公平、開放、透明的市場(chǎng)規(guī)則體系，激發(fā)各主體開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享積極性。

安全防護(hù)水平亟待提升

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得積極進(jìn)展，安全保障能力顯著提升。”工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，我國構(gòu)建了多部門協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、企業(yè)主體、政府監(jiān)管的安全管理體系，通過監(jiān)督檢查和威脅信息通報(bào)等舉措，企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；建設(shè)國家、省、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)安全監(jiān)測(cè)體系，基本形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警處置能力。

記者注意到，《通知》提出要建立企業(yè)分級(jí)安全管理制度，完善安全技術(shù)監(jiān)測(cè)體系，健全安全工作機(jī)制。

在建立企業(yè)分級(jí)安全管理制度上，《通知》要求出臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)指南，制定安全防護(hù)制度標(biāo)準(zhǔn)。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要保障。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接大量重要工業(yè)設(shè)備，一旦發(fā)生安全事件影響重大。”池程告訴記者，隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入實(shí)踐深耕階段，企業(yè)安全防護(hù)水平亟待提升，安全防護(hù)體制亟需完善。

2019年8月，工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見》；2019年12月，工業(yè)和信息化部公布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)指南（試行）》（征求意見稿）。

專家認(rèn)為，前者重在強(qiáng)調(diào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，而后者要求工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分類分級(jí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，相信在《通知》指引下，相關(guān)立法進(jìn)程顯然會(huì)進(jìn)一步加快。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如何提升安全防護(hù)水平，池程建議，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健全企業(yè)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制度，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)及安全管理責(zé)任人，采取相應(yīng)技術(shù)防護(hù)措施。同時(shí)，根據(jù)情況逐步建立完善企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)的對(duì)接。

此外，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，定期開展應(yīng)急演練，采取必要措施消除安全隱患。