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隨著5G新基建浪潮火熱來襲，新型智慧城市建設(shè)的春天正在加速到來。

國家發(fā)改委日前印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》(以下簡稱《重點任務(wù)》)，相較于2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)，今年在新型智慧城市建設(shè)方面筆墨明顯增加。

《重點任務(wù)》提出，實施新型智慧城市行動。完善城市數(shù)字化管理平臺和感知系統(tǒng)，打通社區(qū)末端、織密數(shù)據(jù)網(wǎng)格，整合衛(wèi)生健康、公共安全、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，支撐城市健康高效運行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)。

“這些重點任務(wù)的提出，與此次疫情中智慧城市建設(shè)所發(fā)揮的作用及其潛力有關(guān)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長卓賢在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，此次疫情是檢驗我國智慧城市建設(shè)成果的一場壓力測試。在確保疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩戰(zhàn)全勝”中，智慧城市發(fā)揮了重要的作用，有力推進(jìn)決策科學(xué)化、治理高效化、服務(wù)精準(zhǔn)化，但是未來仍有很大提升空間。

卓賢認(rèn)為，經(jīng)此一“疫”，建設(shè)新型智慧城市的重要意義進(jìn)一步凸顯，新的機遇也蘊藏其中。

新基建掀起智慧城市建設(shè)熱潮

在政策紅利和技術(shù)創(chuàng)新的雙重驅(qū)動下，近年來，我國新型智慧城市建設(shè)如火如荼。國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣認(rèn)為，我國智慧城市建設(shè)已經(jīng)從起跑、跟跑邁向與國際先進(jìn)水平并跑的新階段。

新基建正是智慧城市建設(shè)飛躍的一大機遇。未來幾年，以5G融合人工智能、大數(shù)據(jù)分析、云計算以及物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)，將進(jìn)一步推動智慧城市建設(shè)提速。

在搶占新基建風(fēng)口的同時，加碼布局智慧城市，已是多地政府的一致選擇。

在卓賢看來，作為新基建的重要方向之一，新型智慧城市建設(shè)關(guān)鍵在于通過硬件、軟件、應(yīng)用場景等結(jié)合以構(gòu)建高效安全的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中政府要做的是硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新一代信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和電子政務(wù)的完善；企業(yè)要做的是在城市信息網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行更好的產(chǎn)品設(shè)計，包括消費互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、交通物聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域；個人和社區(qū)則應(yīng)更多更有效地應(yīng)用這些產(chǎn)品，進(jìn)而不斷豐富應(yīng)用場景。

清研智庫研究員朱蕊在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時建議，要充分發(fā)揮市場多元主體的重要作用，一是拓寬智慧城市建設(shè)意見反饋渠道，重視公眾和企業(yè)訴求；二是加強政企合作交流，發(fā)揮企業(yè)對技術(shù)迭代和市場需求變化敏銳感知的優(yōu)勢；三是加強人才培養(yǎng)和跨部門行業(yè)人才資源整合。

對于將持續(xù)多年的智慧城市建設(shè)熱潮，實踐中如何平衡信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的適度超前性和投資有效性，避免建設(shè)重復(fù)浪費，是必須要冷靜思考的課題之一。

以智慧城市建設(shè)推動營商環(huán)境提升

智慧城市主要發(fā)揮兩個功能，一是提高效率，二是降低風(fēng)險。以往智慧城市建設(shè)過程中比較注重提高效率，此次疫情的發(fā)生也讓各界意識到，在降低風(fēng)險方面，智慧城市也大有可為。

“新型智慧城市建設(shè)要上升到提升我國在全球營商環(huán)境比較優(yōu)勢的高度來推進(jìn)，充分發(fā)揮智慧城市提高效率和降低風(fēng)險的兩大功能。”卓賢認(rèn)為，應(yīng)將新型智慧城市建設(shè)作為各地區(qū)營商環(huán)境提升的重要內(nèi)容之一。“在全球競爭中，以前我們的比較優(yōu)勢是勞動力成本，現(xiàn)在的比較優(yōu)勢是較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，未來的比較優(yōu)勢應(yīng)是營商環(huán)境。在未來萬物互聯(lián)的世界，營商環(huán)境的各個要件都會映射到智慧城市網(wǎng)絡(luò)中，一個地區(qū)智慧城市網(wǎng)絡(luò)體系的先進(jìn)程度和完善程度，決定了經(jīng)濟運行的效率以及社會生產(chǎn)活動應(yīng)對各類危機的韌性和彈性，是營商環(huán)境的重要指標(biāo)。”

在疫情的沖擊下，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的分工將會延續(xù)重組的態(tài)勢，卓賢認(rèn)為，要借此契機，加快新型智慧城市建設(shè)，以此提升我國營商環(huán)境競爭力，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈條，從而在全球競爭合作中占據(jù)更為有利的地位。“在繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和制度體制的同時，要進(jìn)一步發(fā)揮新型智慧城市建設(shè)在提升我國營商環(huán)境方面的作用。”

讓城市越來越智慧，探索之路道阻且長，行則將至。