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為推進我市工業互聯網創新發展，促進新一代信息技術與制造業深度融合創新，加快制造業數字化轉型和高質量發展，進一步壯大數字經濟發展新動能，特制訂本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神，將工業互聯網作為制造業數字化轉型升級和高質量發展的重要抓手，以制造業場景應用需求為牽引，推動新一代信息技術與制造業深度融合，為粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區建設注入強勁動力。

（二）發展目標。

到2023年，工業互聯網基礎設施基本完善，高端要素資源充分集聚，行業融合應用成效彰顯，服務支撐體系基本成熟，生態體系基本形成，工業互聯網發展水平國內領先，成為粵港澳大灣區制造業數字化轉型引擎。

——國內先進的新型基礎設施。建設“公專并舉、寬窄結合、云網融合”的新型信息基礎設施，建設不少于10個標識解析二級節點，培育形成標識解析生態體系。打造3-5家全國先進的跨行業跨領域工業互聯網平臺，培育不少于20個具有國內影響力的行業級和專業型工業互聯網平臺。

——國內一流的高端要素集聚區。在工業軟件、工業網絡和工業互聯自動化等核心技術領域取得重要突破。推動建設工業互聯網大數據中心，工業數據治理機制初步形成，工業數據應用加快推廣。行業復合型人才供給能力顯著提升。主導、參與不少于10項標準規范制定。

——國內引領的融合應用典范。在工業領域扶持200個應用標桿和應用場景示范項目，打造10個“5G+工業互聯網”示范園區。培育一批國內領先的工業互聯網服務商，形成不少于30套行業級解決方案。實現全市15萬家中小企業“上云上平臺”。

——國內一流的創新生態體系。推動建設國家級工業互聯網體驗中心，打造工業互聯網安全態勢感知平臺，爭創國家制造業創新中心，培育國內領先的工業互聯網公共技術服務平臺，開展具有影響力的工業互聯網重大活動，形成完善的公共服務體系。

二、主要任務

（一）網絡升級行動。

1.推進工廠內外網改造升級。

鼓勵工業企業、地方國資專業平臺商、電信企業運用高速光纖網、無線寬帶、5G、時間敏感網絡、軟件定義網絡、邊緣計算等技術改造企業內網，提高生產設備聯網率。探索部署公專并舉、云網融合、確定性網絡、IPv6、室分共享等新技術新模式，支持地方國資專業平臺商、電信企業對現有工廠骨干網絡、專線網絡升級改造。（責任單位：市工業和信息化局、深圳市通信管理局、市國資委）

2.加快標識解析體系建設及應用推廣。

支持標識解析二級節點建設，鼓勵企業標識接入標識解析綜合二級節點。支持采用主動標識、區塊鏈+標識等技術拓展網絡化標識覆蓋范圍，加快標識解析在電子信息、數控機床、模具等行業規模化應用，培育形成標識解析生態體系。（責任單位：深圳市通信管理局、市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

（二）平臺賦能行動。

3.加快跨行業跨領域工業互聯網平臺應用。

支持工業龍頭企業、IT企業建設跨行業跨領域工業互聯網平臺，支持平臺在重點行業落地發展。鼓勵已有平臺擴大領域覆蓋度、提升應用效益。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

4.支持建設行業級工業互聯網平臺。

鼓勵解決方案服務商與行業龍頭企業合作，在戰略性新興產業和優勢傳統產業領域打造一批行業級工業互聯網平臺，提供一站式解決方案。支持行業龍頭企業聚合供應鏈資源，推動業務系統云化改造，為供應鏈上下游企業信息互聯互通提供支撐，優化企業制造資源配置和供應鏈協作方式，推動行業知識經驗在平臺沉淀集聚。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

5.發展專業型工業互聯網平臺。

圍繞研發設計、測試驗證、生產制造、供應鏈金融等環節，鼓勵企業聯合高校、科研院所、金融機構等建設云仿真、數字孿生、數據加工、故障預測與健康管理等專業型工業互聯網平臺。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

（三）應用示范行動。

6.打造行業應用標桿和應用場景示范。

鼓勵戰略性新興產業和優勢傳統產業開展數字化轉型升級，培育一批工業互聯網行業應用標桿，探索可復制推廣的創新發展解決方案。鼓勵開展數字化設計與仿真、智能管理決策、產業鏈全流程一體化優化等融合應用，推動優秀經驗向行業企業復制推廣。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

7.扶持中小企業上云。

進一步完善深圳市中小企業上云上平臺政策，推動中小企業的生產設備和業務系統上云。支持云平臺企業和工業互聯網服務商針對中小企業痛點，推出低成本、快部署、易維護的云服務應用。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

8.推進“5G+工業互聯網”應用。

推動5G應用從外圍輔助環節向核心生產環節滲透，形成協同研發設計、遠程設備操控、柔性生產制造、機器視覺質檢、設備故障診斷、廠區智能物流、無人智能巡檢、生產智能監測等“5G+工業互聯網”典型應用場景。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、深圳市通信管理局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

9.打造“5G+工業互聯網”園區。

支持數字化基礎好的工業園區部署IPv6+、工業光網、5G，形成一批典型工業應用場景和解決方案，打造一批“5G+工業互聯網”示范樣板園區。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、深圳市通信管理局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

（四）數據提質行動。

10.推動建設工業互聯網大數據中心。

推動建設工業互聯網大數據中心，匯聚工業數據，推動工業數據共享和開放利用，賦能企業創新發展，實現多方數據融合和價值創造。充分利用隱私計算、可信計算等安全技術，推動企業間“數據可用不可見”，提升行業安全運行水平。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市國資委、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

11.提升工業行業數據治理能力。

支持電子信息、高端裝備、優勢傳統產業等行業級數據中心建設，提高數據質量、統一數據標準、加強數據治理，鼓勵開展面向行業痛點的數據算法與服務創新，支持“深i企”等平臺為行業企業提供數據服務。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

12.加快工業企業數據應用拓展。

推動工業企業提升數據采集、存儲、清洗、歸類、應用等方面的能力和水平，引導工業企業用好各業務環節的數據，組織開展工業數據應用拓展，促進工業企業產品研發、生產制造、經營管理等數據知識化、價值化。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

（五）標準引領行動。

13.推進標準制定工作。

鼓勵工業企業牽頭開展工業互聯網相關企業標準、團體標準和地方標準制定，提升標準對工業支撐作用。鼓勵行業協會、工業企業積極參與工業互聯網相關行業標準、國家標準、國際標準的制定。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

14.加快應用標準落地。

重點面向智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理、平臺化設計等新模式，加快電子信息、數控機床、模具等場景應用標準落地實施。（責任單位：市市場監管局、市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

（六）技術攻關行動。

15.加快突破關鍵工業軟件。

支持工業企業與工業軟件企業突破計算機輔助技術等研發設計軟件。支持制造執行系統、企業資源計劃管理等生產管控和經營管理軟件的云化發展。支持工業軟件企業、工業互聯網平臺企業合作，發展普適性強、復用率高的基礎共性工業APP。（責任單位：市科技創新委、市工業和信息化局、市發展改革委）

16.強化網絡基礎技術支撐。

支持ICT企業、電信運營商、高校等機構圍繞工業場景需求，開展工業5G芯片/模組/網關、IPv6+、TSN、IPv6分段路由等關鍵技術攻關，推動產品研發與產業化。（責任單位：市科技創新委、市工業和信息化局、市發展改革委）

17.加強工業互聯自動化技術融合。

支持工業企業和高校、科研院所等機構，聯合攻關工業傳感、工業控制、邊緣計算等工業互聯自動化技術，打造自主作業、云端協同作業等智能網聯裝備。（責任單位：市科技創新委、市工業和信息化局、市發展改革委）

18.促進新型關鍵技術融通發展。

探索研究人工智能、虛擬現實、增強現實、區塊鏈、數字孿生等技術在工業場景中融合應用，加強融合產品及其解決方案的測試驗證和商業化推廣。（責任單位：市科技創新委、市工業和信息化局、市發展改革委）

（七）人才培養行動。

19.加快工業互聯網人才培養。

鼓勵高校設立工業互聯網學院，開設工業互聯網專業，聯合服務商與工業企業編制電子信息、數控機床、模具等領域的人才培養方案及教材，建立高端人才評價體系。將工業互聯網人才納入深圳市緊缺技能人才職業目錄，建立技能人才認證體系。（責任單位：市教育局、市人力資源保障局、市工業和信息化局）

20.建設工業互聯網實訓基地。

鼓勵高校、工業互聯網聯盟、相關行業協會、企業、科研院所等機構聯合打造一批工業互聯網實訓基地，搭建工業互聯網實訓實驗室和仿真實驗室。（責任單位：市教育局、市人力資源保障局、市工業和信息化局）

（八）安全保障行動。

21.建設工業互聯網安全態勢感知平臺。

推動建設工業互聯網安全態勢感知平臺，支持平臺為企業提供漏洞威脅監測、態勢呈現等服務，為行業主管部門提供工業互聯網企業發展、設備聯網等信息，提升工業互聯網安全保障能力。（責任單位：深圳市通信管理局、市工業和信息化局）

22.提升工業互聯網安全防護水平。

大力培育工業互聯網安全服務商，鼓勵開展安全防護、安全監測、安全管理等工業互聯網安全產品研發及產業化，輸出安全解決方案，強化安全產業鏈和供應鏈。（責任單位：深圳市通信管理局、市工業和信息化局）

23.指導工業企業落實網絡安全主體責任。

指導工業企業提升工業互聯網安全保障能力，開展工業互聯網安全和工業控制系統信息安全督導檢查，督促企業落實企業主體責任和完善網絡安全管理體系。（責任單位：市工業和信息化局、深圳市通信管理局、市委網信辦）

（九）服務支撐行動。

24.建設工業互聯網公共技術服務平臺。

支持建設工業互聯網公共技術服務平臺，為行業企業提供研發設計、工藝優化、工業軟件、知識圖譜等服務，孕育工業互聯網缺失標準和行業知識，促進工業互聯網整體解決方案、智能終端設施落地和應用。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

25.支持建設工業互聯網體驗中心。

支持國家級工業互聯網體驗中心，建設全市工業互聯網知識庫、解決方案庫、專家庫和成果庫，提供成果發布、技能培訓、供需對接、技術交流、測試驗證等一體化服務。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

26.鼓勵建設工業互聯網領域創新載體。

支持廣東省工業邊緣智能創新中心等工業互聯網制造業創新中心建設，爭創國家制造業創新中心。支持企業、高校、科研院所建設工程研究中心、企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等。推動建設數字化轉型促進中心，支持引進國家級研究機構落戶深圳，促進產業數字化轉型。支持工業互聯網聯盟、行業協會等圍繞資源數據共享、決策咨詢、科技成果轉化等領域打造公共服務平臺。（責任單位：市工業和信息化局、市科技創新委、市發展改革委、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

27.開展工業互聯網推廣活動。

支持工業互聯網聯盟、行業協會、企業等舉辦工業互聯網大賽、峰會。支持開展工業互聯網供需對接會和巡回大講堂。支持舉辦“工業互聯網標桿企業行”、“工業互聯網進園區”等推廣活動。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

28.培育和壯大工業互聯網服務商。

培育和壯大一批工業互聯網咨詢、規劃、設計、解決方案、系統集成服務商，引進培育一批優秀的工業互聯網咨詢企業，搭建服務商與工業企業對接服務平臺，為企業數字化、網絡化、智能化升級提供數據采集、工業軟件、系統集成、安全防護等各類解決方案及咨詢、診斷等專業服務。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

（十）引擎培育行動。

29.打造“多極聯動”發展格局。

強化區域發展統籌規劃，發揮各區自身優勢，推動形成優勢互補、各具特色、要素集聚的發展格局。支持南山區打造工業互聯網服務商集聚地，寶安區建設國家新型工業化產業示范基地，龍崗區建設廣東省綜合新型工業互聯網創新中心和工業軟件攻關基地，龍華區建設廣東省工業互聯網產業示范基地，深汕特別合作區打造工業互聯網制造業創新基地。支持南山、寶安、龍崗、龍華等區布局智能傳感器、5G模組研發、生產等環節。（責任單位：各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會、市工業和信息化局）

30.建設“智造灣區”引擎城市。

充分發揮深圳在粵港澳大灣區產業發展中的平臺經濟和知識經濟優勢，以廣深科技創新走廊、深中產業拓展走廊、深惠協同發展試驗區、深珠合作示范區等重大戰略為支點聚合灣區制造創新要素和資源，塑造“數字灣區”+“智造灣區”雙輪驅動的發展格局。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技創新委、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

三、保障措施

（一）加強組織保障。

發揮市推動工業互聯網創新發展領導小組組織領導和統籌協調作用，指導我市工業互聯網創新發展的重大規劃、重大政策、重大項目和重要工作安排。深圳市工業互聯網聯盟在領導小組辦公室的指導下，推進各行業協會和工業企業的交流與深度合作。（責任單位：市推動工業互聯網創新發展領導小組成員單位）

（二）加大資金支持。

加大財政專項資金向工業互聯網傾斜力度，支持工業互聯網關鍵技術攻關、平臺建設、應用示范、服務體系等方向，實現制造業數字化轉型。支持有條件的區設立工業互聯網引導基金，為企業發展、并購等提供資金支持。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技創新委、市國資委、市財政局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

（三）加強行業監測。

建立適用深圳、對接全國的工業互聯網產業統計監測體系，梳理形成重點企業名錄庫，開展工業互聯網產業統計試點探索。依托國內第三方權威機構，關注工業互聯網前沿技術和發展動態，定期提供工業互聯網領域信息，為產業發展、政策制定提供決策參考。（責任單位：市統計局、市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）

（四）推動開放合作。

鼓勵本市骨干企業、研究機構與國外領軍企業、產業組織圍繞架構、技術、產品、標準、應用、法律、人才等多領域開展全面交流和深度合作，進一步提升我市工業互聯網國際化競爭力和影響力。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）