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兩化融合是中國特色新型工業化道路在現階段的集中體現，是加快工業經濟向數字經濟轉型的必由之路。習近平總書記指出，要“推動工業化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展”。面對新時期技術變革提速、國際分工重塑、中美摩擦加劇等挑戰，我們要堅持把推動兩化深度融合作為制造強國和網絡強國建設的“扣合點”，不斷深化新一代信息技術與制造業融合發展，打造基于工業互聯網平臺的“雙創”新生態，加快制造業數字化轉型。

一、制造業數字化轉型成為兩化融合重要特征

（一）制造業數字化轉型加速新一代信息技術變革

當前，全球科技創新進入密集活躍的融合爆發期，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖。新一代信息技術作為本輪科技革命中創新最活躍、交叉最密集、滲透性最強的領域，正在引發系統性、革命性、群體性變革，已成為世界各國搶占未來產業發展主導權的戰略焦點。在此過程中，制造業數字化轉型為兩化深度融合提供海量應用場景，不斷加快技術的融合創新、深度應用和迭代優化，全面提升資源配置效率，支撐工業經濟向數字經濟加速邁進。

（二）制造業數字化轉型深化工業互聯網平臺應用

工業互聯網平臺作為連接工業經濟全要素、全產業鏈、全價值鏈的樞紐，有利于提高工業數據采集廣度和精度，實現制造資源的泛在連接、動態供給和高效配置。制造業數字化轉型以工業互聯網平臺為載體，通過對產業鏈上下游的全要素進行數字化轉型和再造，支撐企業開展工業設備上云改造和業務系統云端遷移等業務，以數據流帶動技術流、資金流、人才流，深刻重塑工業生產制造和服務體系，驅動制造業數字化、網絡化、智能化轉型升級。

（三）制造業數字化轉型打造產業生態建設新引擎

構建多方協同、互利共贏的產業創新生態是穩增長、促改革、調結構的重要路徑，是我國制造業持續健康發展的新動力之源。制造業數字化轉型有利于通過市場化手段，充分發揮平臺企業、行業企業、信息技術服務商等社會各方的主動性和創造性，打破資源對接傳統壁壘，持續激發企業創新活力、發展潛力和轉型動力，不斷催生新產品、新模式、新業態，促進大中小企業融通發展，加速打造制造業“雙創”升級版，為制造業高質量發展提供重要支撐。

二、工作進展和成效

（一）夯實產業基礎，關鍵共性技術取得部分突破

網絡基礎設施持續升級，建成了全球規模最大的信息通信網絡。目前我國已累計建成5G基站超115萬個，占全球比例70%以上，為數字化轉型提供有力支撐。國家工業互聯網大數據中心體系建設有序推進，數據匯聚能力持續增強，數據作為生產新要素、發展新動能的價值成效加速釋放。通用芯片、智能傳感、工業云操作系統等關鍵技術攻關持續推進，形成一批以高鐵列車控制系統、高檔數控系統為代表的關鍵應用軟件與行業解決方案，全國工控安全檢查持續開展，融合發展基礎設施不斷夯實。

（二）構建新型載體，多層次“平臺+”體系初步形成

深入實施工業互聯網創新發展戰略，加快建設系統化、多層次的工業互聯網平臺體系，遴選了15個跨行業、跨領域的工業互聯網平臺，具有一定行業和區域影響力的工業互聯網平臺超過100家，連接設備超過7600萬臺（套）。數字化轉型解決方案供給能力持續提升，應用領域覆蓋近40個國民經濟重點行業，賦能行業提質增效的作用顯著增強。山東、廣東、長三角、成渝等工業互聯網示范區建設深入推進，啟動建設了19個工業互聯網平臺應用創新體驗中心，廣泛匯聚各類產業創新資源，區域協同發展格局初步呈現。

（三）強化標準引領，制造業數字化轉型步入快車道

累計完成12項國家標準立項，7項國家標準發布實施，推動2項國際標準發布，引導全國3.9萬余家企業開展貫標，21萬余家企業開展自評估自對標，兩化深度融合標準大規模應用普及并向國際推廣，引發制造業生產方式、企業形態、業務模式和就業方式加速變革。截至目前，我國企業數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率分別為74.7%和54.2%，制造業數字化轉型進程持續加速。

（四）加快生態建設，制造業“雙創”活力持續激發

重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率超過85%，制造業“雙創”平臺的服務支撐水平顯著提升，成為技術聯合攻關和人才培養的高地、資源協同與供需對接的核心載體，涌現出數字化管理、平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等一批新模式，催生并壯大了零工經濟、平臺經濟、共享經濟等新業態，實現了更廣范圍的資源優化配置、更深程度的生產方式變革和更高水平的價值創造，有效促進產業發展方式變革、產業結構優化和增長動力轉換。

三、下一步工作建議

（一）保持戰略定力，完善融合發展新政策體系

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和深化新一代信息技術和制造業融合發展的決策部署，持續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章。一是健全融合發展政策體系，加快“十四五”時期信息化和工業化融合發展規劃的宣貫落實。二是加快出臺制造業數字化轉型政策文件，務實推進工業互聯網創新發展，為企業開展數字化轉型實踐提供指引。三是制定工業互聯網平臺評估、工業設備上云、工業互聯網平臺新模式等關鍵標準，持續強化工業互聯網平臺標準體系研究。

（二）深化平臺應用，加快工業互聯網創新發展

加快平臺體系建設和推廣應用，進一步發揮平臺的連接樞紐作用，持續挖掘工業數據潛在價值，驅動制造業數字化轉型。一是完善“綜合型+特色型+專業型”多層次平臺體系，引導重點平臺開放工業APP和微服務資源池，強化數據互通和價值共享。二是面向原材料、消費品、安全生產等重點行業領域，推廣一批“平臺+”特色解決方案，不斷提升工業互聯網平臺服務能力。三是推廣基于平臺的新模式新業態，深挖用戶潛在需求，為制造業數字化轉型注入新動能。

（三）強化應用導向，打造制造業“雙創”升級版

匯聚創新資源、打造創新載體，加快形成“以建促用、以用促建”的良性循環。一是建設完善新一代信息技術與制造業融合發展等公共服務平臺，持續提升行業創新公共服務水平。二是加強工業互聯網平臺應用體驗中心建設運營，加快打造一批行業特色鮮明、品牌影響力強、帶動作用顯著的工業互聯網示范區。三是鼓勵大型企業共享開發工具、開發資源，支持海量第三方開發者基于云端進行工業APP開發設計，培育工業互聯網平臺開源社區，壯大基于工業互聯網平臺的“雙創”生態。

（四）加快生態構建，營造數字化轉型良好氛圍

充分認識制造業數字化轉型的長期性、系統性，匯聚政企產學研各方力量，打造人才鏈、創新鏈、產業鏈和資金鏈融通發展的良好生態環境。一是深化產融結合，鼓勵社會資本參與工業互聯網建設，引導和支持地方建設區域工業互聯網產業基金，加大對重點工業互聯網平臺企業支持力度。二是加快新一代信息技術領域“新工科”建設，綜合運用培訓基地建設、工程實訓等多種手段，構建多層次人才培養體系，提高數字化轉型人才供給能力。三是持續推進“工業互聯網平臺賦能深度行”活動，高水平舉辦工業互聯網大賽和有關展會活動，營造產學研用多方聯動的良好氛圍。