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　　“目前全球每年生產(chǎn)大概19億噸的鋼鐵，排放26億噸二氧化碳。中國(guó)鋼產(chǎn)量在全世界占55%，二氧化碳排放量大約占全球鋼鐵行業(yè)排放量的65%左右，所以中國(guó)減排壓力比較大。按照目前發(fā)展模式肯定不行，我們要么降低鋼鐵消費(fèi)程度，要么降低每噸鋼的排放強(qiáng)度。”3月15日，世界鋼鐵協(xié)會(huì)副總干事、北京代表處首席代表鐘紹良，出席由世界資源研究所北京代表處主辦的2022全球熱點(diǎn)觀察活動(dòng)，接受中國(guó)工業(yè)報(bào)采訪時(shí)如是分析。

　　在其看來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)在工業(yè)化進(jìn)程中仍需保持一定規(guī)模，要用遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用的時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，沒(méi)有先例可循，挑戰(zhàn)巨大，任重道遠(yuǎn)。

　　鋼鐵需求量將下降 短期內(nèi)會(huì)進(jìn)入平臺(tái)期

　　2021年7月16日，中國(guó)啟動(dòng)全球最大的碳交易市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工行業(yè)等關(guān)鍵行業(yè)必須盡快開(kāi)展大力度的減排減碳行動(dòng)。

　　“中國(guó)鋼鐵行業(yè)的碳排放量占全國(guó)碳排放17%-18%左右，不僅是國(guó)外關(guān)注中國(guó)鋼鐵，國(guó)內(nèi)各界專家也在看中國(guó)鋼鐵行業(yè)，未來(lái)中國(guó)鋼鐵需求量肯定會(huì)下降，短期之內(nèi)會(huì)進(jìn)入平臺(tái)期，到2050年會(huì)出現(xiàn)20%-30%的下降，未來(lái)5到10年可能處于平臺(tái)期。”鐘紹良預(yù)測(cè)。

　　2月7日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)2021年出版征求意見(jiàn)稿初稿進(jìn)行了調(diào)整，把鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰時(shí)間要求從初稿當(dāng)中的2025年推遲到2030年。

　　“這一推遲，并不代表中國(guó)政府在鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰的立場(chǎng)上有所松動(dòng)，而是反映整個(gè)社會(huì)各界對(duì)未來(lái)5到10年中國(guó)對(duì)鋼鐵需求的預(yù)期看法出現(xiàn)了一些變化。在疫情之前大部分人認(rèn)為可能在2025年之前，中國(guó)鋼鐵消費(fèi)量肯定會(huì)達(dá)峰，達(dá)峰后會(huì)出現(xiàn)快速下降，但通過(guò)這兩年疫情期間的觀察來(lái)看，未來(lái)中國(guó)對(duì)鋼鐵的需求量可能沒(méi)有很多專家設(shè)想的那么悲觀。如果政府強(qiáng)制要求鋼鐵行業(yè)在2025年進(jìn)行達(dá)峰，可能在某些時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)短期供需錯(cuò)配，而這一錯(cuò)配還將導(dǎo)致鋼材價(jià)格和全球大宗商品市場(chǎng)的大幅波動(dòng)。所以，最晚達(dá)峰時(shí)間從2025年推遲到2030年，我覺(jué)得是負(fù)責(zé)任的做法。”鐘紹良分析。

　　剛剛過(guò)去的2022年全國(guó)兩會(huì)，不少委員代表對(duì)鋼鐵企業(yè)如何確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，各抒己見(jiàn)。

　　全國(guó)人大代表，鞍鋼集團(tuán)攀鋼釩鈦安全環(huán)保部總經(jīng)理吳洪英認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)是落實(shí)碳減排目標(biāo)的重要領(lǐng)域，鋼鐵企業(yè)推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，要早布局、早謀劃，明確技術(shù)路線選擇和攻關(guān)方向，大力推動(dòng)綠色布局，結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，響應(yīng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的要求。

　　全國(guó)政協(xié)委員、華北理工大學(xué)校長(zhǎng)張福成則認(rèn)為，碳中和是重塑未來(lái)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)量、流程和布局的重要推動(dòng)力，低碳鋼鐵技術(shù)的研發(fā)、儲(chǔ)備和應(yīng)用驗(yàn)證必須加速推進(jìn)。科技創(chuàng)新是關(guān)鍵變量，用科技含量打造綠色含量。鋼鐵行業(yè)應(yīng)加快零碳冶金技術(shù)，負(fù)碳技術(shù)，氫冶金、全氧冶金技術(shù)等的研發(fā)，開(kāi)展“鐵—鋼—軋”全流程工程示范驗(yàn)證，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)短流程改造和清潔能源替代。

　　“這并不是放寬對(duì)鋼鐵行業(yè)減碳的要求，而是要與國(guó)家對(duì)外承諾的時(shí)間相吻合。因?yàn)椋瑖?guó)內(nèi)其他行業(yè)仍在發(fā)展進(jìn)程中，這些行業(yè)的碳排放還有增量。努力進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升高端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的占比，鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)仍有可能在2025年前實(shí)現(xiàn)。”全國(guó)人大代表，三鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)黎立璋的預(yù)期較為樂(lè)觀。

　　中國(guó)工業(yè)報(bào)梳理發(fā)現(xiàn)，目前中國(guó)寶武、河鋼集團(tuán)、包鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、韶鋼松山等鋼鐵企業(yè)已率先發(fā)布宣言提出碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表，成為我國(guó)鋼鐵行業(yè)首批承諾實(shí)現(xiàn)碳中和的大型鋼鐵企業(yè)。2021年上半年，中國(guó)寶武率先發(fā)布低碳冶金路線圖，力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2050年實(shí)現(xiàn)碳中和；河鋼集團(tuán)宣布2022年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2050年實(shí)現(xiàn)碳中和；包鋼集團(tuán)提出力爭(zhēng)2023年率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2050年實(shí)現(xiàn)碳中和；鞍鋼集團(tuán)宣布在2021年底發(fā)布低碳冶金路線圖，2025年前實(shí)現(xiàn)碳排放總量達(dá)峰；今年1月13日，韶鋼松山提出確保2023年底前完成環(huán)境績(jī)效A級(jí)企業(yè)創(chuàng)建，如期實(shí)現(xiàn)“2023年碳達(dá)峰、2050年碳中和”目標(biāo)。

　　最大程度利用廢鋼 實(shí)現(xiàn)全流程有效利用

　　2005年開(kāi)始，中國(guó)成為全球最大的廢鋼生產(chǎn)國(guó)。近年來(lái)，廢鋼回收利用量持續(xù)增長(zhǎng)。2019年中國(guó)回收廢鋼鐵約24097萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.3%。2020年廢鋼利用量約2.6億噸。《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，廢鋼回收利用量將達(dá)到3.2億噸。

2016-2025年中國(guó)廢鋼鐵回收利用量趨勢(shì)預(yù)測(cè)圖（數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部、中商產(chǎn)業(yè)研究院）

　　“去年中國(guó)回收利用廢鋼大概2.3億噸，要加大廢鋼的應(yīng)用。”鐘紹良建議。在其看來(lái)，可從三個(gè)方面進(jìn)行著手。

　　第一，目前很多回收企業(yè)設(shè)備比較落后，有的地方甚至還是采用手工對(duì)廢鋼分揀破碎，因此需要對(duì)回收和加工處理設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)。

　　第二，對(duì)鋼鐵企業(yè)的分布要重新考慮。十幾二十幾年前行業(yè)專家們集體呼吁鋼鐵業(yè)布局在沿海，但沿海沒(méi)有足夠的廢鋼，很多廢鋼資源都廣泛分布在內(nèi)地。因此廢鋼資源在哪里，鋼鐵企業(yè)就應(yīng)在哪里建鋼廠，而不是一定要選擇沿海建廠。

　　第三，技術(shù)方面，目前很多領(lǐng)先的鋼鐵企業(yè)，不太愿意使用太多廢鋼，生產(chǎn)一噸鋼使用15%，頂多20%就不愿意再加量了，有些企業(yè)可以加到25%或者30%。為什么大型企業(yè)不愿意使用廢鋼？因?yàn)樗麄兩a(chǎn)用的通常是頂級(jí)鋼材，如奧迪、寶馬、奔馳使用的鋼板，而使用廢鋼太多會(huì)導(dǎo)致成分很難控制。尤其現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，廢鋼中含銅元素的富集問(wèn)題，由于銅是有害元素，廢鋼含銅越多練出來(lái)的鋼就越容易產(chǎn)生裂縫。

　　“未來(lái)，中國(guó)每年的廢鋼供應(yīng)量將從目前的2.3億噸左右，增長(zhǎng)到2050年的4億噸左右，如果大中型企業(yè)都不愿意充分利用廢鋼，這4億噸廢鋼將會(huì)成為很難利用的資源。我們要考慮如何把廢鋼中的有害元素去掉，要么在廢鋼回收環(huán)節(jié)，要么是在煉鋼生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這樣的話才可以最大程度利用廢鋼。”鐘紹良坦言。

　　剛剛過(guò)去的2022年全國(guó)兩會(huì)，針對(duì)廢鋼如何利用，不少委員代表亦積極建言獻(xiàn)策。

　　全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波建議：應(yīng)實(shí)現(xiàn)鋼鐵資源全流程的有效利用。有關(guān)部門應(yīng)促進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)集中度的提升，培育出龍頭企業(yè)。推進(jìn)廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善和提升，落實(shí)資源綜合利用增值稅政策等。并研究進(jìn)口再生鋼鐵原料的增值稅優(yōu)惠政策，為擴(kuò)大進(jìn)口創(chuàng)造條件。

　　全國(guó)人大代表、保定市人民政府副市長(zhǎng)楊偉坤建議：加強(qiáng)新《固廢法》執(zhí)法，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“目前，冶金固體廢棄物回爐流程使用的仍然是原來(lái)的冶金流程，這一過(guò)程獲得的鐵元素十分有限，卻加大了碳的排放，降低了企業(yè)效益。”楊偉坤表示，“建議加強(qiáng)新《固廢法》執(zhí)法，開(kāi)展固廢循環(huán)利用監(jiān)督檢查，督促各地政府部門貫徹落實(shí)國(guó)家法律，推進(jìn)我國(guó)固廢循環(huán)體系建設(shè)。特別是對(duì)鋼鐵行業(yè)目前處置固體廢物的冶金流程，不能評(píng)價(jià)為固廢循環(huán)利用技術(shù)，應(yīng)該明令禁止鋼鐵行業(yè)固廢回爐流程。”