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編者按：此文節選自賽迪研究院近期推出的《“十五五”前期研究成果匯編》。《"十五五"前期研究成果匯編》是賽迪研究院重磅推出的集體研究成果，由28個課題組的成果匯編形成，科學研判"十五五"時期我國工業和信息化重點領域形勢，深入分析當前發展中的熱點難點問題，提出今后一個時期的發展思路目標和對策建議，敬請關注。

隨著數字技術與制造業在更廣范圍、更深程度、更高水平上的融合發展，數字化轉型已成為推進制造業高質量發展、加快推進新型工業化發展的重要突破口。預計“十五五”時期，我國制造業數字化轉型將迎來政策布局、供求關系、創新方式、技術演進和轉型模式等多方面轉變。

“十五五”時期面臨五個轉變

從政策布局來看，制造業數字化轉型將面臨從“頂層規劃”向“落地實踐”的轉變。“十四五”時期，在國家和地方的共同推動下，制造業數字化轉型頂層設計逐步完善，路線圖和時間表逐漸清晰。一方面，國家層面圍繞制造業數字化轉型開展密集部署；另一方面，各地各部門積極開展政策部署和宣貫落實。預計“十五五”時期，圍繞制造業數字化轉型的政策體系將持續細化，支持形式將更加多樣，各地方、各行業將緊抓政策紅利，創新探索形成一系列可復制、易推廣的典型模式和標桿案例，充分發揮示范引領作用，推進制造業數字化轉型全面走深向實。

從供求關系來看，制造業數字化轉型將面臨從“供不應求”向“供求趨于平衡”的轉變。“十四五”時期，數字化轉型服務供給水平和供求對接效率得到顯著提升。一是地方政府強化數字化轉型服務商培育和服務供求對接。二是制造業鏈主企業、數字平臺企業、基礎運營商等積極響應需求，創新推出高品質數字化解決方案和產品。預計“十五五”時期，將加速培育面向制造業的數字化轉型服務商，涌現出一系列小型化、快速化、輕量化、精準化的轉型解決方案和產品，在地方數字化轉型供需對接平臺的推動下，各地將形成大量可復制、可推廣的細分行業數字化轉型典型模式，制造業數字化轉型將邁上新臺階。

從創新方式來看，制造業數字化轉型將面臨從“輸血式創新”向“造血式創新”的轉變。“十四五”時期，黨中央作出加快實施創新驅動發展戰略的重要部署，提出要打好高水平科技自立自強主動之戰。預計“十五五”時期，我國將繼續深化創新驅動發展戰略，在關系國家安全和經濟命脈的戰略性關鍵領域，取得新的突破，努力形成一批國內領先、具有行業主導地位和國際影響力的自主知識產權產品核心技術，最大程度提升關鍵核心技術掌控能力。

從技術演進來看，制造業數字化轉型將面臨從“軟硬一體的封閉系統”向“軟硬解耦的開放系統”的轉變。“十四五”時期，隨著產品基礎硬件和部件的模塊化、通用化，軟硬一體化的自動控制系統正在不斷解耦，演進到能夠對客戶需求做出快速響應、柔性制造能力更強的開放系統，大量個性化產品的功能正在由軟件所定義。預計“十五五”時期，“軟硬解耦的開放系統”將更加完善，工業經驗、規律、知識將被沉淀為可調用、可復制的機理模型，被深度嵌入到機床、機器人等各類生產設備中，協同放大個性化軟件的范圍經濟效應和通用化硬件的規模經濟效應，通過靈活耦合，全方位賦能各類制造場景數字化轉型。

從轉型模式來看，中小企業數字化轉型將面臨從“單打獨斗”向“鏈式轉型”的轉變。“十四五”時期，政府和企業共同探索形成以大帶小的“鏈式”轉型模式，促進產業鏈上下游企業通力合作，助力中小企業加快找到數字化轉型路徑。一是國家層面持續推進中小企業“鏈式”數字化轉型。二是圍繞技術賦能、供應鏈賦能、平臺賦能、生態賦能等方面，涌現出一批中小企業“鏈式”數字化轉型典型案例。預計“十五五”時期，越來越多的中小企業將推進開展“鏈式”數字化轉型，“大帶小、小托大”的生態模式將逐漸形成，創新鏈、數據鏈、人才鏈、金融鏈加速貫通。大企業將通過建設“雙創”基地、現代產業鏈園區等方式，助力鏈上中小企業以數字化改進提升工藝流程、質量管理等。

到2030年取得突破性進展

經綜合研判，“十五五”時期，我國制造業數字化轉型應主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，以加快推進新型工業化為根本要求，以數字技術賦能制造業為主攻方向，以“筑牢根基、暢通供需、因企施策、保障安全”為重點任務，推動制造業生產方式、制造模式、企業形態根本性變革，實現制造業質的有效提升和量的合理增長，為新型工業化發展注入強勁的數字動能。

基于以上思路，“十五五”時期，我國制造業數字化轉型的主要目標是，到2030年，制造業數字化轉型范圍顯著擴展、程度持續深化、質量大幅提升，數字化轉型取得突破性進展。數字化轉型解決方案和公共服務供給水平大幅提升，重點企業、重點行業、重點區域數字化應用廣泛普及，中小企業“鏈式”轉型取得積極進展，數字化應用場景不斷迭代豐富，新模式新業態大量涌現，多方共贏、跨界融通的數字化轉型生態加快形成，數字化轉型成為促進我國制造業高質量發展、加快推進新型工業化的強大支撐。

目前，制造業數字化轉型已滲透到各行業各領域，處于泛在普及的關鍵階段。為促進制造業數字化轉型提質增速，“十五五”時期仍需重點關注以下問題：一是部分軟硬件關鍵核心技術仍受制于人，二是數字化轉型解決方案仍存在通用化供給與個性化需求不匹配的矛盾，三是中小企業資金、人才、技術等轉型要素支撐仍然不足，四是數字化轉型面臨的網絡數據安全形勢日益嚴峻。

為更好應對內外部環境變化，未來五年，我國應聚焦關鍵問題，在筑牢根基、暢通供需、因企施策、保障安全等方面持續發力，助推制造業數字化轉型取得新成效。