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近日召開的2025年中央經濟工作會議明確提出，要錨定制造業(yè)提質升級方向，保持制造業(yè)投資合理比重，同時將“關鍵核心技術攻關”作為實現質的有效提升的核心抓手；而黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）更是將工業(yè)母機納入重點攻關領域，要求以新型舉國體制全鏈條推動關鍵核心技術取得決定性突破，從單機突破轉向全產業(yè)鏈生態(tài)構建。

在此背景下，作為國內數控成形機床產業(yè)的重要集聚區(qū)，揚州市邗江區(qū)正以產業(yè)集群化、技術高端化、生態(tài)協同化的發(fā)展路徑，為工業(yè)母機產業(yè)自主可控筑牢區(qū)域底盤。

產業(yè)集群成勢筑牢區(qū)域發(fā)展硬支撐

數控成形機床作為工業(yè)母機的核心分支之一，是汽車、航空航天、工程機械等高端制造領域的關鍵裝備。邗江區(qū)立足自身產業(yè)基礎，歷經多年培育，已形成從核心零部件到整機制造、從技術研發(fā)到售后服務的完整產業(yè)鏈條。

目前，邗江已集聚數控成形機床相關企業(yè)百余家，涵蓋折彎機、剪板機、激光切割機等多個細分品類，不僅覆蓋國內30余個省市，還遠銷東南亞、歐洲、美洲等50個國家和地區(qū)，年產業(yè)規(guī)模突破200億元，成為全國數控成形機床產業(yè)的重要生產和出口基地。近年來，集群先后獲得“國家數控成形機床中小企業(yè)特色產業(yè)集群”“國家火炬計劃數控金屬板材加工設備產業(yè)基地”“國家產業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點”“省級數控機床新型工業(yè)化示范基地”等稱號，其中主導產品金屬成形機床占據全國60%以上市場份額，揚力、揚鍛、金方圓等龍頭企業(yè)在國內細分市場排名前十。在產業(yè)集聚效應下，區(qū)域內企業(yè)實現了設備、技術、人才等資源的高效共享，形成了“龍頭企業(yè)引領、配套企業(yè)協同、創(chuàng)新平臺支撐”的產業(yè)格局。

金方圓數控折彎機裝配車間

技術攻關破局搶占高端裝備制高點

圍繞《建議》“關鍵核心技術攻關”的核心要求，邗江區(qū)將技術創(chuàng)新作為產業(yè)升級的核心驅動力，聚焦數控系統(tǒng)、高精度傳動部件等“卡脖子”環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。

揚鍛-YT4L-2500 型數控閉式四點多連桿多工位壓力機

一方面，產業(yè)資源不斷集聚。新建德國斯圖加特離岸創(chuàng)新中心，簽約落戶北機電長三角創(chuàng)新中心、中德歐世界隱形冠軍專精特新科創(chuàng)中心等平臺，建成北京機電研究所揚州創(chuàng)新中心、江蘇省（揚州）數控機床研究院、清華大學揚州智能裝備研究院；另一方面，創(chuàng)新成果競相涌現。揚鍛公司2024年度主持的“重型高效智能化高強鋼沖壓線技術及其應用”項目獲江蘇省科學技術獎。揚力2500T機械多連桿自動化沖壓生產線等7個產品入選省首臺套裝備。集群累計主導或參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準26項，有效發(fā)明專利擁有量達589個，技術創(chuàng)新實力穩(wěn)居行業(yè)前列。

生態(tài)協同賦能構建產業(yè)發(fā)展新路徑

為適配工業(yè)母機全產業(yè)鏈發(fā)展的政策導向，邗江區(qū)從完善配套、優(yōu)化服務、拓展市場三個維度，構建起協同共生的產業(yè)生態(tài)。

在配套體系上，邗江打造了54平方公里的數控成形機床專業(yè)產業(yè)園，精準引入恒德模具等上游核心零部件供應商，以及比亞迪、新揚新材料等下游定制化應用場景服務需求商，實現“園內配套、就地轉化”，大幅降低企業(yè)生產和物流成本；在服務體系上，當地出臺《邗江區(qū)關于推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展的政策意見》，對機床產業(yè)轉型升級技改項目的設備補貼標準提升至15%，并對該產業(yè)機器換人、智能工廠、首臺套等重點環(huán)節(jié)進行針對性扶持；在市場拓展上，邗江組織揚力、揚鍛、金方圓等龍頭企業(yè)抱團參與中國國際機床展覽會（CIMT）、德國漢諾威工業(yè)博覽會等國內外頂級裝備展會，2024年展會期間達成新能源汽車沖壓生產線訂單超8億元。

未來可期錨定更高目標再出發(fā)

站在“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關鍵節(jié)點，邗江區(qū)明確了數控成形機床產業(yè)的下一步發(fā)展藍圖：將繼續(xù)緊扣中央經濟工作會議“質的有效提升”的發(fā)展要求，進一步壯大產業(yè)集群規(guī)模，力爭到2030年實現產業(yè)規(guī)模突破300億元；持續(xù)深化核心技術攻關，聚力攻克五軸聯動加工中心、精密沖裁設備等關鍵核心技術，推動高端產品占比從目前的25%提升至40%，國產數控系統(tǒng)自主化率超過60%；同時加強工業(yè)互聯網融合，建設2-3個國家級智能制造示范工廠，推動規(guī)上企業(yè)“智改數轉網聯”覆蓋率達100%，關鍵工序數控化率超過85%。

從區(qū)域產業(yè)集群到國家工業(yè)母機攻堅的重要支點，邗江數控成形機床產業(yè)的發(fā)展實踐，正是地方產業(yè)對接國家戰(zhàn)略、實現提質升級的生動縮影，也為全國工業(yè)母機產業(yè)的自主可控提供了可借鑒的區(qū)域樣本。